歲末年初，云浮大地生機涌動。1月19日至27日，云城區(qū)、云安區(qū)、羅定市、新興縣、郁南縣相繼召開全會，亮出2025年高質量發(fā)展“成績單”。

產業(yè)體系長出強健“骨架”

過去一年，云浮各縣（市、區(qū)）發(fā)展新質生產力，現代化產業(yè)體系骨架愈發(fā)堅實。

云城區(qū)金晟蘭、南方東海兩大百億級鋼鐵項目建成投產，一躍成為全省乃至全國最大的縣一級短流程鋼生產基地；石材產業(yè)集群躋身省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，RCEP石材產業(yè)園區(qū)揭牌運營，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快。

云安區(qū)綠色建材、綠色化工等四大優(yōu)勢產業(yè)入選省縣域特色產業(yè)目錄，惠云鈦業(yè)登上“廣東省制造業(yè)500強”榜單，溢滔集團建成國內最大空氣減震生產基地。

羅定市實體經濟根基持續(xù)鞏固，微容科技入選全球獨角獸榜單，電子信息等六大主導產業(yè)總產值突破360億元。

新興縣工業(yè)總產值突破170億元、居全市縣域第一，鳳鋁鋁業(yè)新興基地、番禺電纜二期等項目建成投產，溫氏股份成為粵東西北唯一入選全國500強的民營企業(yè)。

郁南縣著力打造綠色能源、化工、黃皮等“五個百億產業(yè)”集群，無核黃皮全產業(yè)鏈綜合產值超81億元，桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)正式投產，產業(yè)集聚效應日益凸顯。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新

過去一年，扎實推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”成為各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的共同主線。

云城區(qū)扎實推進典型鎮(zhèn)村建設，三年來累計完成農房風貌提升超萬棟，“南藥之鄉(xiāng)·浪漫花?！背晒ι陥笫〉湫痛迤瑓^(qū)培育項目。

云安區(qū)“兩區(qū)”融合取得實質性進展，“西江百里山水畫廊”等重點風貌片區(qū)建設成效顯著，六都鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)入選省“百千萬工程”專業(yè)鎮(zhèn)建設名單。

羅定市全域土地綜合整治效果評估位列云浮第一，“一江三組團”空間格局加快構建，成功獲批國家地理標志產品保護示范區(qū)。

新興縣在全市率先實現“百千萬工程”三年初見成效目標，新增省級典型鎮(zhèn)2個、典型村22個，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.36，走在全省縣（市）前列。

郁南縣所有行政村（社區(qū)）集體經營性收入連續(xù)兩年穩(wěn)定在17萬元以上，農房風貌管控提升完成率達132.5%，農村生活污水治理率達100%，綠美生態(tài)建設加力提速，歷洞鎮(zhèn)入選“美麗中國·深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

幸福生活成色更足

發(fā)展成果，最終要落于民生福祉。

云城區(qū)全年民生類支出占一般公共預算支出82.12%，北師大云浮實驗學校動工建設，云城區(qū)人民醫(yī)院易地新建項目二期順利完工，云城區(qū)福利服務中心成為全市首個縣級醫(yī)養(yǎng)結合特困供養(yǎng)機構。

云安區(qū)扎實辦好年度十二件民生實事，新增優(yōu)質高中學位900個，省二醫(yī)云浮醫(yī)院投運后帶動周邊群眾手術治療人均成本降低0.6萬元。

羅定市人民醫(yī)院、羅定市中醫(yī)院與省級醫(yī)院深度合作成效顯著，縣域住院率提升至91.1%，羅定市區(qū)域中心養(yǎng)老院投入運營。

新興縣全年民生支出占比達83.14%，廣湛高鐵通車使新興融入大灣區(qū)半小時生活圈，新興縣人民醫(yī)院新院二期、縣中醫(yī)院新院等一批醫(yī)療教育項目建成投用，并在全市率先推出“雙首創(chuàng)”養(yǎng)老服務工作機制。

郁南縣大力整合教育資源，實現高考特控率、本科率雙提升，縣域內住院率提至86.5%，并獲全省基本公共衛(wèi)生服務績效評價考核優(yōu)秀等次。

改革激活內生動力

深化改革、擴大開放，為云浮發(fā)展注入源源不斷的活力。

云城區(qū)深化投融資改革，實現國有企業(yè)AA主體信用評級“零的突破”，在全市首創(chuàng)智慧法庭——無書記員庭審模式，推進政法跨部門大數據平臺建設，入選全省“單軌制”培育示范點之一。

云安區(qū)成功打造多例中央和省級改革實踐案例，“交通+農貿旅游”、美麗圩鎮(zhèn)建設運營等改革案例經驗在全國全省推廣，國資國企改革成效初顯，鯤鵬集團改制三年來營收大幅增長。

羅定市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成功組建首家AA級信用平臺公司，“東融西聯”樞紐門戶戰(zhàn)略支點作用進一步彰顯。

新興縣深化拓展“政銀企村戶”共建模式，“土地融發(fā)展”模式入選全國農村改革試驗區(qū)實踐案例，成立全市首家縣級AA+信用評級控股集團公司。

郁南縣創(chuàng)新實施連東一體化、“管委會+公司”等改革，率先推出“6億元超長期鄉(xiāng)村振興貸”，《全國首批玻璃行業(yè)轉型金融創(chuàng)新實踐助力低碳轉型發(fā)展》案例入選省綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例，在全市率先完成縣域鎮(zhèn)級基層商會全覆蓋。

社會環(huán)境平安穩(wěn)定

安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是高質量發(fā)展的堅實保障。

云城區(qū)在十五運會曲棍球賽事期間實現安保工作“零失誤、零差錯、零瑕疵”，創(chuàng)新“好人普法隊伍工作法”，成立“石材專業(yè)法庭”。

云安區(qū)“書記家訪”經驗做法入選省黨建引領基層治理優(yōu)秀案例，電信網絡詐騙警情數、立案數、案損數連續(xù)兩年大幅下降。

羅定市有力抗擊強臺風強降雨等自然災害，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

新興縣扎實推進法治新興、平安新興建設，代表云浮市在12348法網駐網值班，需求響應率連續(xù)五次全省排名第一。

郁南縣群眾安全感連續(xù)兩年排名全市第一，創(chuàng)新推行“警調聯動”機制，成功化解歷時15年的重點積案，全縣非警務類矛盾糾紛化解率達96.96%。

各地相繼召開全會，既是總結過去一年的工作，更是新一年新征程的動員。站在“十五五”的開局之年，云浮五縣（市、區(qū)）正以昂揚的奮進姿態(tài)，朝著高質量發(fā)展的目標穩(wěn)步前行，奮力譜寫中國式現代化建設的云浮新篇章。

觀察

看云浮五縣（市、區(qū)）高質量發(fā)展路徑

因地制宜各展所長

歲末年初，云浮五縣（市、區(qū)）相繼召開全會，一份份翔實的年度工作報告，不僅是對過去一年成績的集中展示，更勾勒出在復雜形勢下，縣域單元穩(wěn)扎穩(wěn)打、各展所長，助力區(qū)域高質量發(fā)展的生動圖景。

發(fā)展路徑雖各有側重，但產業(yè)向“新”升級成為共同主線。云城區(qū)依托“兩鋼”與石材集群，筑強傳統(tǒng)產業(yè)根基；云安區(qū)、羅定市分別在綠色建材、電子信息領域培育出省級乃至全球榜單上的優(yōu)勢企業(yè)；新興縣、郁南縣分別聚焦金屬智造、特色農業(yè)等產業(yè)，打造百億級產業(yè)集群。

產業(yè)升級并非簡單的規(guī)模擴張，而是緊扣特色與創(chuàng)新。無論是云安R&D經費投入強度的連續(xù)領先，還是羅定微容科技躋身全球獨角獸榜單，抑或是郁南新增多個國家級科技小院，都表明云浮各縣（市、區(qū)）在科技助力、數字化轉型中著重提升含“新”量與含“金”量，創(chuàng)新正從宏觀戰(zhàn)略轉化為縣（市、區(qū)）發(fā)展的具體動能。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展同步發(fā)力，各縣（市、區(qū)）扎實推進“百千萬工程”，其成效不僅體現在典型鎮(zhèn)村培育數量上，更在于城鄉(xiāng)居民收入比的持續(xù)縮小、農房風貌的成片提升、農村污水治理率百分百達成之中。從云城國際曲棍球場的“以賽促建”，到廣湛高鐵開通讓新興融入大灣區(qū)“半小時生活圈”，再到郁南磨刀山遺址的國家考古公園立項，基礎設施與公共服務的持續(xù)完善，正在不斷重塑縣域的宜居品質與人文內涵，讓發(fā)展成果可感可及。

尤為可貴的是，在穩(wěn)增長、惠民生的同時，改革的銳氣與開放的活力不減。云城國企AA主體信用評級“零的突破”、新興“土地融發(fā)展”模式入選全國案例、郁南創(chuàng)新推出“超長期鄉(xiāng)村振興貸”等，都是基層在體制機制上的大膽探索。主動“融灣”成為共同行動，從承接產業(yè)轉移到對標“灣區(qū)認證”，從舉辦RCEP產業(yè)合作大會到建設海外倉，開放的廣度與深度不斷拓展，為縣域發(fā)展引入了活水，也拓展了空間。

五份縣（市、區(qū)）全會報告基于不同實踐，卻共同印證：只要緊扣實體經濟，善于將自身優(yōu)勢轉化為產業(yè)勝勢；堅持城鄉(xiāng)融合，讓美麗生態(tài)與美好生活相得益彰；勇于改革破冰，在開放合作中贏得未來，縣域這一關鍵層級就能激發(fā)出強大的內生動力，筑牢高質量發(fā)展的基石。新征程上，這份因地制宜的務實與擔當，正是走向更遠目標的堅實底氣。

相關

五縣（市、區(qū)）亮目標

云城區(qū)

以“六個統(tǒng)籌推進”工作安排為統(tǒng)領，圍繞現代化產業(yè)體系建設、“百千萬工程”、環(huán)粵港澳大灣區(qū)幸福城區(qū)建設等關鍵領域系統(tǒng)布局，既強調消費、投資、產業(yè)協(xié)同發(fā)力，也注重城鄉(xiāng)融合與城市品質提升，在深化改革、擴大開放、民生福祉與安全穩(wěn)定上同步推進，彰顯出統(tǒng)籌兼顧、綜合施策的發(fā)展智慧。

云安區(qū)

以“奮勇爭先”的姿態(tài)全線出擊，從擴內需、優(yōu)供給的“五大工程”到“百千萬工程”的全域推進，從深化改革開放到增進民生福祉、筑牢安全底線，每一項工作都力求出新出彩，展現出強勁的進取意識與在全區(qū)經濟發(fā)展量質齊升中勇擔重任的決心。

羅定市

堅持聚焦重點、攻堅發(fā)力，瞄準建設現代化產業(yè)體系、打造“東融西聯”樞紐門戶、增強經濟拉動力等目標持續(xù)突破，同時以“百千萬工程”為抓手推動縣域強、鎮(zhèn)村優(yōu)，在惠民生、防風險等方面展現新作為，凸顯了其開放格局與務實奮進的攻堅姿態(tài)。

新興縣

緊緊圍繞“爭先進位”目標，將精力集中于增強縣域經濟綜合競爭力、激活改革開放創(chuàng)新動力、實施“百千萬工程”、增進民生福祉和統(tǒng)籌發(fā)展安全五大領域，致力于打造“幸福新興”“文明新興”“綠美新興”，展現出全面提升綜合實力與生活品質的清晰路徑。

郁南縣

著力在全方位擴大有效需求、全面深化改革開放、縣鎮(zhèn)村一體化建設、增進民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展與安全五個方面“取得新成效”，特別是立足“建設臨港經濟新高地”的全新定位，推動深層次改革與高水平開放，在創(chuàng)造殷實生活、建設全齡友好城市上持續(xù)用力，描繪出協(xié)調并進、務實惠民的發(fā)展畫卷。

【來源】南方+客戶端

【編輯】李彤 梁世欽 王雨辰 區(qū)云波

【校對】李滿盈