在一場(chǎng)持續(xù)超過(guò)兩周的全國(guó)性通訊中斷之后，伊朗當(dāng)局正將這次大規(guī)模斷網(wǎng)，變成一場(chǎng)針對(duì)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的“實(shí)戰(zhàn)演練”。 在新架構(gòu)下，全面接入全球互聯(lián)網(wǎng)將被視為一種需經(jīng)過(guò)安全審查的特權(quán)，而絕大多數(shù)普通民眾被限制在一個(gè)封閉的國(guó)內(nèi)局域網(wǎng)之內(nèi)。

此次“近乎全面”的斷網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入第16天，但伊朗政府釋放的信號(hào)顯示，這遠(yuǎn)非短期應(yīng)急措施，而是向“常態(tài)化分級(jí)互聯(lián)網(wǎng)”過(guò)渡的關(guān)鍵一步。 在一輪對(duì)全國(guó)抗議運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)力鎮(zhèn)壓之后，當(dāng)局開(kāi)始推進(jìn)一套僅向通過(guò)安全審查的精英開(kāi)放外網(wǎng)、同時(shí)將約9000萬(wàn)國(guó)內(nèi)用戶(hù)困于“國(guó)民內(nèi)網(wǎng)”的制度化方案。

政府發(fā)言人法特梅·莫哈杰拉尼公開(kāi)表示，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入“至少要到3月下旬才會(huì)恢復(fù)”，同時(shí)包括她在內(nèi)的政府消息源更暗示，網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)“將不再回到過(guò)去的狀態(tài)”。 也就是說(shuō)，即便形式上恢復(fù)連網(wǎng)，伊朗民眾面對(duì)的也可能是一個(gè)被永久性重構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

根據(jù)專(zhuān)門(mén)監(jiān)測(cè)伊朗網(wǎng)絡(luò)審查狀況的機(jī)構(gòu) Filterwatch 獲取的機(jī)密規(guī)劃文件，這一系統(tǒng)被稱(chēng)為“軍營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)”（Barracks Internet）。 在這種架構(gòu)下，通往全球互聯(lián)網(wǎng)的通道將由高度集中的安全白名單機(jī)制控制，只有通過(guò)嚴(yán)格政治與安全審查的人群，才可以獲準(zhǔn)訪問(wèn)海外內(nèi)容。 這與其說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)治理，不如說(shuō)是一種把整個(gè)國(guó)家“軍營(yíng)化”的數(shù)字統(tǒng)治手段。

事實(shí)上，“分級(jí)上網(wǎng)”的概念在伊朗并不新鮮。早在2013年前后，當(dāng)局就開(kāi)始悄然發(fā)放所謂“白卡 SIM”（white SIM cards），為約1.6萬(wàn)名政權(quán)內(nèi)部人士提供不受過(guò)濾的全球網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限。 這一隱秘體系在2025年11月公開(kāi)引發(fā)關(guān)注：社交平臺(tái) X 的定位功能顯示，包括伊朗通信部長(zhǎng)在內(nèi)的一些賬號(hào)，雖身在國(guó)內(nèi)，卻可以直接連上被官方封鎖多年的平臺(tái)。 這一曝光進(jìn)一步凸顯了網(wǎng)絡(luò)封鎖在伊朗本質(zhì)上是“對(duì)民眾的封鎖，而非對(duì)政權(quán)本身的限制”。

不同的是，如今的“軍營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)”強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模與永久性。此次全國(guó)性斷網(wǎng)并非臨時(shí)維穩(wěn)時(shí)的極端措施，而是一次圍繞分級(jí)接入架構(gòu)的全面壓力測(cè)試，意在將“二元互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)”固化為常態(tài)。 在技術(shù)層面，它把原本“特供式”的白卡接入擴(kuò)大成一整套系統(tǒng)性的數(shù)字階層秩序。

與其他威權(quán)政體相比，伊朗的嘗試具有獨(dú)特性。朝鮮的“光明網(wǎng)”本就針對(duì)一個(gè)從未真正接入全球互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)，幾乎完全以局域網(wǎng)形式存在。 中國(guó)則在過(guò)去二十年中，邊構(gòu)建“防火長(zhǎng)城”，邊培育微信、阿里巴巴等實(shí)力強(qiáng)大的本土數(shù)字生態(tài)。 而伊朗則試圖在幾周之內(nèi)同時(shí)做到兩件事：一方面大面積切斷外網(wǎng)，另一方面在此前缺乏成熟國(guó)內(nèi)替代平臺(tái)的情況下倉(cāng)促搭建“類(lèi)內(nèi)網(wǎng)”環(huán)境。

伊朗的互聯(lián)網(wǎng)封鎖也直接與經(jīng)濟(jì)困境緊密交織。該國(guó)本已處于低迷甚至“自由落體式”的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，如今又在此基礎(chǔ)上嘗試封閉一套高度依賴(lài)連接性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 這使得“軍營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)”的長(zhǎng)期可持續(xù)性，尤其是在經(jīng)濟(jì)層面，飽受外界質(zhì)疑。

對(duì)于這套體系的根本動(dòng)機(jī)，數(shù)字權(quán)利研究者、美國(guó)組織 Witness 成員瑪赫薩·阿里馬爾達(dá)尼的概括頗為直接：政權(quán)真正恐懼的是“伊朗人能夠把自己的真實(shí)講述出去，并記錄下所發(fā)生的一切”。 在她看來(lái)，當(dāng)前的問(wèn)題已經(jīng)不只是繞過(guò)審查那么簡(jiǎn)單，而是“如何為伊朗人創(chuàng)造一種無(wú)法被徹底摧毀的聲音”。

斷網(wǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)已經(jīng)顯現(xiàn)。伊朗副通信部長(zhǎng)估計(jì)，斷網(wǎng)每天造成的損失高達(dá)430萬(wàn)美元，而獨(dú)立機(jī)構(gòu) NetBlocks 則認(rèn)為實(shí)際損失遠(yuǎn)超這一數(shù)字，可能高達(dá)每日3700多萬(wàn)美元。 超過(guò)1000萬(wàn)伊朗人直接依賴(lài)各類(lèi)數(shù)字平臺(tái)謀生，從電商小店、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)到內(nèi)容創(chuàng)作與自由職業(yè)，均被這場(chǎng)持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)封鎖重挫。

具體企業(yè)層面的沖擊同樣巨大。作為伊朗最大民營(yíng)快遞企業(yè)之一的 Tipax，在抗議爆發(fā)前每日處理約32萬(wàn)件包裹，如今則“僅剩少數(shù)幾百件”業(yè)務(wù)量。 其全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)在伊朗市場(chǎng)的地位，被不少觀察者類(lèi)比為美國(guó)的聯(lián)邦快遞，但在網(wǎng)絡(luò)停擺之下，如此龐大的交付體系也幾乎被按下了“暫停鍵”。

政治層面上，政權(quán)對(duì)通訊與運(yùn)營(yíng)商的控制進(jìn)一步強(qiáng)化。伊朗第二大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商 Irancell 的首席執(zhí)行官阿里雷扎·拉菲伊，近期因“未按指令及時(shí)限制互聯(lián)網(wǎng)接入”而被免職。 這家擁有6600萬(wàn)用戶(hù)的運(yùn)營(yíng)商部分股權(quán)由南非 MTN 集團(tuán)持有，而拉菲伊的被撤換，被官方媒體描述為其在“危機(jī)時(shí)刻未完全服從斷網(wǎng)命令”的后果。

與此同時(shí)，外資電信伙伴也在悄然撤離。據(jù) Filterwatch 報(bào)告，多家外國(guó)電信合作方在過(guò)去數(shù)日內(nèi)在安全部隊(duì)護(hù)送下離開(kāi)伊朗，卻鮮有公開(kāi)報(bào)道。 有分析認(rèn)為，這可能意味著國(guó)際公司在伊朗核心基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作接近尾聲，未來(lái)將由伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)旗下工程體系，或有限度地與華為等少數(shù)外部伙伴協(xié)作來(lái)填補(bǔ)空缺。

在技術(shù)層面，專(zhuān)家對(duì)“軍營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)”長(zhǎng)期可行性持懷疑態(tài)度。佐治亞理工學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)實(shí)驗(yàn)室將當(dāng)前的斷網(wǎng)稱(chēng)為“伊朗歷史上最復(fù)雜、最嚴(yán)厲的一次”，并指出全國(guó)仍殘留約3%的連通性，很可能由政府機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵國(guó)家服務(wù)占用。 這表明，即便在最嚴(yán)厲的封鎖狀態(tài)下，國(guó)家機(jī)器本身的網(wǎng)絡(luò)需求仍被優(yōu)先保障。

前 RIPE NCC（歐洲互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)）首席技術(shù)官卡韋·蘭吉巴爾則將這套體系比作一個(gè)“數(shù)字空氣鎖”。 在他看來(lái)，這種裝置或許可以被設(shè)計(jì)得高度密閉，但要完全切斷一套現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)與外界的所有通道，幾乎不可能真正實(shí)現(xiàn)。 迄今為止，還沒(méi)有任何一個(gè)擁有相對(duì)復(fù)雜數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家，成功在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，將自身完全數(shù)字隔絕。

面對(duì)官方封鎖，民間繞過(guò)審查的努力同樣在升級(jí)。自2022年以來(lái)，活動(dòng)人士據(jù)稱(chēng)已向伊朗秘密運(yùn)入約5萬(wàn)臺(tái) Starlink 衛(wèi)星終端。 在美國(guó)拜登政府豁免相關(guān)制裁后，SpaceX 允許伊朗用戶(hù)免費(fèi)使用這一服務(wù)，為受困于國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的民眾提供了少量“天上來(lái)的出口”。

伊朗政府聲稱(chēng)，在這輪斷網(wǎng)中已切斷約4萬(wàn)條 Starlink 連接，并對(duì)部分終端實(shí)施了干擾和阻塞。 不過(guò)，一些設(shè)備通過(guò)固件更新繞過(guò)了政府的部分屏蔽，仍能繼續(xù)工作。 然而，從 Starlink 在其他地區(qū)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這類(lèi)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)依舊容易受到信號(hào)干擾與電子戰(zhàn)手段的影響，因此在“終極控制力”上，政權(quán)仍保留著重要籌碼。

在這種“軍營(yíng)化”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)的爭(zhēng)論已經(jīng)超出伊朗國(guó)境本身。阿里馬爾達(dá)尼指出，現(xiàn)實(shí)迫使數(shù)字權(quán)利倡導(dǎo)者“徹底重新思考互聯(lián)網(wǎng)接入機(jī)制”，并呼吁“超越傳統(tǒng)‘網(wǎng)絡(luò)主權(quán)’框架的限制”。 在她看來(lái)，問(wèn)題不再只是某一國(guó)政府如何行使主權(quán)，而是全球社會(huì)如何確保個(gè)體能保有一種“不被單一政權(quán)隨意關(guān)閉的連接方式”。

伊朗當(dāng)局正試圖證明，一套運(yùn)轉(zhuǎn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以被“分級(jí)封裝”在一個(gè)嚴(yán)密的國(guó)家防火墻之內(nèi)。 但從當(dāng)前不斷累積的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、外資撤離動(dòng)向以及技術(shù)專(zhuān)家的普遍質(zhì)疑來(lái)看，“軍營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)”究竟是新型數(shù)字統(tǒng)治秩序的樣板，還是一個(gè)難以維持的高危實(shí)驗(yàn)，尚未有答案。 對(duì)于8500萬(wàn)被迫生活在這一實(shí)驗(yàn)中的伊朗民眾而言，網(wǎng)絡(luò)世界的未來(lái)正在以他們的日常生計(jì)與言論空間為代價(jià)被重塑。