大連的老年能力評估現(xiàn)狀如何呢？家里有失能老人，該如何評估呢？這一話題隨著國家的政策推出一時(shí)成為熱點(diǎn)。

近日，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面啟動(dòng)實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》，決定在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，于2026年1月1日起，在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

記者了解到，2024年起，大連市民政局依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評估規(guī)范》、《遼寧省老年人能力評估實(shí)施辦法（試行）》，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展老年人能力評估工作的通知》，在全省率先規(guī)范老年人能力評估工作。

《通知》對評估機(jī)構(gòu)、評估環(huán)境、評估人員提出具體要求。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備依法登記、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位或社會(huì)組織；至少配置5名專（兼）職評估人員；治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度，會(huì)計(jì)核算符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求；具備提供服務(wù)所必需的場所，設(shè)立單獨(dú)的評估室。評估環(huán)境應(yīng)清潔、安靜、光線充足、空氣清新、溫度適宜；具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施設(shè)備和工具，通過相應(yīng)信息化手段開展老年人能力評估工作；依法繳納稅款和社會(huì)保障費(fèi)，按要求履行信息公示義務(wù)方面無不良記錄；無重大違法記錄，未被列入嚴(yán)重違法失信名單等條件。評估人員應(yīng)當(dāng)具備由評估機(jī)構(gòu)派出，符合《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）要求，經(jīng)過理論和評估實(shí)操培訓(xùn)并考試合格，能夠運(yùn)用評估工具及方法，對評估對象的能力實(shí)施具體評估；應(yīng)具有全日制高中或中專以上學(xué)歷，有5年以上從事醫(yī)療護(hù)理、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、老年社會(huì)工作等實(shí)務(wù)經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)背景，理解評估指標(biāo)內(nèi)容，掌握評估要求等條件。同時(shí)明確規(guī)定評估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承擔(dān)依評估結(jié)果而開展的服務(wù)工作；評估人員不得承擔(dān)與評估結(jié)果應(yīng)用有利害關(guān)系、可能影響公正評估的相關(guān)工作。評估主體（評估機(jī)構(gòu)和評估人員）應(yīng)保護(hù)被評估人員和評估人員的尊嚴(yán)、安全和個(gè)人隱私。評估機(jī)構(gòu)名單將在“大連養(yǎng)老地圖”上公布。

《通知》明確了評估流程。本市戶籍的特困人員、最低生活保障、低收入家庭、剛性支出困難家庭老年人等特殊困難群體老年人和申請享受養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)補(bǔ)貼政策待遇的老年人，由本人或其代理人向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請并經(jīng)核實(shí)后，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）民政部門按程序通知委托的評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估。享受運(yùn)營補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)向機(jī)構(gòu)所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為入住老年人統(tǒng)一提出申請，經(jīng)核實(shí)后由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）民政部門按程序通知評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估。其他有評估需求的老年人，由本人或其代理人直接向評估機(jī)構(gòu)提出申請，評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）民政部門通知或受理評估申請10個(gè)工作日內(nèi)完成評估。評估結(jié)束后，評估機(jī)構(gòu)將按照能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)5個(gè)等級形成《老年人能力評估報(bào)告》，評估結(jié)果應(yīng)用于確定老年人能力等級、制定照護(hù)服務(wù)方案以及政府補(bǔ)貼補(bǔ)助等方面，在全市范圍內(nèi)互認(rèn)。

《通知》指出，老年人能力評估至少每12個(gè)月評估一次。出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致能力發(fā)生變化時(shí)，可申請即時(shí)評估。能力完全喪失（完全失能）的老年人若無狀態(tài)改變，可不再評估。我市戶籍的特困人員、最低生活保障、低收入家庭、剛性支出困難家庭老年人等特殊困難群體老年人所需評估費(fèi)用，由其戶籍所在地區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門承擔(dān)，納入同級財(cái)政預(yù)算，其他老年人的評估費(fèi)用由申請人或結(jié)果使用單位承擔(dān)。

半島晨報(bào)、39度視頻記者辛敏娟