導(dǎo)讀

2026全國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)工作會(huì)議于1月25日在北京召開。學(xué)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)會(huì)2026年及未來一段時(shí)間工作提出了要求。

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大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2026全國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)工作會(huì)議于1月25日在北京召開。（報(bào)道詳見：）

25日下午，學(xué)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話，對(duì)學(xué)會(huì)2026年及未來一段時(shí)間工作提出了要求。

王建國(guó)

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

王建國(guó)副理事長(zhǎng)分享了兩點(diǎn)看法和建議。

第一，適應(yīng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，重塑規(guī)劃角色。他指出，過去一年是城市發(fā)展的關(guān)鍵之年，城市發(fā)展進(jìn)入了以存量提質(zhì)增效為核心的轉(zhuǎn)型階段。在此背景下，大型、宏觀、全局性的規(guī)劃將相對(duì)減少，而以城市更新為代表的精細(xì)化、專題性的規(guī)劃工作將成為主流。面對(duì)復(fù)雜局面，規(guī)劃工作往往難以面面俱到。這要求規(guī)劃師充分發(fā)揮系統(tǒng)性思維與綜合統(tǒng)籌能力，在復(fù)雜背景中尋求非零和博弈的相對(duì)最優(yōu)解，為城市更新蹚出一條可行路徑。這不僅關(guān)乎當(dāng)前項(xiàng)目成敗，更將反哺規(guī)劃教育，為行業(yè)人才培養(yǎng)提供力量。

第二，擁抱數(shù)字變革，借力AI突圍。他強(qiáng)調(diào)需高度關(guān)注以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)。采用科學(xué)量化的技術(shù)分析，有助于提升規(guī)劃方案的說服力與決策效率。除通用大模型外，在具身智能、空間感知、世界模型等方向的探索，為城市規(guī)劃提供了新的方法論。面對(duì)技術(shù)浪潮，行業(yè)應(yīng)保持開放心態(tài)，推動(dòng)技術(shù)與真實(shí)場(chǎng)景、真實(shí)問題深度融合，借助技術(shù)迭代驅(qū)動(dòng)自身專業(yè)升級(jí)。盡管近年來行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，但通過積極擁抱變革、實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，城市規(guī)劃專業(yè)依然前景可期，從業(yè)者應(yīng)保持信心，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，開拓新局。

張泉

學(xué)會(huì)監(jiān)事

張泉監(jiān)事以“轉(zhuǎn)型、調(diào)整、提升、拓展”四個(gè)關(guān)鍵詞概括了對(duì)當(dāng)前規(guī)劃行業(yè)的觀察與思考。

關(guān)鍵詞一：轉(zhuǎn)型。規(guī)劃行業(yè)始終在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中不斷轉(zhuǎn)型。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，行業(yè)歷經(jīng)多次轉(zhuǎn)型；當(dāng)前，隨著國(guó)家進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，規(guī)劃工作也正朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的方向深化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞二：調(diào)整。面對(duì)新形勢(shì)，行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，包括優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、更新基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)時(shí)代要求。

關(guān)鍵詞三：提升。行業(yè)需注重規(guī)劃科技品質(zhì)的提升，尤其是在城市更新等實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)工作的邏輯性與條件支撐，減少空泛的“宣言化”傾向，扎實(shí)提升技術(shù)內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞四：拓展。規(guī)劃學(xué)科正在積極拓展視野，既關(guān)注社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等人文社科領(lǐng)域，也積極拓展新技術(shù)、新設(shè)備、新設(shè)施，同時(shí)回應(yīng)年輕一代生活方式的變化，關(guān)注真實(shí)的社會(huì)需求。

周嵐

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

周嵐副理事長(zhǎng)充分肯定了學(xué)會(huì)過去一年的工作成效，并對(duì)2026年的工作方向提出三點(diǎn)具體建議。

第一，加大力度推動(dòng)學(xué)會(huì)構(gòu)成年輕化。她建議，學(xué)會(huì)可借鑒組織部門在干部換屆中配備年輕干部的規(guī)定，在學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子乃至二級(jí)機(jī)構(gòu)的構(gòu)成中，主動(dòng)設(shè)定類似的年齡結(jié)構(gòu)要求，有意識(shí)地為年輕規(guī)劃師提供更多擔(dān)綱機(jī)會(huì)。

第二，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建理論體系。適逢學(xué)會(huì)成立70周年，她認(rèn)為應(yīng)以此為契機(jī)，對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)梳理與理論升華。她建議，可緊扣“中國(guó)城鎮(zhèn)化中的規(guī)劃設(shè)計(jì)力量”這一主題，融合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多維視角，或參照中央城市工作會(huì)議提出的“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的論述框架，將豐富的實(shí)踐案例體系化，講好中國(guó)規(guī)劃故事，以此彰顯行業(yè)的專業(yè)價(jià)值。

第三，重視專業(yè)發(fā)展和拓展的國(guó)際化。她回顧了上世紀(jì)七八十年代國(guó)際規(guī)劃界對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的早期關(guān)注，指出當(dāng)前眾多發(fā)展中國(guó)家正經(jīng)歷與中國(guó)相似的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。她認(rèn)為，中國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、經(jīng)驗(yàn)最為豐富的規(guī)劃實(shí)踐。在總結(jié)好自身故事的基礎(chǔ)上，行業(yè)應(yīng)借助“一帶一路”倡議等平臺(tái)，更積極地推動(dòng)專業(yè)力量“走出去”，為全球城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

伍江

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

伍江副理事長(zhǎng)在發(fā)言中，圍繞規(guī)劃行業(yè)的未來發(fā)展，系統(tǒng)闡述了“轉(zhuǎn)型、出海、總結(jié)”三個(gè)關(guān)鍵方向。

在轉(zhuǎn)型方面，伍江強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃必須順應(yīng)國(guó)家從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)。過去規(guī)劃成功引領(lǐng)了大建設(shè)，未來則應(yīng)更聚焦于引領(lǐng)城市治理、可持續(xù)城市更新與城市精細(xì)化發(fā)展。盡管當(dāng)前規(guī)劃能力尚未完全適應(yīng)這一新需求，但這正是歷史性的機(jī)遇。他認(rèn)為，未來的服務(wù)對(duì)象將從600多個(gè)城市進(jìn)一步延伸至更廣闊的城市角落與鄉(xiāng)村地區(qū)，市場(chǎng)空間不是縮小，而是顯著擴(kuò)大。

在出海方面，伍江指出，中國(guó)規(guī)劃長(zhǎng)期處于“只進(jìn)不出”狀態(tài)，而廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)有著強(qiáng)烈需求。這些國(guó)家渴望學(xué)習(xí)中國(guó)式的發(fā)展路徑，而非僅僅套用西方理論。他判斷，規(guī)劃“出海”并非去爭(zhēng)奪現(xiàn)有市場(chǎng)，而是開拓一個(gè)全球范圍內(nèi)尚未被充分開發(fā)的嶄新領(lǐng)域，潛力巨大。

在總結(jié)方面，伍江呼吁行業(yè)應(yīng)系統(tǒng)總結(jié)規(guī)劃70年特別是改革開放40多年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將中國(guó)特色的規(guī)劃理念、方法與邏輯進(jìn)行理論提煉與對(duì)外傳播，清晰地向世界展示中國(guó)規(guī)劃的成功實(shí)踐，從而為行業(yè)開拓更廣闊的未來業(yè)務(wù)空間奠定基礎(chǔ)。

張文忠

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

張文忠副理事長(zhǎng)首先總結(jié)了學(xué)會(huì)2025年的四大亮點(diǎn)工作：一是在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求方面成效顯著；二是在服務(wù)民生領(lǐng)域，如社區(qū)規(guī)劃、生活圈構(gòu)建與社區(qū)更新改造中表現(xiàn)突出；三是以青年托舉工程為代表的人才培養(yǎng)工作扎實(shí)有力，為行業(yè)未來儲(chǔ)備了關(guān)鍵力量；四是學(xué)會(huì)品牌效應(yīng)日益亮眼，各項(xiàng)活動(dòng)與咨詢科普服務(wù)成果豐碩。

展望2026年，他提出三點(diǎn)核心建議。

第一，沉心構(gòu)建自主知識(shí)體系。面對(duì)行業(yè)發(fā)展階段的調(diào)整，他認(rèn)為這正是沉下心來梳理與構(gòu)建中國(guó)規(guī)劃學(xué)界自主知識(shí)體系的關(guān)鍵時(shí)期。改革開放四十余年的豐富實(shí)踐，亟待進(jìn)行理論、方法與知識(shí)生產(chǎn)層面的系統(tǒng)總結(jié)與創(chuàng)新，這對(duì)形成中國(guó)話語體系下的規(guī)劃理論至關(guān)重要。

第二，大力宣傳規(guī)劃價(jià)值。結(jié)合學(xué)會(huì)成立70周年的重要節(jié)點(diǎn)，他呼吁應(yīng)大力宣傳城市規(guī)劃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。他指出，中國(guó)城市快速有序發(fā)展的背后，規(guī)劃功不可沒，行業(yè)應(yīng)大力宣傳城市規(guī)劃對(duì)國(guó)家和地方的貢獻(xiàn)與作用。

第三，拓展跨學(xué)科交流融合。他強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大交流的重要性，并注意到當(dāng)前許多成功的城市更新項(xiàng)目融合了藝術(shù)、旅游等多學(xué)科視角，規(guī)劃專業(yè)需主動(dòng)與其他學(xué)科緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)積極擁抱AI等新技術(shù)，借鑒創(chuàng)新成果，以多元力量與技術(shù)支撐學(xué)科持續(xù)發(fā)展。

尹稚

學(xué)會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)

尹稚副監(jiān)事長(zhǎng)在發(fā)言中，圍繞規(guī)劃行業(yè)的守正與創(chuàng)新，以四句話概括了其核心思考：

第一，把握時(shí)代脈搏。他指出，當(dāng)前是一個(gè)迭代與變遷加速、不確定性擴(kuò)散的時(shí)代，不應(yīng)急于“下結(jié)論”，而應(yīng)深刻理解時(shí)代發(fā)展的復(fù)雜節(jié)奏。

第二，守護(hù)核心價(jià)值。城市規(guī)劃的核心價(jià)值百年來未有太大變化，變化的是應(yīng)對(duì)問題的深度、廣度以及解決問題的手段。

第三，破圈凝聚共識(shí)。規(guī)劃已從單純的技術(shù)方案提供者，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合治理的參與者和公共政策的組成部分。它超越意識(shí)形態(tài)與所有制分歧，立足于“讓老百姓過更好的日子”，這是其在不同體制下持續(xù)發(fā)展的生命力所在。

第四，共赴風(fēng)雨征程。行業(yè)不應(yīng)以過去的“盈利巔峰”作為衡量當(dāng)前發(fā)展的唯一尺度，而應(yīng)理性面對(duì)周期變化，凝聚力量共同前行。

尹稚進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，守正創(chuàng)新首先要立足根基，明確行業(yè)存在的初心；其次要踐行致用，緊密圍繞社會(huì)發(fā)展真實(shí)需求提供有效供給，避免因脫離需求而導(dǎo)致“內(nèi)卷”；最后需要提升境界，在堅(jiān)守“道”的同時(shí)，積極提升應(yīng)變能力與資源整合技能，推動(dòng)行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

王凱

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

王凱副理事長(zhǎng)對(duì)學(xué)會(huì)扎實(shí)的工作總結(jié)與計(jì)劃表示肯定。他特別指出，2026年適逢學(xué)會(huì)成立70周年，是行業(yè)的一件大事，應(yīng)以此為主線，緊扣“中國(guó)式現(xiàn)代化”這一長(zhǎng)期命題，推動(dòng)城市規(guī)劃學(xué)科與行業(yè)思考如何在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中持續(xù)作為。

他提出，希望70周年能實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。

第一，鼓舞士氣。針對(duì)當(dāng)前部分從業(yè)者與高校學(xué)生感受到的行業(yè)下行壓力，他認(rèn)為需清晰闡釋城市發(fā)展的階段性特征，幫助行業(yè)正確認(rèn)識(shí)發(fā)展周期。他指出，城市發(fā)展是跨越成百上千年的長(zhǎng)周期過程，當(dāng)前已從大規(guī)模建設(shè)進(jìn)入需要“深耕細(xì)作”的內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展新階段。這并非無事可做，而是對(duì)工作的精度與深度提出了更高要求。

第二，推動(dòng)守正創(chuàng)新。他認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)對(duì)一些根本性的規(guī)律，尤其是中國(guó)過去四十年城鎮(zhèn)化取得巨大成就的核心經(jīng)驗(yàn)，尚未充分厘清與總結(jié)。結(jié)合近期與國(guó)際同行交流的經(jīng)歷，他指出，系統(tǒng)歸納中國(guó)在新區(qū)新城建設(shè)等方面的實(shí)踐智慧，不僅是國(guó)際對(duì)話的需求，更是自身看清未來的基石。

第三，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)會(huì)作為學(xué)術(shù)共同體，應(yīng)著力促進(jìn)高水平的學(xué)理探討與學(xué)術(shù)交流。

何興華

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

何興華副理事長(zhǎng)在發(fā)言中，就如何聚焦行業(yè)未來方向，闡述了以下三方面思考：

首先，回顧歷史旨在面向未來，推動(dòng)代際傳承。他強(qiáng)調(diào)，總結(jié)規(guī)劃學(xué)科70年成就，核心目的在于助力年輕一代適應(yīng)時(shí)代轉(zhuǎn)型。當(dāng)前人工智能等技術(shù)正深刻改變世界，行業(yè)需思考如何使傳播與對(duì)話觸及更廣人群，尤其應(yīng)注重支持青年規(guī)劃工作者適應(yīng)變革、成長(zhǎng)發(fā)展。

其次，業(yè)務(wù)拓展應(yīng)堅(jiān)守專業(yè)內(nèi)核，明確行業(yè)定位。他指出，規(guī)劃學(xué)會(huì)與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根基在于其專業(yè)內(nèi)核。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科在“規(guī)劃”體系中具有不可替代性，但亦需清醒認(rèn)識(shí)到自身邊界。面對(duì)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃等多元需求，行業(yè)必須清晰界定自身的核心價(jià)值與作用，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，并積極與社會(huì)其他系統(tǒng)有效銜接。唯有如此，方能立足已有扎實(shí)成績(jī)，聚焦發(fā)展方向。

第三，重視代際協(xié)作的獨(dú)特價(jià)值與挑戰(zhàn)。他進(jìn)一步分析，規(guī)劃工作兼具科學(xué)性與實(shí)踐性，其成果落地離不開經(jīng)驗(yàn)的打磨，這與純實(shí)驗(yàn)室科研模式存在差異。因此，構(gòu)建“老中青”結(jié)合機(jī)制與知識(shí)傳承體系，在本行業(yè)中顯得尤為關(guān)鍵。

孫一民

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

孫一民副理事長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃領(lǐng)域的學(xué)術(shù)生態(tài)、實(shí)踐脫節(jié)與代際傳承問題提出批判性反思，并強(qiáng)烈呼吁學(xué)會(huì)應(yīng)成為推動(dòng)實(shí)質(zhì)性變革的核心平臺(tái)。

他表示，隨著環(huán)境變化，我們面臨著“政產(chǎn)學(xué)研”嚴(yán)重分離、對(duì)話不暢的挑戰(zhàn)，甚至存在“老年人自說自話”的隱憂。通過參與青年人才活動(dòng)的經(jīng)歷，他發(fā)現(xiàn)，年輕學(xué)者在KPI壓力下的研究，與一線規(guī)劃師面對(duì)甲方的實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)，陷入尷尬境地。

由此，他對(duì)“學(xué)術(shù)立會(huì)”進(jìn)行了深刻反思。他指出，當(dāng)前能承載政產(chǎn)學(xué)研各方坦誠(chéng)對(duì)話、彌合鴻溝的平臺(tái)極度缺乏。他對(duì)比了吳良鏞等前輩學(xué)者在實(shí)踐機(jī)會(huì)有限的年代仍堅(jiān)持學(xué)術(shù)操守與理論追求，提出自問：在擁有豐富實(shí)踐機(jī)會(huì)的過去四十年，行業(yè)究竟總結(jié)出了哪些經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的、系統(tǒng)性的成果？若不能突破無效循環(huán)，當(dāng)前時(shí)代恐難留下深刻印記，并將面臨來自學(xué)科內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

基于此，他強(qiáng)調(diào)，恰逢學(xué)會(huì)成立70周年，這正是一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)，應(yīng)借此機(jī)會(huì)好好強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)的重要性。在新時(shí)代的反思和“學(xué)術(shù)立會(huì)”上，學(xué)會(huì)是最理想的平臺(tái)。大家可以共同反思，攜手前行。

張杰

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

張杰副理事長(zhǎng)在發(fā)言中，聚焦規(guī)劃教育特別是研究生培養(yǎng)的改革方向，提出以下關(guān)鍵思考：

教育改革是應(yīng)對(duì)行業(yè)挑戰(zhàn)的核心。當(dāng)前學(xué)生存在專業(yè)興趣不足、對(duì)未來迷茫的情況，亟需通過教育改革激活人才培養(yǎng)。研究生教育應(yīng)倡導(dǎo)大項(xiàng)目綜合訓(xùn)練，引入真實(shí)問題與多維度場(chǎng)景，使學(xué)生接觸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面實(shí)踐。

技術(shù)迭代迅速，價(jià)值觀培養(yǎng)是根本。技術(shù)雖是快變量且更新極快，但教育更應(yīng)關(guān)注學(xué)生價(jià)值觀與綜合判斷力的塑造。通過項(xiàng)目實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生理解不同主體如政府、甲方、公眾的評(píng)價(jià)邏輯，培養(yǎng)其應(yīng)對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的能力。

推動(dòng)生源多元化與教學(xué)評(píng)估改革。以MIT為例，多元背景的學(xué)生通過項(xiàng)目協(xié)作同樣能取得優(yōu)秀成果。然而，教育改革面臨教師固有模式阻力與評(píng)估體系滯后等多重困難，導(dǎo)致教育供給與社會(huì)需求脫節(jié)。他強(qiáng)調(diào)，必須建立與時(shí)代需求聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

教育應(yīng)激發(fā)學(xué)生的志趣與內(nèi)驅(qū)力。學(xué)校僅傳授易過時(shí)的技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更應(yīng)通過教育改革幫助學(xué)生對(duì)專業(yè)和更廣闊的領(lǐng)域建立持久興趣與志向，這才是規(guī)劃教育面向未來的關(guān)鍵任務(wù)。

趙燕菁

學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

趙燕菁副理事長(zhǎng)基于對(duì)行業(yè)發(fā)展的深刻觀察，提出了緊迫的轉(zhuǎn)型思考。

關(guān)于直面危機(jī)，他結(jié)合自身經(jīng)歷分享了行業(yè)面臨的困境，并強(qiáng)調(diào)這不僅僅是年輕人的事，而與所有從業(yè)者息息相關(guān)。

關(guān)于學(xué)科轉(zhuǎn)型，他指出，長(zhǎng)期以來，城市規(guī)劃學(xué)科一直定位于約束委托人的工具，這一點(diǎn)必須改造，核心是要轉(zhuǎn)為為甲方、為委托人、為業(yè)主創(chuàng)造價(jià)值的學(xué)科。

關(guān)于價(jià)值創(chuàng)造，他以廈門等地亟待盤活的資產(chǎn)為例，說明其中蘊(yùn)含的巨大機(jī)會(huì)。他指出，要把盤活資產(chǎn)、評(píng)估資產(chǎn)變成規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的做法。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并整合金融、貨幣、財(cái)政等知識(shí)，讓盤活存量變得標(biāo)準(zhǔn)化、可教授，讓不懂的人也能知道如何去做。在最短的時(shí)間之內(nèi)形成學(xué)科的技術(shù)，向市場(chǎng)證明規(guī)劃能夠解決問題、創(chuàng)造價(jià)值。

關(guān)于冒險(xiǎn)，他呼吁，在危機(jī)面前，應(yīng)允許并鼓勵(lì)所有人要四面突圍。他主張未來比過去更重要，大家要向前走。他強(qiáng)調(diào)，要敢于重寫城市規(guī)劃的底層代碼，圍繞著為委托人創(chuàng)造價(jià)值這一主題進(jìn)行探索。生存第一，勝利第一。

石楠

學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)

石楠秘書長(zhǎng)分享了幾點(diǎn)核心思考。

深刻理解并踐行“走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子”。他指出，中央城市工作會(huì)議中的這一表述標(biāo)志著城市化發(fā)展要有新思路。走出一條“新路子”，首先要思考“老路子”是什么。要借學(xué)會(huì)成立70周年之際對(duì)歷史進(jìn)行總結(jié)、梳理、凝練，既著眼于未來與發(fā)展，也要著眼于全球責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這一開創(chuàng)性工作將是我們這一代人的必答之問。值此“十五五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重建規(guī)劃行業(yè)生態(tài)、重構(gòu)規(guī)劃知識(shí)體系的重大挑戰(zhàn)，需要全行業(yè)共同推進(jìn)。

規(guī)劃工作應(yīng)從“供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“需求導(dǎo)向”。他強(qiáng)調(diào)，必須重視并深入研究需求，包括黨和國(guó)家的需求、老百姓的需求以及地方主政者的需求。規(guī)劃工作應(yīng)從需求出發(fā)，研究、理解、管控、引導(dǎo)甚至培育需求。如果解決這些問題，那么現(xiàn)在面臨的下行期只是短暫的。規(guī)劃教育與行業(yè)不應(yīng)局限于編制工作或少數(shù)頭部設(shè)計(jì)院。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活，就不能只停留在高質(zhì)量設(shè)計(jì)。他回顧了將以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)可持續(xù)城鎮(zhèn)化的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)寫入聯(lián)合國(guó)“人居三”《新城市議程》的歷程，指出在“新路子”的背景下，如何講好中國(guó)故事、分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)會(huì)乃至整個(gè)行業(yè)義不容辭的使命。

會(huì)議總結(jié)

楊保軍

學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

楊保軍理事長(zhǎng)圍繞“適應(yīng)新階段，凝聚新共識(shí)，彰顯新價(jià)值，共赴新征程”這一主題進(jìn)行會(huì)議總結(jié)。

楊保軍強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃師要適應(yīng)新階段。當(dāng)前發(fā)展模式正從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量?jī)?yōu)化，價(jià)值目標(biāo)從經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向升級(jí)為人本、綠色、智慧等多目標(biāo)協(xié)同，治理方式需從靜態(tài)藍(lán)圖管控轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)協(xié)同治理。

楊保軍指出，規(guī)劃師要凝聚新共識(shí)。規(guī)劃師應(yīng)堅(jiān)守服務(wù)國(guó)家、社會(huì)與人民的價(jià)值觀，踐行“人民城市”理念，深入實(shí)際問需于民。必須強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同，構(gòu)建開放、共治、持續(xù)迭代的行動(dòng)體系，突出專業(yè)性、政策性與落地性，把握政策窗口，將專業(yè)能力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

楊保軍認(rèn)為，規(guī)劃師要彰顯新價(jià)值。規(guī)劃師應(yīng)擔(dān)當(dāng)系統(tǒng)集成者，統(tǒng)籌多元要素破解復(fù)雜問題；成為持續(xù)賦能者，通過盤活存量資產(chǎn)、推動(dòng)價(jià)值再生服務(wù)地方與民生；勇做創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)者，積極探索范式、技術(shù)與制度創(chuàng)新，提供“空間制度產(chǎn)品”，回應(yīng)城市更新階段的制度需求。

楊保軍呼吁，規(guī)劃師要共赴新征程。要以跨域融合、知行互濟(jì)的姿態(tài)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)；以服務(wù)社會(huì)、公眾賦能的實(shí)踐展現(xiàn)規(guī)劃價(jià)值；以前瞻視野、制度創(chuàng)新的勇氣構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新制度體系。新征程雖有曲折，但只要行業(yè)齊心協(xié)力、勇于探索，必能克服挑戰(zhàn)。各地創(chuàng)新實(shí)踐已證明，改革的勇氣與務(wù)實(shí)智慧能開辟新路，為規(guī)劃行業(yè)帶來更豐碩的收獲。

2026年1月25日午間，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)第一屆監(jiān)事會(huì)八次會(huì)議在京召開。監(jiān)事長(zhǎng)吳志強(qiáng)、副監(jiān)事長(zhǎng)尹稚、監(jiān)事趙萬民、張泉、樊杰參加會(huì)議。會(huì)議一致肯定了學(xué)會(huì)2025年工作取得的成績(jī)，對(duì)未來發(fā)展寄予希望。

*本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理（以發(fā)言先后為序），未經(jīng)專家審閱。

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2026全國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)工作會(huì)議 | 適應(yīng)新階段，凝聚新共識(shí)，彰顯新價(jià)值，共赴新征程

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