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長江十年禁漁:23萬退捕漁民如何養(yǎng)老?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部詳解

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中經(jīng)記者 索寒雪 北京報道

2026年1月30日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹長江十年禁漁中期評估成果及五年來階段性成效。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮在發(fā)布會上表示:“自2021年1月1日起,長江流域重點水域開始施行暫定為期十年的禁漁。禁漁實施五年來,水生生物完整性指數(shù)持續(xù)提升,保護(hù)修復(fù)效果逐步顯現(xiàn)!

長江十年禁漁關(guān)系沿江23.1萬退捕漁民的基本生計與養(yǎng)老保障。張治禮表示:“對23.1萬退捕漁民建檔立卡、分類施策,符合參保條件的退捕漁民全部落實了養(yǎng)老保障;有勞動能力和就業(yè)意愿的基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),退捕漁民收入總體穩(wěn)定。對突發(fā)困難退捕漁民,通過納入低保等救助范圍、識別為防止返貧致貧監(jiān)測對象等措施,及時實施精準(zhǔn)到人到戶的幫扶,保障基本生活!

禁漁成效顯著:江豚增至1426頭、魚類監(jiān)測到351種

長江十年禁漁是推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、恢復(fù)母親河生機活力的戰(zhàn)略性舉措。禁漁時間跨度長、覆蓋范圍廣。全面啟動實施五年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭抓總,會同相關(guān)部委建立長江水生生物保護(hù)暨長江禁捕工作協(xié)調(diào)機制,各部門協(xié)同配合,沿江15省(直轄市)扎實推進(jìn),取得階段性進(jìn)展。

張治禮介紹,2025年專項調(diào)查顯示,長江江豚數(shù)量恢復(fù)到1426頭,比2022年調(diào)查時增加177頭,成為長江大保護(hù)的重要生態(tài)名片。中華鱘放流規(guī)模連續(xù)兩年超過100萬尾。2021—2025年,長江流域累計監(jiān)測到魚類351種,比禁漁前增加43種。鄱陽湖、洞庭湖等6個湖泊的魚類單位資源量均有不同程度增加,其中增幅最大的是太湖,為禁漁前的2.3倍。

復(fù)旦大學(xué)黨委副書記方明認(rèn)為:“長江十年禁漁全面啟動實施以來,各項政策措施落實落地有力有效,政策預(yù)期的時序性目標(biāo)任務(wù)較好完成。退捕漁民安置保障、加強執(zhí)法維護(hù)禁漁秩序、保護(hù)長江水生生物修復(fù)生態(tài)等方面均取得明顯成效,長江十年禁漁的生態(tài)效益、社會效益、政治效益和經(jīng)濟(jì)效益已初步顯現(xiàn),并為后續(xù)進(jìn)一步鞏固提升禁漁成果打下了良好基礎(chǔ)。”

全面幫扶救助:兜牢底線,強化銜接與預(yù)警

長江十年禁漁涉及沿江23.1萬退捕漁民的生計保障。落實好安置與保障措施,是做好退捕禁捕工作的重要基礎(chǔ),需要持續(xù)幫助退捕漁民改善生活條件、提高生活水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦主任江開勇介紹:“禁漁五年來,沿江各地通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、強化就業(yè)幫扶、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)支持、開發(fā)公益性崗位等措施,逐步增強退捕漁民生計的可持續(xù)性,幫助他們?nèi)谌牒瓦m應(yīng)新生活,涌現(xiàn)出‘三姑娘’陳蘭香等一批自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的典型,展示了退捕漁民通過自身努力開創(chuàng)美好新生活的廣闊前景!

長江十年禁漁中期評估和動態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示,建檔立卡的退捕漁民均已按規(guī)定享受相關(guān)幫扶救助政策措施。

江開勇表示,下一步將千方百計兜牢民生底線,開展部門間數(shù)據(jù)共享比對,強化分析研判與預(yù)警,統(tǒng)籌落實低保、特困救助等全方位、精準(zhǔn)化幫扶救助,推動現(xiàn)有安置保障措施與普惠性民生政策有效銜接。

(編輯:郝成 審核:朱紫云 校對:燕郁霞)

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