原標(biāo)題：廣東印發(fā)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案 加快建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

近日，廣東省委辦公廳、省人民政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）�！缎袆�(dòng)方案》提出，廣東將實(shí)施海洋科技領(lǐng)航行動(dòng)、海洋產(chǎn)業(yè)加力提速行動(dòng)、海洋經(jīng)濟(jì)平臺(tái)主體培優(yōu)行動(dòng)、海洋經(jīng)濟(jì)支撐保障行動(dòng)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，廣東在海上新廣東建設(shè)上“大動(dòng)作”頻頻。今年廣東省兩會(huì)透露，廣東海洋生產(chǎn)總值已連續(xù)31年全國(guó)第一。

聚焦海洋高新技術(shù)領(lǐng)域

《行動(dòng)方案》把實(shí)施海洋科技領(lǐng)航行動(dòng)放在了首位。這無(wú)疑傳遞出了接下來(lái)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上，廣東將更加重視科技創(chuàng)新和海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，這也是推動(dòng)廣東海洋經(jīng)濟(jì)從“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的重要舉措。

首先是加快海洋關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。在這方面，廣東將聚焦深水、綠色、智能、安全等海洋高新技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大海洋科技項(xiàng)目。可以預(yù)見(jiàn)的是，“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船等重大科研設(shè)施將發(fā)揮更重要的支撐作用。

面向海洋的國(guó)際競(jìng)逐日趨激烈，未來(lái)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”主要在深遠(yuǎn)海，這已普遍形成共識(shí)。而要邁向深遠(yuǎn)海，海工船舶、水下裝備等是重要載體。

長(zhǎng)期以來(lái)，廣東在船舶制造、海工裝備制造等方面打下了深厚基礎(chǔ)�！缎袆�(dòng)方案》也提出，要在高技術(shù)船舶、海洋新能源、新型材料、水下裝備、深海作業(yè)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵共性技術(shù)。

其次是要推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）、極地綜合保障基地、海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)南海子網(wǎng)、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等海洋重大科研平臺(tái)已經(jīng)落戶廣東。這些海洋重大科研平臺(tái)也將發(fā)揮更大作用。

此外，在營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境方面，《行動(dòng)方案》提出將健全海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建立完善從技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

在教育領(lǐng)域，《行動(dòng)方案》中也有具體部署：包括支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣州交通大學(xué)（籌）等省內(nèi)高等學(xué)校加強(qiáng)涉海學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)深圳海洋大學(xué)。這也是為了加快專業(yè)海洋人才培養(yǎng)向海洋經(jīng)濟(jì)第一大省的定位看齊。

做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)

今年廣東的省政府工作報(bào)告提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造一批強(qiáng)大的“永不落幕”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群；加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，加快成形成勢(shì)。

事實(shí)上，廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著相同的問(wèn)題：海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)如何協(xié)同發(fā)展？海洋產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能如何加速轉(zhuǎn)換？

《行動(dòng)方案》的思路與省政府工作報(bào)告高度契合——做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相涌現(xiàn)的梯次格局。

這反映出廣東對(duì)待各類海洋產(chǎn)業(yè)“喜新不厭舊”的思路——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)奠定基本盤，是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)；海洋新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)將孕育出長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

《行動(dòng)方案》還重點(diǎn)提到15類海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

比如，在發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)方面，要加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，提升海洋牧場(chǎng)組織化、專業(yè)化、規(guī)模化水平，推廣“現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)+”融合發(fā)展模式，培育“廣東鮮品”現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)區(qū)域公用品牌。

在發(fā)展海洋空天產(chǎn)業(yè)方面，要大力攻關(guān)遠(yuǎn)程化、智能化、集群化等技術(shù)，推動(dòng)海上無(wú)人機(jī)、直升機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等裝備發(fā)展，有序開(kāi)通海洋、島嶼、海上平臺(tái)之間的低空航線，支持廣州、珠海、陽(yáng)江等沿海地市發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。

海洋服務(wù)業(yè)如何與其他海洋產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相輔相成？在這方面，《行動(dòng)方案》提出將實(shí)施“金融+海洋”工程，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)涉海金融產(chǎn)品，發(fā)展海洋牧場(chǎng)、海工裝備等領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品。

建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)平臺(tái)主體

本次發(fā)布的《行動(dòng)方案》中，海洋經(jīng)濟(jì)平臺(tái)是比較新的提法。

一方面，是要打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)載體，支持有條件的沿海城市或區(qū)域聯(lián)合建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)�！缎袆�(dòng)方案》中提到，要探索“飛地”“飛�！蹦Ｊ剑苿�(dòng)山區(qū)城市與沿海城市共建海洋產(chǎn)業(yè)園。

另一方面，是引育現(xiàn)代海洋企業(yè)。去年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全省涉海“四上企業(yè)”數(shù)量達(dá)6477家(僅包括海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域)；存量涉海高新技術(shù)企業(yè)804家（不含深圳，下同），其中2024年新認(rèn)定257家；存量涉海專精特新企業(yè)593家；存量涉海“小巨人”企業(yè)數(shù)量203家。

《行動(dòng)方案》提出將建設(shè)海洋領(lǐng)域全省重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)，編制重點(diǎn)招引企業(yè)清單。建立企業(yè)梯度培育體系，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，積極培育涉海專精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，推動(dòng)省屬企業(yè)聯(lián)合地市涉海重點(diǎn)國(guó)企持續(xù)擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)投資。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障�！缎袆�(dòng)方案》提出，將積極爭(zhēng)取國(guó)家“兩新”資金以及中央預(yù)算內(nèi)投資等對(duì)廣東海洋領(lǐng)域項(xiàng)目的支持，運(yùn)用“補(bǔ)改投”等方式，研究引入各類投資基金支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，還將加強(qiáng)重大涉海項(xiàng)目自然資源要素保障，優(yōu)化完善全省海洋空間利用管理相關(guān)規(guī)定，探索與土地利用相銜接的存量圍填海管理機(jī)制。這也是陸海統(tǒng)籌一體化發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。

南方日?qǐng)?bào)記者 黃敘浩