黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，明確提出要建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。深入探究高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯，不僅是對(duì)馬克思主義黨建理論的繼承發(fā)展，也是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的實(shí)踐需要。

提升黨務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量

習(xí)近平總書記高度重視高等教育事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)高校要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，不斷“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。近年來(lái)，在專業(yè)化黨務(wù)人才培養(yǎng)上，高等院校對(duì)接國(guó)家發(fā)展需要與人才培養(yǎng)需求，開設(shè)黨務(wù)管理專業(yè)，完善碩士、博士多層次培養(yǎng)體系，為黨務(wù)工作提供專業(yè)人才支撐，著力推動(dòng)黨務(wù)人才專業(yè)化、系統(tǒng)化和職業(yè)化發(fā)展。

在人才培養(yǎng)過(guò)程中，加強(qiáng)黨務(wù)管理自主知識(shí)體系構(gòu)建。要厘清黨務(wù)管理專業(yè)建設(shè)基本問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)科闡釋深度，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)。首先，作為知識(shí)體系的載體，學(xué)科體系是黨務(wù)管理知識(shí)架構(gòu)的自主創(chuàng)新，其核心任務(wù)是組織教材編寫、優(yōu)化課程設(shè)置等。在強(qiáng)化學(xué)科體系建設(shè)中，既要充分發(fā)揮中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，又要彰顯黨務(wù)管理復(fù)合型人才培養(yǎng)的學(xué)科特色。其次，學(xué)術(shù)體系旨在形成系統(tǒng)化的黨務(wù)管理理論知識(shí)，核心理論層面主要有黨的建設(shè)理論、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論、黨務(wù)管理學(xué)理論等；基礎(chǔ)理論層面主要有黨的組織工作理論、黨的宣傳工作理論、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理論、黨的社會(huì)工作理論等；實(shí)務(wù)理論層面主要有智慧黨建、黨務(wù)調(diào)研方法與實(shí)踐、黨務(wù)公文寫作、黨員教育管理、黨的支部建設(shè)等。再次，創(chuàng)新黨務(wù)管理話語(yǔ)表達(dá)方式，構(gòu)建既有中國(guó)特色又有普遍性的黨務(wù)管理話語(yǔ)體系。堅(jiān)持立足中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問(wèn)題，提煉標(biāo)識(shí)性概念，構(gòu)建中國(guó)自主的黨務(wù)管理話語(yǔ)體系。同時(shí)，增強(qiáng)話語(yǔ)的國(guó)際傳播力，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)融通，提升黨務(wù)管理知識(shí)體系的國(guó)際影響力。

開創(chuàng)性地構(gòu)建黨務(wù)人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式。一是精心設(shè)置兼具時(shí)代性與前瞻性的專業(yè)化課程體系，構(gòu)建三類課程模塊。核心課程模塊以專業(yè)能力養(yǎng)成為核心，開設(shè)“學(xué)術(shù)基礎(chǔ)”課程、“實(shí)務(wù)能力”課程、“科學(xué)思維與創(chuàng)新能力”課程、“領(lǐng)導(dǎo)能力”課程；選修課程模塊以個(gè)性化培養(yǎng)為特色，根據(jù)不同類型單位黨務(wù)管理的特點(diǎn)和需求，開發(fā)可供選擇的定制課程；交叉學(xué)科課程模塊以拓寬知識(shí)視野為特色，開設(shè)管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)課程。二是組織編寫一批既有理論深度又包含豐富案例，契合人才培養(yǎng)實(shí)際需求的特色教材體系。構(gòu)建黨務(wù)管理碩士系列教材體系，主要包括“學(xué)科核心教材”“學(xué)科分布教材”“學(xué)科基礎(chǔ)教材”，這一教材體系以黨的理論發(fā)展與建設(shè)實(shí)踐為主軸，拓展深化黨務(wù)管理人才培養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)科體系，填補(bǔ)專業(yè)化人才培養(yǎng)的空白，為新時(shí)代黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)提供了智力支撐。三是全面推行“雙導(dǎo)師制”，聚合學(xué)科、平臺(tái)兩大勢(shì)能，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)施“名師引領(lǐng)計(jì)劃”，聘請(qǐng)學(xué)者型、專家型、實(shí)踐型黨務(wù)干部擔(dān)任行業(yè)導(dǎo)師，建設(shè)復(fù)合型高水平教師梯隊(duì)。此外，突出案例教學(xué)優(yōu)勢(shì)，制定職業(yè)化能力勝任標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)理論水平與實(shí)務(wù)能力的同向提升。

構(gòu)建“選育管用”全鏈條機(jī)制

做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。黨務(wù)干部要不斷提高素質(zhì)能力，“成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。

精準(zhǔn)“選”才，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)和方式。習(xí)近平總書記確立的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)“德才兼?zhèn)洹钡木唧w化，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，要求干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)。在選拔黨務(wù)人才時(shí)，更要突出德才兼?zhèn)�、以德為先，圍繞政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)等核心要素，結(jié)合不同崗位的具體要求，明確差異化的人才標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)內(nèi)部選拔、公開遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，從優(yōu)秀年輕干部、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)現(xiàn)人才，通過(guò)調(diào)研座談、群眾評(píng)議、實(shí)績(jī)分析等多渠道全面識(shí)別人才。

系統(tǒng)“育”才，優(yōu)化人才培養(yǎng)路徑。針對(duì)不同領(lǐng)域、各層級(jí)黨務(wù)人才的特點(diǎn)，根據(jù)崗位需求，設(shè)計(jì)以理論學(xué)習(xí)、實(shí)務(wù)操作、領(lǐng)導(dǎo)力提升等為主要內(nèi)容的定制化培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)分層、分類培育，構(gòu)建初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)全覆蓋能力培訓(xùn)體系。通過(guò)專題培訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶、案例教學(xué)、情景模擬等方式，實(shí)現(xiàn)理論淬煉與實(shí)踐鍛造的有機(jī)結(jié)合。加大輪崗交流、掛職鍛煉的力度，增強(qiáng)黨務(wù)人才與業(yè)務(wù)干部、機(jī)關(guān)與基層、不同領(lǐng)域和地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí)。

科學(xué)“管”才，健全人才考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，常態(tài)化開展談心談話，及時(shí)了解黨務(wù)人才的思想動(dòng)態(tài)與現(xiàn)實(shí)工作困難。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)黨務(wù)崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，建立以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效為導(dǎo)向、定性定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把業(yè)務(wù)能力、黨務(wù)工作實(shí)績(jī)、黨員群眾滿意度等納入主要的考評(píng)依據(jù)，并將考核結(jié)果與干部選拔任用、職級(jí)晉升、激勵(lì)約束、改進(jìn)提升等緊密掛鉤。

合理“用”才，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。對(duì)黨務(wù)工作崗位進(jìn)行精細(xì)化分析，明確具體職責(zé)，根據(jù)黨務(wù)人才的專業(yè)背景、性格特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Φ�，精�?zhǔn)匹配黨務(wù)崗位，做到人崗相適、人事相宜，并經(jīng)過(guò)關(guān)鍵崗位的鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者及時(shí)提拔重用。建立常態(tài)化的人才供需對(duì)接機(jī)制，通過(guò)組織調(diào)配、雙向選擇等多種方式，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的黨務(wù)人才統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人才有序流動(dòng)。鼓勵(lì)黨務(wù)人才在創(chuàng)新黨建工作、破解難題、服務(wù)中心工作中不斷突破，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。拓寬人才晉升路徑，推動(dòng)黨務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位雙向交流，構(gòu)建多元化發(fā)展平臺(tái)。

優(yōu)化黨務(wù)人才培養(yǎng)環(huán)境

黨的十八大以來(lái)，我們黨在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面取得了積極成效，進(jìn)一步完善黨務(wù)人才的選拔、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，形成科學(xué)規(guī)范的管理體系。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以完善制度著力解決多年困擾且反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。針對(duì)基層黨務(wù)工作質(zhì)量不優(yōu)、黨務(wù)人員配備不均衡等問(wèn)題，制定并嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》關(guān)于“機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)百分之一至百分之二”的規(guī)定，從而確保黨務(wù)人才保質(zhì)保量配備。針對(duì)黨務(wù)工作者專業(yè)能力不足問(wèn)題，制定《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024—2028年）》，明確提出“加強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者定期輪訓(xùn)”的要求，出臺(tái)系統(tǒng)化、全方位的培訓(xùn)計(jì)劃，從而完善培訓(xùn)機(jī)制。為化解黨務(wù)人才晉升空間狹小、上升通道不暢的難題，健全黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流輪崗機(jī)制，打通黨務(wù)干部成長(zhǎng)通道，讓黨務(wù)工作崗位成為干部成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)。

健全激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境。優(yōu)化工作條件，為黨務(wù)人才提供必要的資源保障和支持。積極運(yùn)用信息化、智能化手段，以技術(shù)賦能黨務(wù)工作，減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高工作效能。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。不斷完善薪酬待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職級(jí)晉升等政策，對(duì)突出貢獻(xiàn)的黨務(wù)人才給予充分肯定和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。注重選樹和宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者典型，提升黨務(wù)人才的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，形成尊重愛護(hù)黨務(wù)人才、支持黨務(wù)人才工作的良好社會(huì)氛圍。

尊重基層首創(chuàng)精神，充分激發(fā)黨務(wù)人才創(chuàng)新活力。基層探索與實(shí)踐是黨建工作創(chuàng)新的源頭活水，基層黨務(wù)人才是黨聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的直接踐行者，他們最了解基層實(shí)際情況、最清楚群眾訴求，也最能直接感受政策的效應(yīng)。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面解決具體問(wèn)題的切身體驗(yàn)中，他們務(wù)實(shí)有效的創(chuàng)意與“金點(diǎn)子”正是破解基層黨建難題、提升工作實(shí)效的智慧來(lái)源。為此，要破除形式束縛，借助“智慧黨建”等平臺(tái)，讓黨務(wù)人才從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，為創(chuàng)新蓄力。鼓勵(lì)黨務(wù)人才在破解基層治理難題的具體實(shí)踐中，探索新方法、新路徑，創(chuàng)新黨建品牌。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，讓黨務(wù)人才的智慧充分涌流、活力競(jìng)相迸發(fā)。

（作者為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史黨建系主任、副教授）

原標(biāo)題：《如何“成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”》

欄目主編：楊逸淇

文字編輯：于穎

本文作者：黃亞玲