“開(kāi)放引領(lǐng)”成為委員們反復(fù)提及的關(guān)鍵詞。會(huì)議提出，要跳出西部看成都、立足全局看成都，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，在更大范圍內(nèi)匯聚關(guān)鍵要素。

在成都市政協(xié)委員、成都市僑聯(lián)副主席彭肖肖看來(lái)，成都近年來(lái)的開(kāi)放進(jìn)程，正在從“通道開(kāi)放”向“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放”加速躍遷。

彭肖肖提出，應(yīng)以開(kāi)放引領(lǐng)為牽引，構(gòu)建覆蓋企業(yè)國(guó)際化全流程的支撐體系：一方面，通過(guò)整合商務(wù)、法律、金融、稅務(wù)等資源，打造“蓉企出海綜合服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供從市場(chǎng)研判到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)化服務(wù)；另一方面，通過(guò)培育“出海種子企業(yè)”、推動(dòng)“蓉品搭載國(guó)際通道”等，讓更多“成都造”產(chǎn)品融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

▲彭肖肖

“開(kāi)放的核心，是讓企業(yè)在全球市場(chǎng)中真正形成競(jìng)爭(zhēng)力?！迸硇ばふJ(rèn)為，成都還應(yīng)進(jìn)一步激活海外僑務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)市場(chǎng)的“成都商情網(wǎng)絡(luò)”，讓僑胞成為企業(yè)出海的橋梁和支點(diǎn)。

搭建“成都文創(chuàng)出?！币惑w化線上服務(wù)平臺(tái)

市人大代表、成都盟員鄧喻文今年帶來(lái)了一份關(guān)于IP衍生品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案，直指成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

▲鄧喻文

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)騰飛與IP衍生品機(jī)遇

2025年成為成都數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性年份。鄧喻文觀察到一個(gè)顯著現(xiàn)象：“像2025年我們成都因動(dòng)漫這個(gè)產(chǎn)業(yè)而騰飛的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，受到了全世界的矚目?！?/p>

成都的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。哪吒、王者榮耀等IP已成為世界級(jí)品牌，展現(xiàn)出成都強(qiáng)大的內(nèi)容創(chuàng)作能力。

但鄧喻文敏銳地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：在IP衍生品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都還存在提升空間。她在采訪中直言：“成都IP衍生品產(chǎn)業(yè)存在重設(shè)計(jì)輕運(yùn)營(yíng)，重創(chuàng)意輕制造的短板?！?/p>

據(jù)介紹，目前全球IP衍生品市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，2024年全球市場(chǎng)規(guī)模為14056億元，預(yù)計(jì)2029年將增長(zhǎng)至17204億元。而中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)更為迅速，2020年至2024年復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)15.1%，顯著高于全球平均水平。

面對(duì)這一巨大市場(chǎng)，成都如何抓住機(jī)遇？鄧喻文在議案中指出，成都雖在IP內(nèi)容創(chuàng)作端優(yōu)勢(shì)顯著，但在從“優(yōu)質(zhì)IP”到“頂尖商品”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，還可以進(jìn)一步發(fā)展。

三項(xiàng)對(duì)策構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，鄧喻文提出了三項(xiàng)具體對(duì)策，旨在構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

打造自主暢通的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。鄧喻文建議“持續(xù)強(qiáng)鏈建圈”，培育本土“鏈主”企業(yè)，補(bǔ)齊本地供應(yīng)鏈在高端制造環(huán)節(jié)的短板。

她具體說(shuō)明，要“精準(zhǔn)引進(jìn)與培育高端模型、智能硬件等精密制造領(lǐng)域的‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”，同時(shí)創(chuàng)新IP價(jià)值留存的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保高附加值環(huán)節(jié)在本土顯效。

激活“科技+文創(chuàng)”乘數(shù)效應(yīng)。鄧喻文提出，要共建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體的協(xié)同創(chuàng)新體與互促機(jī)制。推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與文創(chuàng)IP開(kāi)發(fā)深度融合，打造既懂技術(shù)又通文創(chuàng)的復(fù)合型人才梯隊(duì)。

她在采訪中特別強(qiáng)調(diào)：“希望有更多具有國(guó)際視野和文化表現(xiàn)能力的人才能留在成都，為我們的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增光添彩。”

提升國(guó)際價(jià)值鏈和話語(yǔ)權(quán)。鄧喻文建議支持頭部企業(yè)通過(guò)自建、合資、并購(gòu)等方式，在海外重點(diǎn)市場(chǎng)建立品牌直營(yíng)渠道、本地化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。搭建“成都文創(chuàng)出?！币惑w化線上服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建自主可控的國(guó)際運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

成都正全力推進(jìn)文商旅體深度融合?！八俏覀儭逦濉_(kāi)局邁步的關(guān)鍵的一年，也是我們定調(diào)子未來(lái)怎么干，給大家定信心定目標(biāo)的一年。”鄧喻文對(duì)成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)充滿信心。

不久的將來(lái)，成都的哪吒、王者榮耀等IP有望從文化現(xiàn)象蛻變?yōu)槿蛐陨虡I(yè)品牌，在世界文創(chuàng)版圖上寫(xiě)下鮮明的成都印記。

政府工作報(bào)告首提“晨間經(jīng)濟(jì)”

成都為“早鳥(niǎo)”“夜貓”造消費(fèi)場(chǎng)景

當(dāng)多數(shù)城市還在深耕“夜經(jīng)濟(jì)”時(shí)，成都把目光投向了清晨六點(diǎn)的城市街道。1月28日，成都市第十八屆人大四次會(huì)議上，代市長(zhǎng)陳書(shū)平作政府工作報(bào)告，首次將“晨間經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入市級(jí)政府工作部署，并與夜間經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)并列，作為2026年重點(diǎn)培育的“五大新消費(fèi)形態(tài)”，這也是“晨間經(jīng)濟(jì)”一詞首次出現(xiàn)在成都市政府工作報(bào)告中。

不是“造新詞”

而是回應(yīng)真實(shí)需求

“夜貓子”很活躍，“早鳥(niǎo)”族陣容也不小。成都正在嘗試回答一個(gè)問(wèn)題：國(guó)際消費(fèi)中心城市，除了璀璨的夜晚，是否也該有溫柔的清晨？

所謂“晨間經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)然不是簡(jiǎn)單的早餐生意，而是指在清晨6點(diǎn)至9點(diǎn)時(shí)段，圍繞市民通勤、健康、學(xué)習(xí)、便利等需求形成的新型消費(fèi)與服務(wù)場(chǎng)景。包括但不限于精品早餐、社區(qū)咖啡、晨間運(yùn)動(dòng)服務(wù)、早市便民商業(yè)、通勤配套等。

成都市人大代表、致公黨成都市經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)執(zhí)行主任王力宏認(rèn)為，成都具備發(fā)展此類(lèi)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，成都常住人口超2100萬(wàn)，15-35歲青年占比近四成；年均清晨氣溫多在5℃以上，全年適宜戶外活動(dòng)天數(shù)超過(guò)250天；加之綠道體系完善、開(kāi)放式街區(qū)密集、社區(qū)商業(yè)活躍，這為清晨輕量級(jí)消費(fèi)提供了天然載體。

記者注意到，在全國(guó)范圍內(nèi)，將“晨間經(jīng)濟(jì)”明確寫(xiě)入政府工作報(bào)告的城市并不多。杭州市曾在2023年推出“晨啟杭州”文旅品牌，但側(cè)重游客體驗(yàn)；而成都此次將其納入整體消費(fèi)戰(zhàn)略，更強(qiáng)調(diào)本地市民的日常性、普惠性需求。

與夜經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)

打造全時(shí)段活力城市

報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)“五大新消費(fèi)形態(tài)”協(xié)同發(fā)展。這意味著，“晨間經(jīng)濟(jì)”并非孤立推進(jìn)，而是與已成熟的“夜間經(jīng)濟(jì)”形成互補(bǔ)。

王力宏認(rèn)為，在錦江公園、望平街、镋鈀街等區(qū)域，同一空間白天或清晨可提供健康輕食、運(yùn)動(dòng)服務(wù)，夜間則轉(zhuǎn)為文化娛樂(lè)、餐飲社交。這種“時(shí)空復(fù)用”模式，既能提升公共空間利用效率，也有助于商戶實(shí)現(xiàn)全天候經(jīng)營(yíng)。

記者了解到，除了五大新消費(fèi)形態(tài)，成都今年還將舉辦糖酒會(huì)、國(guó)際車(chē)展等重大會(huì)展活動(dòng)1060場(chǎng)以上，落地大型演唱會(huì)150場(chǎng)以上，舉辦國(guó)際體育賽事30項(xiàng)以上。

辦好民生實(shí)事

幸福底色更加凸顯

“報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)‘關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體’，這不僅是‘幸福成都’民生底色的生動(dòng)體現(xiàn)，更是推進(jìn)城市治理精細(xì)化、現(xiàn)代化的重要舉措之一?！笔姓f(xié)委員、成都新民社會(huì)組織發(fā)展中心理事長(zhǎng)馬樹(shù)海表示。長(zhǎng)期關(guān)注該群體發(fā)展，馬樹(shù)海深感新就業(yè)群體如同社會(huì)的“毛細(xì)血管”，服務(wù)千家萬(wàn)戶，維系城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

他認(rèn)為，要讓關(guān)愛(ài)政策真正落地見(jiàn)效，需要精準(zhǔn)適配其就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，從組織覆蓋、權(quán)益保障到服務(wù)融合，構(gòu)建起系統(tǒng)化、可持續(xù)的支持網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，需強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過(guò)單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)共建等模式，擴(kuò)大組織覆蓋，動(dòng)態(tài)掌握群體需求，及時(shí)響應(yīng)訴求，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感。作為用工方和規(guī)則制定者，平臺(tái)企業(yè)要壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，包括合理設(shè)定報(bào)酬、完善職業(yè)安全保護(hù)、暢通內(nèi)部申訴渠道等。

在馬樹(shù)?？磥?lái)，關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需避免將治理、服務(wù)過(guò)度集中于單一部門(mén)，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同的工作機(jī)制，明確黨委社會(huì)工作部門(mén)、群團(tuán)組織、政法單位、街道社區(qū)等各方職責(zé)，形成“事前預(yù)防-事中支持-事后兜底”的全周期關(guān)愛(ài)體系。

構(gòu)建“耐心”“創(chuàng)新”生態(tài)

聚力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，成都持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，在政策支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放等方面形成了良好基礎(chǔ)。工商聯(lián)界別委員、成都浩旺成阿工業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)車(chē)曉玲認(rèn)為，成都已構(gòu)建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的政策支持體系，“建議進(jìn)一步擴(kuò)大早期基金規(guī)模，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本敢于投向早期科技項(xiàng)目?！避?chē)曉玲說(shuō)。

在孵化載體建設(shè)方面，車(chē)曉玲建議鼓勵(lì)鏈主企業(yè)開(kāi)放算力、數(shù)據(jù)集等資源與孵化器共建專(zhuān)業(yè)生態(tài)?！靶陆ɑ蚋慕ǖ姆趸鲬?yīng)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群?！彼€建議未來(lái)進(jìn)一步下放人才認(rèn)定權(quán)，讓更多企業(yè)能夠按照“技術(shù)貢獻(xiàn)+市場(chǎng)價(jià)值”自主評(píng)定緊缺人才。

▲車(chē)曉玲

臺(tái)盟盟員、臺(tái)聯(lián)界別委員陳勇表示，當(dāng)前招商引資工作已進(jìn)入從“政策優(yōu)惠賽”向“制度環(huán)境比拼”升級(jí)的新階段。他建議未來(lái)進(jìn)一步創(chuàng)新資本招商模式，設(shè)立服務(wù)于城市戰(zhàn)略的長(zhǎng)期投資基金，并配套“項(xiàng)目首席服務(wù)官”制度，為重大引領(lǐng)性項(xiàng)目提供全方位保障?！斑M(jìn)一步推動(dòng)政府的角色從‘補(bǔ)貼者’向‘戰(zhàn)略合伙人’轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從短期財(cái)政輸血到長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)造血的轉(zhuǎn)變?！?/p>

在構(gòu)建開(kāi)放生態(tài)方面，陳勇提出，發(fā)揮成都全球服務(wù)資源配置戰(zhàn)略樞紐的地位，進(jìn)一步提升通關(guān)效率和物流服務(wù)水平。同時(shí)，他建議在重點(diǎn)商圈探索設(shè)立新業(yè)態(tài)監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制，為消費(fèi)新場(chǎng)景、新模式提供更包容的發(fā)展環(huán)境。

▲陳勇

從“企業(yè)集聚”到“生態(tài)共生”：

開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

如果說(shuō)企業(yè)出海是開(kāi)放引領(lǐng)的“前沿”，那么產(chǎn)業(yè)生態(tài)則是支撐開(kāi)放的“底座”。

“過(guò)去一年，成都的發(fā)展成果非常亮眼?！背啥际姓f(xié)港澳委員、戴德梁行華西區(qū)董事總經(jīng)理張?jiān)ｙi注意到，會(huì)議對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和開(kāi)放成效進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，而這些成果，也與企業(yè)在成都的實(shí)踐形成了呼應(yīng)。

▲張?jiān)ｙi

張?jiān)ｙi提到，去年團(tuán)隊(duì)推動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地成都，其中既包括世界500強(qiáng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)，也包括來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)項(xiàng)目。“這些項(xiàng)目與成都的信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度契合，也與城市培育新質(zhì)生產(chǎn)力的方向形成共振?！痹谒磥?lái)，成都在高端產(chǎn)業(yè)承載能力、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建以及跨區(qū)域合作上的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)成果。

如何在既有基礎(chǔ)上進(jìn)一步放大開(kāi)放效應(yīng)？張?jiān)ｙi認(rèn)為，成都與大灣區(qū)、港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，正在成為一個(gè)值得持續(xù)深化的課題。“未來(lái)五年，區(qū)域協(xié)同不只是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目落地，而是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈的深度連接?！?/p>

張?jiān)ｙi指出，成都正在推進(jìn)“立園滿園”行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要抓手。依托通道優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成都正吸引大灣區(qū)、長(zhǎng)三角企業(yè)跨區(qū)域布局，一批外來(lái)企業(yè)的落地，強(qiáng)化了成都在跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的樞紐作用。

在他看來(lái)，成都在推進(jìn)開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中仍面臨挑戰(zhàn)：園區(qū)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，制約著產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。

圍繞這些問(wèn)題，他提出，應(yīng)通過(guò)精準(zhǔn)招商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，完善孵化服務(wù)體系，深化產(chǎn)城融合，提升園區(qū)對(duì)企業(yè)和人才的吸引力。

“只有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展，才能增強(qiáng)成都在開(kāi)放格局中的產(chǎn)業(yè)承載能力，實(shí)現(xiàn)從‘企業(yè)集聚’向‘生態(tài)共生’的轉(zhuǎn)變?！睆?jiān)ｙi說(shuō)。