本報(bào)記者 劉溫馨

近日，由國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組，已按計(jì)劃完成對31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、40個(gè)國務(wù)院安委會成員單位的2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，取得顯著成效。

排查各類問題隱患1.7萬多項(xiàng)

2025年，國家層面的安全生產(chǎn)“年度大考”首次升格為“中央安全生產(chǎn)考核巡查”，規(guī)格更高、力度更大、震懾力更強(qiáng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題深入開展核查，全力筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線。應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考核巡查發(fā)現(xiàn)了一些共性問題和深層次矛盾。

企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)——“你會不會操作火災(zāi)報(bào)警控制器？有沒有取得消防設(shè)施操作員證？”在山西長治市潞州區(qū)某養(yǎng)老院，考核巡查組發(fā)現(xiàn)有員工無證上崗；在長治市武鄉(xiāng)縣某酒店，則發(fā)現(xiàn)新員工入職時(shí)未進(jìn)行消防培訓(xùn)，老員工缺乏定期復(fù)訓(xùn)和實(shí)操演練。

“表面合規(guī)、實(shí)質(zhì)失控”的現(xiàn)象，反映出一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全風(fēng)險(xiǎn)心中沒有數(shù)，對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一問三不知。一些安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員對崗位風(fēng)險(xiǎn)了解很少，缺乏必要的安全生產(chǎn)技能、隱患辨識能力和應(yīng)急處置能力。

非法違法行為屢禁不止——2024年1月，江西新余市發(fā)生一起特別重大火災(zāi)事故，造成39人遇難，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大的原因之一，是培訓(xùn)教室窗戶安裝了無法打開的防盜網(wǎng)。巡查組在此次考核巡查中發(fā)現(xiàn)，江西吉安市兩所中學(xué)的部分學(xué)生宿舍窗外仍設(shè)有鐵柵欄，且無法從內(nèi)部開啟，屬于重大事故隱患。

“一些企業(yè)和單位人員知法犯法、罔顧安全。”應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮說，考核巡查期間查處了多項(xiàng)違法違規(guī)行為，包括銷售不合格燃?xì)饩摺⒍氯劳ǖ?、電動自行車入戶充電、安全檢測檢驗(yàn)造假、盜采礦產(chǎn)資源、非法建設(shè)施工、瞞報(bào)事故等。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2025年全年共排查各類問題隱患1.7萬多項(xiàng)，其中重大事故隱患585項(xiàng)，會同地方核查處置群眾反映和職工報(bào)告的問題隱患線索1.3萬多項(xiàng)。

考核巡查方法更加科學(xué)

2025年以來，四川發(fā)生的較大道路交通事故中，80%以上涉及貨車。非法改拼裝、超載超限，是造成事故的重要原因。在四川巴中市，考核巡查組對相關(guān)情況進(jìn)行了暗查暗訪。

“改拼裝的貨車可以過檢嗎？”考核巡查組撥通了某機(jī)動車檢測中心客服電話，客服明確回應(yīng)“不可以”。但考核巡查組幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上“代辦中介”后，對方聲稱：“可以辦，欄板每加高10厘米收費(fèi)300元，當(dāng)天可以過檢?！边M(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的“中介”，竟然就是該檢測中心的工作人員。

著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”問題，考核巡查組既注重提高考核巡查質(zhì)效，也注重整治形式主義為基層減負(fù)，把“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”貫穿全過程。

“廣西梧州市一家衛(wèi)生院存在消防隱患”的線索，引起了考核巡查組的注意。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該院一棟多層建筑的二樓被用作餐廳，但使用明火作業(yè)的后廚與前臺部分，只是簡單地用玻璃窗隔開，沒有做防火分隔。在消防控制室，火災(zāi)報(bào)警控制器上顯示上個(gè)月有火警信息，但控制柜運(yùn)行記錄表上卻缺乏相應(yīng)的記錄。

“嚴(yán)查群眾反映和職工報(bào)告的重要問題隱患線索，是本次考核巡查工作的重要著力點(diǎn)之一。”汪崇鮮說，相關(guān)工作多措并舉，“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋問題隱患，公開曝光隱患場景，持續(xù)盯辦整改形成閉環(huán)，會同有關(guān)部門從法規(guī)、制度、職責(zé)等方面推動解決根源性問題。

持續(xù)推動重大隱患動態(tài)清零

“檢查的目的，不只是找出具體隱患，更要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，真正找到薄弱環(huán)節(jié)，推動提升整體安全水平。”考核巡查組專家表示。

抽絲剝繭、找準(zhǔn)癥結(jié)，舉一反三、逐項(xiàng)整改，各地區(qū)各部門以考核巡查為契機(jī)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)推動重大隱患動態(tài)清零，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。

一方面，對考核巡查中發(fā)現(xiàn)的顯性隱患“立行立改”，以最快速度阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。“我們立即讓相關(guān)車間停產(chǎn)，全力配合整改?！焙幽夏呈称酚邢薰驹跈z查結(jié)束后，立即召開專題整改會議，制訂改造方案，將原本設(shè)置在全封閉車間內(nèi)的燃?xì)庹{(diào)壓裝置，整體遷移至室外通風(fēng)良好的安全區(qū)域，并規(guī)范安裝放散管。

另一方面，對于長期以來屢禁不止、久治不愈的問題，側(cè)重完善制度規(guī)范，探索全鏈條監(jiān)管模式?！啊壬屡鋫洳环弦?guī)范要求’這一重大事故隱患已整改完成，相關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人已被落實(shí)‘一案雙罰’。”福建三明市成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同步摸排所屬船舶救生衣配備情況，按規(guī)范要求落實(shí)船舶救生設(shè)施配備，同時(shí)厘清水上運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)定程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

汪崇鮮表示，國務(wù)院安委會辦公室下一步將緊盯問題隱患整改形成閉環(huán)以及移交典型案例責(zé)任倒查，精心組織實(shí)施2026年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，全力維護(hù)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。