□全媒體記者 李曉敏孫倩文

□通訊員 趙圣先 劉云兵

為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，省衛(wèi)生健康委常年開(kāi)展“健康中原行·大醫(yī)獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，組織專家到基層義診。 受訪者供圖

健康，是民生賬單上最基礎(chǔ)也最關(guān)切的一筆。

在今年省兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提出，更大力度保障和改善民生。如何將這份承諾“落地生根”，轉(zhuǎn)化為民眾可感的健康福祉？2026年，河南衛(wèi)生健康系統(tǒng)將在哪些關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力？

1月27日，省衛(wèi)生健康委黨組副書(shū)記、副主任侯紅接受專訪，詳解從“治已病”到“防未病”的全周期健康守護(hù)體系，明晰新一年健康河南建設(shè)的“施工圖”。

強(qiáng)基固本 筑牢基層健康“網(wǎng)底”

1月26日上午，鄭州惠濟(jì)區(qū)曹村坡村衛(wèi)生所里，67歲的曹先生取完藥，邊走邊跟老伴念叨：“楊醫(yī)生看得可細(xì)，說(shuō)是牙周炎，開(kāi)了點(diǎn)藥，回去按時(shí)用就行。”

“現(xiàn)在村衛(wèi)生所條件好了，技術(shù)也信得過(guò)，家人有點(diǎn)小病小痛都先往這兒來(lái)�！辈芟壬χ鴮�(duì)記者說(shuō)，“楊醫(yī)生看不了的，就去衛(wèi)生院，現(xiàn)在看病真是方便多了�！�

像曹先生這樣，越來(lái)越多河南居民選擇在“家門(mén)口”就醫(yī)。開(kāi)封蘭考縣考城鎮(zhèn)的村民李先生對(duì)此深有感觸：無(wú)論是之前的闌尾炎手術(shù)，還是兒媳婦生孩子，全家首選的都是鎮(zhèn)上的考城衛(wèi)生院。

“衛(wèi)生院設(shè)備齊全，拍的片子都是縣里專家即時(shí)遠(yuǎn)程診斷，這和去縣醫(yī)院有啥區(qū)別？”李先生的語(yǔ)氣里透著踏實(shí)。

登封市大金店鎮(zhèn)梅村衛(wèi)生室，村醫(yī)郭光俊正為村民問(wèn)診。 許冬冬 攝

這份踏實(shí)，源于河南近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生“強(qiáng)基工程”。

2026年，河南將繼續(xù)深入實(shí)施這項(xiàng)工程，計(jì)劃高質(zhì)量完成100所縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，推動(dòng)200所達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少建設(shè)1個(gè)特色科室。同時(shí)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新創(chuàng)社區(qū)醫(yī)院50家，推動(dòng)300所左右薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備、服務(wù)能力全面達(dá)標(biāo)。

在體系協(xié)同上，河南著力推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化“緊密”與“神同”。今年將推動(dòng)縣域醫(yī)共體內(nèi)人財(cái)物統(tǒng)一管理、信息系統(tǒng)統(tǒng)建互聯(lián)全覆蓋，中心藥房、集中審方中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。在城市，則以區(qū)級(jí)醫(yī)院牽頭，推進(jìn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理，并由省轄市級(jí)及以上醫(yī)院分區(qū)包片支持，力爭(zhēng)70%以上省轄市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化布局全覆蓋。

縣域一體服務(wù)也在持續(xù)深化：推進(jìn)急診急救一體化，擴(kuò)大胸痛、卒中、創(chuàng)傷救治單元覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋；推進(jìn)“心電一張網(wǎng)”建設(shè)，加快建成縣域“15分鐘急救圈”；推進(jìn)資源共享一體化，加快縣域資源共享五大中心建設(shè)。

此外，河南將系統(tǒng)整合急性期治療、恢復(fù)期康復(fù)與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，健全以二級(jí)醫(yī)院為主體、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、三級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)支持，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)等共同參與的康復(fù)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。專科建設(shè)方面，將開(kāi)展新一輪臨床重點(diǎn)�？�、特色專科（婦幼特色門(mén)診）、專病診療中心評(píng)審。聚焦縣級(jí)醫(yī)院薄弱�？�，重點(diǎn)提升精神科、兒科、老年醫(yī)學(xué)科等薄弱�？颇芰�，并支持設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的心理健康服務(wù)中心。

向上對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源，河南今年也有大動(dòng)作：今年，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河南醫(yī)院將投入運(yùn)營(yíng)，北京大學(xué)第六醫(yī)院河南醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn)，同時(shí)布局5個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和15個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心。

“我們的目標(biāo)，就是讓老百姓‘小病不出村、大病不出縣、疑難重癥不出省’�！焙罴t表示。

一步步扎實(shí)的“強(qiáng)基”舉措，正讓越來(lái)越多居民在家門(mén)口看得上病、看得好病。

風(fēng)雪中，120急救人員冒雪出診。 鄭州市二七區(qū)馬寨衛(wèi)生院急救站供圖

服務(wù)增效 構(gòu)建便捷就醫(yī)新體驗(yàn)

不僅能看好病，還要看得舒心、就醫(yī)便捷——這是2026年河南衛(wèi)生健康工作聚焦的另一個(gè)關(guān)鍵。

“現(xiàn)在看病，掛號(hào)交費(fèi)一部手機(jī)全搞定，排隊(duì)少了，心里也不那么急了。”談起就醫(yī)變化，30歲的鄭州市民陳先生語(yǔ)氣輕松。這份輕松，源自河南近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的“便民就醫(yī)”改革。

2026年，河南將繼續(xù)深化這項(xiàng)改革，在鞏固28項(xiàng)“少跑腿、優(yōu)流程、提質(zhì)量、強(qiáng)能力”舉措成效的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊服務(wù)短板，推出7項(xiàng)提升舉措：圍繞轉(zhuǎn)診會(huì)診中心建設(shè)、心理調(diào)適、康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升、中醫(yī)護(hù)理門(mén)診、免陪照護(hù)、安寧療護(hù)、健康信息一鍵查詢等全方位提升醫(yī)療服務(wù)的承載力與溫度。

在服務(wù)重點(diǎn)人群方面，河南同樣力度不減：

構(gòu)建生育友好環(huán)境。落實(shí)生育支持政策，開(kāi)展全國(guó)生育友好城市、單位創(chuàng)建，積極構(gòu)建新型婚育文化。推行育兒補(bǔ)貼“隨生隨申隨得”，支持“生娃零自付”政策落地，努力穩(wěn)定新生人口規(guī)模。同時(shí)全面推進(jìn)“托幼一體化”，擴(kuò)大普惠托位供給。

護(hù)航婦幼健康。實(shí)施孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃。2026年，力爭(zhēng)30%以上助產(chǎn)機(jī)構(gòu)建成生育友好醫(yī)院，45%以上提供兒童醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)建成兒童友好醫(yī)院，95%以上相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展早孕關(guān)愛(ài)服務(wù)。同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)康一體化，提升婦幼領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)能力。

完善老年健康服務(wù)體系。加強(qiáng)省老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展老年健康“六健”行動(dòng)與“健康敲門(mén)”行動(dòng)。深化“全鏈?zhǔn)健贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，新增不少于100個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推廣應(yīng)用。今年還計(jì)劃創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）、5個(gè)示范機(jī)構(gòu)，并擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合電子地圖覆蓋范圍。通過(guò)落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、擴(kuò)大家庭病床與上門(mén)護(hù)理服務(wù)，讓老年人享有更周全的健康照護(hù)。

值得一提的是，2026年河南將在每個(gè)省轄市選取1個(gè)縣（市、區(qū)），開(kāi)展高血壓、糖尿病基層免費(fèi)用藥試點(diǎn)，切實(shí)減輕慢性病患者用藥負(fù)擔(dān)。

數(shù)智驅(qū)動(dòng) 培育醫(yī)療體系新生態(tài)

提升醫(yī)療服務(wù)能力，創(chuàng)新是不可或缺的驅(qū)動(dòng)力。侯紅表示，2026年，河南將以“數(shù)智”和“改革”，全力打造衛(wèi)生健康事業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

在數(shù)智創(chuàng)新體系上，河南將圍繞“便民、助醫(yī)、輔政、促研”目標(biāo)，建好省、市、縣三級(jí)智慧健康平臺(tái)。打造河南省智慧健康便民服務(wù)平臺(tái)和“健康河南”便民服務(wù)小程序，探索打造“豫小醫(yī)”智能體，整合檢查結(jié)果查詢、預(yù)約掛號(hào)、生育登記、電子健康檔案調(diào)閱等功能，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理與智能化服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)所有三甲醫(yī)院建成信息集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字醫(yī)共體縣域全覆蓋，將人工智能輔助診斷、智能病案質(zhì)控、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)輔助診斷等廣泛應(yīng)用于基層醫(yī)療�；谑≈腔劢】灯脚_(tái)，建設(shè)省、市“健康大腦”，并推進(jìn)120信息交互、應(yīng)急指揮調(diào)度、血液信息管理等系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)人工智能與醫(yī)療融合，至少建成3~5個(gè)專病數(shù)據(jù)庫(kù)。

在推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，河南將制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化方案，鼓勵(lì)設(shè)立專門(mén)轉(zhuǎn)化部門(mén)，配備專職人員，提升轉(zhuǎn)化效率。同時(shí)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)企對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)業(yè)融合。

在攀登醫(yī)學(xué)科技高峰的征程上，河南目標(biāo)明確：2026年，將強(qiáng)化有組織的科研攻關(guān)，推動(dòng)河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、河南省中醫(yī)藥科學(xué)院、河南省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院“三大院”資源整合與協(xié)同創(chuàng)新。聚焦生殖、腫瘤、心腦血管等關(guān)鍵領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，并積極申報(bào)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。

深水區(qū)的改革，是激活體系內(nèi)在活力的根本。河南將持續(xù)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革，建立更合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制，并開(kāi)展薪酬制度改革試點(diǎn)，探索適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度。在“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)協(xié)同治理層面，將著力構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管與“一張網(wǎng)”信息平臺(tái)，避免多頭管理。同時(shí)，促進(jìn)創(chuàng)新藥及時(shí)引入臨床，讓患者用上好藥、新藥。

此外，河南還將因地制宜推廣三明醫(yī)改等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)周口市鞏固拓展示范項(xiàng)目成效，穩(wěn)步擴(kuò)大改革示范市范圍，通過(guò)一系列體制機(jī)制創(chuàng)新與管理優(yōu)化，持續(xù)釋放醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的內(nèi)生動(dòng)力。

守正創(chuàng)新 激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展新動(dòng)能

1月25日，趁著周日休息，吳女士帶著7歲的兒子走進(jìn)了河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院兒科，兒子最近臉上出現(xiàn)了一些白色斑點(diǎn)，她想讓醫(yī)生看看。

在河南，像吳女士這樣習(xí)慣首選中醫(yī)藥治療的家庭不在少數(shù)——“家里人有不舒服的地方，先看中醫(yī)、用中藥，已經(jīng)成了習(xí)慣。”這份信賴，背后是河南作為中醫(yī)藥大省長(zhǎng)期積淀的根基，也是2026年全面推進(jìn)中醫(yī)藥振興的起點(diǎn)。

今年，河南將從醫(yī)療服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚與文化傳承五個(gè)維度系統(tǒng)發(fā)力，讓中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色進(jìn)一步惠及群眾。

在醫(yī)療服務(wù)上，河南將統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心與省級(jí)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，謀劃建設(shè)省級(jí)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院（科室），布局中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科聯(lián)盟，落實(shí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按病種付費(fèi)政策，深化重大疑難病中西醫(yī)臨床協(xié)作，推進(jìn)中醫(yī)參與多學(xué)科診療門(mén)診。在縣域?qū)用�，將融合縣級(jí)中醫(yī)藥“兩�？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中醫(yī)館和村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)提質(zhì)增量。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的引擎。2026年，河南將加快推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)省中醫(yī)藥科學(xué)院建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)國(guó)家高水平重點(diǎn)學(xué)科，扎實(shí)推進(jìn)55個(gè)首批省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)升級(jí)。河南將制定發(fā)布中醫(yī)藥河南地方標(biāo)準(zhǔn)，舉辦第二屆河南省藥膳技能大賽，在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、焦作試點(diǎn)推進(jìn)“藥膳進(jìn)社區(qū)”，培育不少于20款特色藥膳產(chǎn)品。依托4個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展中藥“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—消費(fèi)”試點(diǎn)，推進(jìn)“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草”行動(dòng)，激活產(chǎn)業(yè)全鏈條活力。

人才是中醫(yī)藥振興的根本。河南將繼續(xù)實(shí)施“岐黃工程”“仲景工程”。推動(dòng)中醫(yī)藥教育綜合改革，探索院校、師承教育相結(jié)合的模式。今年計(jì)劃招錄中醫(yī)定向醫(yī)學(xué)生300名、助理全科醫(yī)生500名，培訓(xùn)中醫(yī)轉(zhuǎn)崗全科醫(yī)生500名，壯大基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。

在文化傳承與推廣方面，河南將實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程，開(kāi)展“百市千縣”中醫(yī)藥文化惠民行動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、商超，舉辦千場(chǎng)中醫(yī)藥文化市集，支持《中國(guó)藥膳》等精品創(chuàng)作。同時(shí)推進(jìn)“中醫(yī)藥+文旅”融合，支持開(kāi)發(fā)中醫(yī)特色健康旅游產(chǎn)品和線路，并拓展中醫(yī)藥國(guó)際化路徑，推動(dòng)中醫(yī)藥文化高水平走向世界。

鄭州市第九人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科，護(hù)士正為老人進(jìn)行綜合評(píng)估。 許冬冬 攝

醫(yī)防融合 構(gòu)建公共衛(wèi)生安全新屏障

防患于未然，讓健康走在疾病前面，這是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的核心，也是2026年河南衛(wèi)生健康工作的重點(diǎn)方向。侯紅說(shuō)，今年，河南將圍繞“以健康為中心”，系統(tǒng)構(gòu)筑更強(qiáng)大的公共衛(wèi)生防線，推動(dòng)醫(yī)療與預(yù)防深度融合，全力守護(hù)全省人民的健康安全。

在傳染病防控方面，河南將持續(xù)完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)延伸至基層與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。同時(shí)，今年將基本建成國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，遴選并啟動(dòng)7~9個(gè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)，著力打造中部地區(qū)公共衛(wèi)生高地。

推動(dòng)醫(yī)防協(xié)同融合，是公共衛(wèi)生工作關(guān)鍵一環(huán)。2026年，河南將制定醫(yī)防協(xié)同工作方案，促進(jìn)信息互通與資源共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、研判、處置各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員試點(diǎn)將提質(zhì)擴(kuò)面，覆蓋所有縣域二級(jí)及以上醫(yī)院；探索疾控人員參與醫(yī)聯(lián)體工作，真正壓實(shí)公共衛(wèi)生職責(zé)。

在應(yīng)急救援方面，河南將推進(jìn)全省醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，深化燒傷、創(chuàng)傷、心理、兒童等4個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援中心能力。急救網(wǎng)絡(luò)也將進(jìn)一步健全，按每3萬(wàn)人口標(biāo)配救護(hù)車輛與人員。

健康河南行動(dòng)將邁向更深層次。省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)將統(tǒng)籌推進(jìn)18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，并通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)相關(guān)指標(biāo)提升。慢性病防治進(jìn)一步發(fā)力，將推動(dòng)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，做實(shí)市縣級(jí)防治中心，并圍繞心腦血管疾病、癌癥等重點(diǎn)，擴(kuò)大篩查干預(yù)與早診早治覆蓋面，協(xié)同推進(jìn)吸煙率下降、口腔營(yíng)養(yǎng)健康等工作。

職業(yè)健康同樣是公共衛(wèi)生的重要組成部分。河南將加強(qiáng)職業(yè)危害源頭防控，持續(xù)幫扶中小微企業(yè)，提升職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面與質(zhì)量。職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力將得到增強(qiáng)，勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大。今年還將開(kāi)展塵肺病康復(fù)“五個(gè)一”行動(dòng)，深化職業(yè)人群肌肉骨骼疾病、精神和行為障礙等新增職業(yè)病防治。

從傳染病防控到慢病管理，從應(yīng)急救援到職業(yè)健康，河南正通過(guò)系統(tǒng)布局、多點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建起一道“防在未然、控在早期、救在及時(shí)”的公共衛(wèi)生立體網(wǎng)絡(luò)，讓健康守護(hù)貫穿全程，讓百姓生活更有安全感。

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值班丨胡 敏

統(tǒng)籌丨安 偉

編輯丨劉廣輝

版權(quán)聲明

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