1949年的5月，第三野戰(zhàn)軍的鐵流涌入南京路，那個(gè)曾被無數(shù)冒險(xiǎn)家視為“樂園”的十里洋場，終于換了人間。

但這勝利的喜悅還沒來得及在陳毅市長的臉上停留多久，一個(gè)巨大無比的爛攤子就擺在了他的辦公桌上。

這時(shí)候的上海，國民黨雖然跑了，但蔣介石在這個(gè)“反共大本營”經(jīng)營了二十多年，還有國民黨遺留下來的舊部軍政人員、警察、憲兵特務(wù)以及各類行政干部，加起來就有一個(gè)驚人的數(shù)字。

當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接管工作的軍管會干部把花名冊一統(tǒng)計(jì)，好家伙，整整1.4萬人！

“瓷器店里捉老鼠”

毛主席當(dāng)初把進(jìn)軍上海比作“在瓷器店里捉老鼠”。上海不是黃土高原，也不是普通的縣城，它是全中國的經(jīng)濟(jì)心臟，是遠(yuǎn)東大都會。

你大炮一響，老鼠是死了，可要是把那滿屋子的名貴瓷器，也就是上海的經(jīng)濟(jì)設(shè)施、民生基礎(chǔ)給打爛了，那共產(chǎn)黨接管上海就失去了意義，甚至?xí)趪H上丟臉。

陳毅上任的第一天，面對的就是這樣一個(gè)棘手的“瓷器店”。國民黨撤退前，那是搞了瘋狂的破壞，金銀財(cái)寶運(yùn)去了臺灣，檔案資料燒了個(gè)精光，甚至還叫囂要把上海變成一座“死城”。

而這1.4萬名遺留下來的舊人員，就是國民黨埋下的最大隱患。

在很多年輕的解放軍干部眼里，這些人就是敵人。

咱們那是剛從死人堆里爬出來的，跟國民黨反動派有著血海深仇?，F(xiàn)在咱們勝利了，憑什么還要對這幫人客氣？

當(dāng)時(shí)軍管會的一次會議上，氣氛那是相當(dāng)緊張。一位負(fù)責(zé)治安的干部把帽子往桌上一摔，氣呼呼地說：“陳老總，這1.4萬人里頭，肯定藏著特務(wù)和破壞分子。依我看，把當(dāng)官的斃了，底下的全都發(fā)配到蘇北去開荒，省得他們在上海搗亂！”

咱們要把他們“包下來”

陳毅猛吸了一口煙，把煙蒂在煙灰缸里狠狠摁滅，然后抬起頭，用他那濃重的四川口音，緩緩地說出了那個(gè)讓所有人驚掉下巴的決定。

他說：“這1.4萬人，除了查實(shí)有血債、民憤極大的特務(wù)分子要堅(jiān)決鎮(zhèn)壓外，其他的，我們一個(gè)不殺，一個(gè)不關(guān)。不僅不關(guān)，我們還要把他們‘包下來’，給他們發(fā)飯吃，發(fā)工資！”

部下們一個(gè)個(gè)面面相覷，以為自己聽錯(cuò)了。給國民黨的舊軍官、舊警察發(fā)工資？還要管他們飯吃？這不是那是“養(yǎng)虎為患”嗎？剛才那個(gè)摔帽子的干部當(dāng)時(shí)就急了，站起來說：“老總，咱們的戰(zhàn)士還吃著咸菜啃饅頭呢，憑什么拿人民的血汗錢去養(yǎng)這幫反動派？這道理講不通??！”

陳毅擺了擺手，示意大家坐下。

他站起身來，走到窗前，看著外面還在下著雨的上海街頭，語重心長地給大家算了一筆賬。他說：“同志們吶，你們光想著解氣，不想想后果。這1.4萬人，背后就是1.4萬個(gè)家庭，那就是小十萬張嘴啊。

如果我們把他們一腳踢開，甚至逼得他們沒活路，這幫人會干什么？他們熟悉上海的地形，熟悉社會的黑白兩道，手里還有技術(shù)。一旦他們被逼上梁山，那就是幾千個(gè)、上萬個(gè)土匪流氓！到時(shí)候上海的治安誰來管？咱們得花多少兵力去剿匪？”

陳毅轉(zhuǎn)過身，目光如炬地掃視著在場的每一個(gè)人，繼續(xù)說道：“反過來，如果我們給他們一口飯吃，給他們一條出路，他們?yōu)榱吮Ｗ∵@個(gè)飯碗，就會老老實(shí)實(shí)地聽我們指揮。他們懂技術(shù)、懂管理，把他們改造過來，這股力量就能為建設(shè)新上海服務(wù)。這叫‘化消極因素為積極因素’，這才是大政治，這才是共產(chǎn)黨人的氣魄！”

舊警察站崗，解放軍巡邏

陳毅的這番話，雖然把大道理講透了，但要執(zhí)行下去，阻力依然不小。畢竟，感情上的彎子很難轉(zhuǎn)過來。

但是，陳毅有的是辦法。他知道，光說不練假把式，得讓大家看到實(shí)實(shí)在在的效果。

于是，上海街頭出現(xiàn)了近代史上從未有過的奇特一幕：身穿黃色舊警服的國民黨留用警察，手里拿著警棍指揮交通；而旁邊站著的，是背著鋼槍、穿著土布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。這就是陳毅搞的“二白一黃”政策（指解放軍穿白襯衣或土布衣，舊警察穿黃制服）。

一開始，老百姓也看不懂，心里嘀咕：怎么這幫“黑皮狗”還在臺上？解放軍戰(zhàn)士心里更別扭，看著這幫昔日作威作福的家伙，恨不得上去踹兩腳。但沒過多久，大家就嘗到了甜頭。

由于陳毅承諾把他們“包下來”，這些舊警察、舊職員為了保住這來之不易的“飯碗”，那干活是相當(dāng)賣力。

以前他們可能敲詐勒索、懶散拖沓，現(xiàn)在在解放軍的監(jiān)督下，一個(gè)個(gè)規(guī)矩得像小學(xué)生。上海的交通沒有癱瘓，自來水沒有停，電燈沒有滅，電話還能打通。

這里面，這幫留用人員起了大作用。

有一個(gè)舊警察局的技術(shù)科長，原本以為自己死定了，在家寫好了遺書。結(jié)果陳毅不僅沒殺他，還讓他繼續(xù)管技術(shù)，甚至工資照發(fā)。這人感動得痛哭流涕，把國民黨潛伏特務(wù)破壞電網(wǎng)的圖紙主動交了出來，帶著解放軍戰(zhàn)士連夜排雷，保住了上海的一片光明。

一場靈魂的改造

當(dāng)然，陳毅說的“包下來”，絕不是簡單的“養(yǎng)起來”。如果只是給錢不教育，那真就成了冤大頭。

陳毅在給這1.4萬人飯碗的同時(shí)，也給他們準(zhǔn)備了一頓豐盛的“精神大餐”。

上海市軍管會專門開辦了各種“舊人員學(xué)習(xí)班”。這可不是走形式，那是實(shí)打?qū)嵉乃枷敫脑臁?/p>

陳毅甚至親自去給這些舊軍官、舊官僚上課。他沒有擺勝利者的架子，也沒有聲色俱厲地訓(xùn)斥，而是用他那特有的幽默和淵博的知識，跟他們講歷史，講國家的前途。

有一次，陳毅在給一群舊知識分子和行政人員講話時(shí)，開誠布公地說：“我知道你們很多人怕共產(chǎn)黨，覺得我們是‘土包子’，管不好大上海。我不怪你們，因?yàn)槟銈儾涣私?。但請你們看一看，我們的?zhàn)士睡在馬路上不擾民，我們的干部不貪污不受賄。國民黨搞了幾十年把國家搞爛了，你們給個(gè)機(jī)會，看看我們共產(chǎn)黨能不能把上海搞好！”

他們習(xí)慣了國民黨官場的爾虞我詐，哪里見過這么坦蕩的市長？人心都是肉長的，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)共產(chǎn)黨是真的把他們當(dāng)人看，是真的為了國家好時(shí)，那種發(fā)自內(nèi)心的轉(zhuǎn)變就開始了。

很多原本準(zhǔn)備混日子的舊職員，開始主動加班加點(diǎn)工作；很多原本持觀望態(tài)度的技術(shù)專家，拒絕了國外的邀請，留下來建設(shè)新中國。

這1.4萬名曾經(jīng)的“包袱”，在陳毅的“改造爐”里煉了一遍，竟然真的變成了建設(shè)上海的“財(cái)富”。

結(jié)語

如果當(dāng)時(shí)陳毅圖一時(shí)之快，把這1.4萬人殺了或者關(guān)了，上海的社會秩序勢必會陷入長期的混亂。

那些因?yàn)槭I(yè)而走投無路的舊人員，很可能會被潛伏的特務(wù)利用，制造爆炸、暗殺，讓上海永無寧日。

當(dāng)然，對于那些真正手上沾滿鮮血、頑固不化的特務(wù)分子，陳毅也絕沒有手軟。

就在對絕大多數(shù)舊人員實(shí)行寬大政策的同時(shí)，上海市公安局雷霆出擊，破獲了多起國民黨特務(wù)案，鎮(zhèn)壓了一批罪大惡極的破壞分子。

這才是陳毅的高明之處。