（人民日報(bào)健康客戶端記者 侯佳欣）新年伊始，北京、廣東、河北、陜西等多地陸續(xù)進(jìn)入“兩會時間”。各地人大代表、政協(xié)委員圍繞衛(wèi)生健康領(lǐng)域的多個議題積極建言獻(xiàn)策。在諸多民生議題中，如何破解“看病難”、筑牢基層網(wǎng)絡(luò)再度成為焦點(diǎn)。

讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源下沉到基層醫(yī)院

“大醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)院門可羅雀”——這一長期存在的醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)性矛盾，是許多代表委員建言的核心關(guān)切。北京市人大代表、北京清華長庚醫(yī)院心血管中心劉芳對此感受深刻。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面是三級醫(yī)院的床位一床難求，一方面基層醫(yī)院存在不飽和。

劉芳認(rèn)為，應(yīng)通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方式將二者有機(jī)結(jié)合起來，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源下沉到基層醫(yī)院，又充分利用起基層醫(yī)院的空間資源。劉芳建議，可通過托管、轉(zhuǎn)診等方式，比如她所在的北京清華長庚醫(yī)院就與屬地昌平區(qū)天通苑北街道建立了“整合式區(qū)域健康醫(yī)療聯(lián)合體”，通過直管的方式指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

北京市人大代表、北京清華長庚醫(yī)院心血管中心劉芳（中）。醫(yī)院供圖

暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展通道

資源下沉，若沒有堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)承接，便是無本之木。多位代表、委員不約而同地將目光投向了基層醫(yī)療隊(duì)伍的建設(shè)。河北省人大代表、隆化縣醫(yī)院院長梅春龍建議，強(qiáng)化支持保障，進(jìn)一步加強(qiáng)基層科室和人才隊(duì)伍建設(shè)，把健康服務(wù)送到群眾身邊。

梅春龍?zhí)貏e提到了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，他建議，建立健全服務(wù)年限制度和考核、職稱晉升體系，暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展通道，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)貼補(bǔ)助力度，調(diào)動他們的工作積極性；構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院的人才交流機(jī)制，選派縣級醫(yī)院技術(shù)骨干定期巡診帶教，提升基層衛(wèi)生院服務(wù)能力。

如何讓下沉更精準(zhǔn)、更有效、更可持續(xù)？各地代表委員貢獻(xiàn)了多樣化的智慧方案，從模式創(chuàng)新到制度保障，思路愈發(fā)明晰。

廣東省政協(xié)委員、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院關(guān)節(jié)外科副主任許杰提出了一個創(chuàng)新構(gòu)想：搭建全省統(tǒng)一的“銀齡醫(yī)生資源庫”，通過“一人帶一科、一科惠一縣”模式，在縣里建�？乒ぷ魇�、開教學(xué)門診，再依托線上數(shù)字教學(xué)平臺，把幫教的經(jīng)驗(yàn)保留下來、推廣開去；同時給他們配套專項(xiàng)補(bǔ)助，給予榮譽(yù)表彰，真正讓“銀齡醫(yī)生”愿意下沉、留得下去、干出成績。

在優(yōu)質(zhì)資源下沉和均衡布局上“精準(zhǔn)施策”

陜西省人大代表、西安市人民醫(yī)院（西安市第四醫(yī)院）院長石勝彬準(zhǔn)備提交一份“組合拳”式的建議。一是健全“政策激勵、保障到位”的幫扶機(jī)制；二是探索“資源下沉、基層首診、醫(yī)院手術(shù)、社區(qū)康復(fù)”的緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程；三是深化“�？坡�(lián)盟”建設(shè)，助力優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉；四是構(gòu)建“低空+醫(yī)療”立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療應(yīng)急救援與服務(wù)覆蓋能力。

福建省人大代表，閩清縣總醫(yī)院黨委副書記、院長錢曉光呼吁在優(yōu)質(zhì)資源下沉和均衡布局上“精準(zhǔn)施策”。為此，他提出三項(xiàng)建議：加大對縣域醫(yī)共體建設(shè)的政策支持和考核引導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)上級醫(yī)院的技術(shù)、人才、管理有效下沉；強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全科醫(yī)生的培養(yǎng)；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷、在線復(fù)診等落地。