“全省法院辦結(jié)涉企執(zhí)行案件5.68萬件，執(zhí)行到位金額166.61億元；對5825家企業(yè)采取‘活封活扣’等柔性措施，為3962家企業(yè)重塑信用，近兩年移送‘執(zhí)轉(zhuǎn)破’案件4339件居全國前三……”近日，福建省高級人民法院在“八閩‘執(zhí)’擊?惠民安商”百日執(zhí)行攻堅行動新聞發(fā)布會上公布的一組數(shù)據(jù)，勾勒出福建法院以司法之力優(yōu)化營商環(huán)境的堅定足跡。

順昌法院干警走訪破產(chǎn)重整企業(yè)。

當(dāng)前市場生態(tài)中，沉疴與新機(jī)并存

如何破解

“退出難”“重生慢”“信用堵”等困局？

福建法院以“不破不立”的勇氣

深耕機(jī)制創(chuàng)新

用精準(zhǔn)司法清淤疏堵

讓法治陽光照亮經(jīng)營主體前行之路

“每年光利息支出就高達(dá)七八百萬，營收根本填不上窟窿，真要破產(chǎn)清算，還要解決二十多名職工的安置難題?！闭劶捌髽I(yè)曾經(jīng)的困境，寧德市上白石水利樞紐工程有限公司黨委書記、董事長金君仍心有余悸。

這家由國家能源集團(tuán)福建公司、閩東能源投資公司等公司合資組建的企業(yè)，自2005年成立起便肩負(fù)著閩浙交界防洪水利樞紐建設(shè)的公益使命。然而，受項目主導(dǎo)權(quán)調(diào)整、前期高額投入難以收回等因素影響，企業(yè)逐漸陷入資不抵債的困境，一度瀕臨清算退場。

“這家企業(yè)的社會價值突出，具備明顯的盤活潛力，簡單的一清了之，對企業(yè)、職工、地方發(fā)展都是‘一損俱損’?！睂幍轮性好袢ヘ?fù)責(zé)人陸學(xué)宇直言，如何為這家有價值的企業(yè)“續(xù)命”，成為擺在司法機(jī)關(guān)面前的重要課題。

福建法院創(chuàng)新構(gòu)建的“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制，正是破局的關(guān)鍵。機(jī)制啟動后，上白石公司主要債權(quán)人申請破產(chǎn)重整，企業(yè)順利進(jìn)入重整程序，所有的破產(chǎn)保護(hù)手段即時“啟動”——利息停止計算，保全措施依法解除，有效防止債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，也給了企業(yè)喘息的機(jī)會。

寧德中院舉行法稅聯(lián)合共益執(zhí)破工作座談會。

在法院全程精準(zhǔn)指導(dǎo)與破產(chǎn)管理人專業(yè)協(xié)助下，重整工作高效推進(jìn)：2025年10月31日，寧德中院正式裁定受理該公司重整申請；12月25日，裁定批準(zhǔn)重整計劃，整場司法拯救僅用55天便圓滿落幕，較常規(guī)審理周期大幅壓縮，以高效司法踐行了“破產(chǎn)不停產(chǎn)、穩(wěn)崗不減員”的承諾。

這場精準(zhǔn)施救的核心，在于“債轉(zhuǎn)股+留債清償+債務(wù)豁免”的組合式重整方案：2.2億元借款本金轉(zhuǎn)為股權(quán)，昔日“債主”變身企業(yè)股東，共擔(dān)發(fā)展風(fēng)險、共享成長紅利；剩余利息債務(wù)留待重整后企業(yè)分期清償，有效緩解短期現(xiàn)金流壓力；500萬元前期費(fèi)用予以豁免，為企業(yè)輕裝上陣掃清障礙。

如今，重整后的企業(yè)已正式剝離原水利樞紐項目相關(guān)業(yè)務(wù)，專注于光伏、風(fēng)電等新能源領(lǐng)域開發(fā)，也為閩東清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，真正實現(xiàn)了“破而后立、涅槃重生”。

數(shù)據(jù)見證成效：機(jī)制試行以來，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查數(shù)量、受理數(shù)量均位于全國前列；審結(jié)5272件，案件審理平均審理周期從原來的300-400天縮短至100天左右，破產(chǎn)成本持續(xù)走低，司法賦能市場主體紓困重生的效能持續(xù)釋放。

“感謝法院給了企業(yè)重生的機(jī)會，不僅解開了多年的債務(wù)死結(jié)，還幫我們打通了轉(zhuǎn)型之路?！备Ｖ菽郴旌夏茉从邢薰窘?jīng)理黃某難掩激動，言語間滿是重獲新生的振奮。

這家曾主營熱水器生產(chǎn)的民營企業(yè)因股東變更等因素，陷入兩難困境：名下工業(yè)用房近半未辦理產(chǎn)權(quán)證，資產(chǎn)估值僅1.6億余元，遠(yuǎn)低于實際價值；債務(wù)雪球越滾越大，涉及10名債權(quán)人、18件系列案件，總負(fù)債超2億元，企業(yè)一度陷入“沒證—資產(chǎn)價值低—貸款困難—沒錢繳違約金—辦不了證”的惡性循環(huán)。

“要是強(qiáng)制拍賣，將造成30%至40%的資產(chǎn)流失，債權(quán)人難以全額受償，企業(yè)多年積累的資源也會付諸東流。”閩侯法院執(zhí)行局局長毛經(jīng)華深知，簡單粗暴的處置只會造成“多輸”局面。

閩侯法院召開某能源公司預(yù)破產(chǎn)（重整）第一次債權(quán)人會議。

法院從破產(chǎn)管理人名冊中遴選專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任“執(zhí)行管理人”，全程負(fù)責(zé)債權(quán)審查、資產(chǎn)核查與多方協(xié)調(diào)。執(zhí)行管理人在不影響企業(yè)經(jīng)營情況下，全面核查企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)，發(fā)布債權(quán)申報公告，厘清2億余元債務(wù)底數(shù)。

同時，法院指導(dǎo)執(zhí)行管理人量身定制“留債清償”方案，給予企業(yè)重整緩沖期，為轉(zhuǎn)型科技研學(xué)基地預(yù)留了充足時間。

得益于“人員直通、審查直通、職責(zé)直通”的全流程銜接，執(zhí)行階段完成的債權(quán)審查、資產(chǎn)評估等工作可直接沿用至破產(chǎn)程序，無須重復(fù)勞動。該案從受理重整到程序終止僅用兩個多月，較常規(guī)破產(chǎn)案件審理周期大幅縮短。

如今，企業(yè)產(chǎn)權(quán)證辦理流程順利推進(jìn)，戰(zhàn)略投資人成功入駐，3萬多平方米廠房的研學(xué)基地改造有序開展。

市場風(fēng)浪中，部分企業(yè)因經(jīng)營波動陷入債務(wù)糾紛，“失信”與“失能”的界限模糊一度成為司法難題。福建法院推行被執(zhí)行人信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級管理，為誠信履約者鋪路，對暫時困難者扶持，向惡意失信者亮劍。

2024年，省法院再出實招，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民事財產(chǎn)保全工作保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的通知》，明確要求合理選擇保全財產(chǎn)，靈活實施保全措施，最大限度降低對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，為暫時陷入困境但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)留足生存和發(fā)展空間，以司法力量護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

連城縣工業(yè)園區(qū)某科技公司的起死回生，正是這一政策落地見效的生動寫照。這家擁有31項技術(shù)專利的高新技術(shù)企業(yè)，專注于新型紐扣鋰電池的研發(fā)與生產(chǎn)，產(chǎn)品市場前景廣闊。

然而，因與福建某建設(shè)公司的廠房租賃糾紛，公司被申請強(qiáng)制執(zhí)行，賬戶被凍結(jié)、核心生產(chǎn)設(shè)備面臨查封，加之資金周轉(zhuǎn)困難，生產(chǎn)線被迫停擺，數(shù)百名員工面臨失業(yè)風(fēng)險。

連城法院執(zhí)行干警實地調(diào)查企業(yè)經(jīng)營狀況。

連城法院在受理該案后，嚴(yán)格落實省法院相關(guān)通知要求，并未簡單采取“一封了之”的強(qiáng)制措施，而是第一時間啟動企業(yè)經(jīng)營狀況核查機(jī)制。執(zhí)行法官黃穎深入企業(yè)車間、走訪行業(yè)主管部門，詳細(xì)了解企業(yè)的技術(shù)實力、市場訂單、還款潛力等情況，最終精準(zhǔn)判定該公司屬于“暫時失能而非惡意失信”。

“現(xiàn)在查封扣押很簡單，但這樣做他們無法經(jīng)營，沒有收入，建設(shè)公司也一分錢都拿不到，可以說兩敗俱傷。”黃穎分析道。

為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，法院創(chuàng)新采取“柔性保全”措施：給予公司一個月的失信懲戒寬限期，暫緩對其核心生產(chǎn)設(shè)備的查封；對公司賬戶采取“活封”模式，允許其保留必要的流動資金用于采購原材料、發(fā)放員工工資；積極協(xié)調(diào)申請執(zhí)行人，向其釋明企業(yè)的發(fā)展?jié)摿瓦€款意愿，爭取理解與支持。

更讓企業(yè)暖心的是，連城法院主動延伸司法服務(wù)，為公司出具信用修復(fù)證明，幫助企業(yè)搭建融資橋梁。在法院的全力幫扶下，該公司憑借過硬的技術(shù)實力和良好的市場前景，成功引入新投資方，獲得了急需的流動資金。在一個月的寬限期內(nèi)，公司不僅結(jié)清了拖欠的廠房租金，還迅速重啟生產(chǎn)線，加大研發(fā)投入，完成了生產(chǎn)線的升級改造。

如今，走進(jìn)該公司的生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴不絕，工人們各司其職，一派繁忙。

從生產(chǎn)線停擺到滿負(fù)荷生產(chǎn)，從瀕臨破產(chǎn)到產(chǎn)能升級，連城縣某科技公司的轉(zhuǎn)變，彰顯了福建法院“善意文明執(zhí)行”理念的溫度與力量。

2025年，已有5.6萬余人次通過信用修復(fù)回歸市場，從廈門中院的“保全財產(chǎn)自行處置”模式，到將樂法院的“救治式執(zhí)行”，福建法院的創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)。

從“談破色變”到“不破不立”

福建法院以機(jī)制創(chuàng)新破解市場梗阻

用司法溫度守護(hù)企業(yè)生機(jī)

下一步

全省法院將持續(xù)深化執(zhí)行攻堅成果

完善協(xié)同治理體系

讓更多經(jīng)營主體在法治護(hù)航下

安心投資、放心經(jīng)營

為福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

注入源源不斷的司法動能

來源：福建法治報