基層新實(shí)踐

編者按

黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，充分展示全國(guó)各級(jí)人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦司法為民、公正司法，做實(shí)從政治上看、從法治上辦，為大局服務(wù)、為人民司法的新實(shí)踐新成效，本刊特開(kāi)設(shè)“基層新實(shí)踐”欄目，重點(diǎn)宣傳介紹各級(jí)法院特別是中級(jí)、基層法院在推進(jìn)嚴(yán)格公正司法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的創(chuàng)造性實(shí)踐事例，從而更好地加強(qiáng)各地法院的信息溝通和學(xué)習(xí)交流，助推審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇南京鼓樓法院

“五星花”融保護(hù)品牌構(gòu)建家事全域保護(hù)體系

日前，江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院打造“五星花”融保護(hù)品牌，以未成年人利益最大化為原則，著力構(gòu)建全域家事保護(hù)體系。該院設(shè)立500余平方米“五星花”保護(hù)陣地，整合關(guān)愛(ài)中心、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等功能，配備專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)與特邀調(diào)解員，建立“審判+心理”聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展心理疏導(dǎo)150余次；通過(guò)簽署多元解紛框架協(xié)議、建立反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制等舉措，年均化解家事糾紛超1200件，形成“1+N”訴調(diào)對(duì)接工作網(wǎng)絡(luò)；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“百名法官進(jìn)百�！钡确ㄖ谓逃顒�(dòng)百余場(chǎng)，拍攝普法微電影并運(yùn)用AI動(dòng)畫(huà)提升宣傳實(shí)效。

“五星花”融保護(hù)品牌推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家事審判從個(gè)案處理到全域治理的跨越，并助力該院獲評(píng)“全省法院少家審判先進(jìn)集體”。（文/鄭璐瑤 王強(qiáng)）

江西資溪法院

青年法官主題論壇營(yíng)造“老帶新、共進(jìn)步”氛圍

近日，江西省資溪縣人民法院舉辦“我為脫薄作貢獻(xiàn)”青年法官話成長(zhǎng)主題論壇。7位青年干警結(jié)合自身辦案經(jīng)歷、崗位感悟，圍繞“脫薄工作中的青年擔(dān)當(dāng)”展開(kāi)分享。有的干警講述了在處理糾紛時(shí)，如何用“耐心+專(zhuān)業(yè)”化解矛盾；有的干警談及面對(duì)復(fù)雜案件時(shí)的困惑與突破，展現(xiàn)了自己在“脫薄”路上的思考與成長(zhǎng)。7位黨員法官，作為導(dǎo)師，通過(guò)“一對(duì)一”點(diǎn)評(píng)模式，從提升案件質(zhì)效技巧、加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)、踐行司法為民初心等方面提出針對(duì)性建議。

資溪法院通過(guò)青年法官論壇“青年說(shuō)+導(dǎo)師評(píng)”的互動(dòng)模式，既讓青年干警明確其成長(zhǎng)方向，又營(yíng)造了法院隊(duì)伍“老帶新、共進(jìn)步”的良好氛圍，為法院脫薄爭(zhēng)先工作凝聚了更強(qiáng)合力。（文/李偲越 陳琳）

河南鄭州自貿(mào)區(qū)法院

“一網(wǎng)格一法官”織密金融糾紛化解網(wǎng)

日前，河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民法院創(chuàng)新推出金融矛盾糾紛“一網(wǎng)格一法官”多元化解機(jī)制，構(gòu)建起法院、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)的解紛新格局。該機(jī)制以“分層化解、精準(zhǔn)施策”為核心，組建下沉法官、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、調(diào)解員四方聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍，形成“源頭內(nèi)催—訴非銜接—司法保障”全流程閉環(huán)。該院通過(guò)“線上+線下”融合調(diào)解、示范訴訟、預(yù)備起訴告知等方式，結(jié)合巡回審判、普法宣傳，網(wǎng)格員摸排線索，實(shí)現(xiàn)糾紛化早化小。

截至發(fā)稿時(shí)，該機(jī)制運(yùn)行成效顯著，破解了金融糾紛處置周期長(zhǎng)、效率低的難題。以中原銀行股份有限公司“一網(wǎng)格一法官”工作站為例，機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，共接收糾紛6840余件，化解1430余件，源頭化解率約為21%，已累計(jì)回款532萬(wàn)元，另有2431萬(wàn)元達(dá)成還款協(xié)議。鄭州自貿(mào)區(qū)法院涉中原銀行新收金融糾紛同比下降12.58%，調(diào)解成功率達(dá)39.93%。（文/孟慶敏）

廣東廣州白云法院

通過(guò)聯(lián)合調(diào)處工作站協(xié)同化解糾紛

近日，廣東省廣州市白云區(qū)預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛聯(lián)合調(diào)處工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合調(diào)處工作站”）的解紛實(shí)踐被多家權(quán)威媒體報(bào)道，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。據(jù)悉，白云區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)檢察院聚焦新業(yè)態(tài)用工等勞動(dòng)爭(zhēng)議高發(fā)領(lǐng)域，立足城鄉(xiāng)基層治理實(shí)際，成立了聯(lián)合調(diào)處工作站，整合仲裁、檢察、審判資源，構(gòu)建起源頭防控、排查梳理、矛盾化解、應(yīng)急處置的綜合治理體系。2025年以來(lái)，已累計(jì)調(diào)處糾紛2829件，涉案金額近4000萬(wàn)元，有效減輕群眾訴累。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)快遞物流、加工制造等領(lǐng)域的復(fù)雜糾紛，三方力量依托聯(lián)合調(diào)處工作站，充分發(fā)揮仲裁的準(zhǔn)司法優(yōu)勢(shì)、檢察的法律監(jiān)督優(yōu)勢(shì)與審判的司法保障優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處”，為勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解提供了“基層樣本”。（文/蔣敏娟 劉暢）

云南南華法院

創(chuàng)新聽(tīng)證方式 破解“執(zhí)行不能”難題

近日，云南省南華縣人民法院就兩起執(zhí)行案件集中召開(kāi)“執(zhí)行不能”案件聽(tīng)證會(huì)，通報(bào)案件進(jìn)展情況，創(chuàng)新司法公開(kāi)和接受監(jiān)督方式。

聽(tīng)證會(huì)上，案件承辦人詳細(xì)通報(bào)了案件執(zhí)行進(jìn)展情況，全面說(shuō)明對(duì)被執(zhí)行人銀行賬戶(hù)、不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)的查控與處置過(guò)程，并重點(diǎn)介紹關(guān)于執(zhí)行工作的法律規(guī)定。申請(qǐng)執(zhí)行人在聽(tīng)取情況通報(bào)后，對(duì)法院窮盡執(zhí)行措施、加大執(zhí)行力度表示理解與認(rèn)可�，F(xiàn)場(chǎng)，縣人大代表、政協(xié)委員和檢察員對(duì)法院規(guī)范、透明的執(zhí)行工作給予高度肯定，并圍繞進(jìn)一步做實(shí)司法救助、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)“執(zhí)行不能”案件的分類(lèi)管理與釋明疏導(dǎo)等方面，提出了多項(xiàng)符合客觀實(shí)際的意見(jiàn)建議。

面對(duì)“執(zhí)行不能”案件，南華法院深化執(zhí)行公開(kāi)機(jī)制、加強(qiáng)流程管理、規(guī)范執(zhí)行行為，主動(dòng)將執(zhí)行工作置于代表、委員及檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，為糾紛依法妥善化解提供了多元視角，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)行公信力，既保障了當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行程序的知情權(quán)和參與權(quán)，也強(qiáng)化了外部監(jiān)督力度，推動(dòng)執(zhí)行工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。（文/劉劍松 楊彪）

甘肅民勤法院

甘鄂兩地法院跨域聯(lián)動(dòng) 高效化解跨省民事糾紛

近日，甘肅省民勤縣人民法院與湖北省大冶市人民法院跨省聯(lián)動(dòng)，高效化解一起施工合同糾紛。此前，曹某因工程款結(jié)算問(wèn)題將曾某訴至民勤法院。該院向曾某住址郵寄法律文書(shū)時(shí)，因“查無(wú)此人”被退回。為精準(zhǔn)送達(dá)，民勤法院?jiǎn)?dòng)跨域協(xié)作機(jī)制，派員赴大冶法院求助。

大冶法院高度重視，迅速協(xié)調(diào)干警驅(qū)車(chē)數(shù)小時(shí)，終于找到已遷戶(hù)至當(dāng)?shù)氐脑�。起初，曾某抵觸情緒嚴(yán)重。面對(duì)兩地干警耐心細(xì)致的釋法析理，曾某的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變，不僅簽收了法律文書(shū)，還主動(dòng)提出通過(guò)協(xié)商方式解決糾紛。民勤法院干警當(dāng)即聯(lián)系遠(yuǎn)在甘肅的曹某，征得其同意后，開(kāi)始進(jìn)行線上調(diào)解。得知法官為找到被告奔赴湖北的情況后，曹某深受感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)承諾若曾某一次性付清合同款項(xiàng)，則自愿放棄利息。最終，曾某通過(guò)手機(jī)一次性支付完畢款項(xiàng)。糾紛得以圓滿(mǎn)化解。（文/焦剛）

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《中國(guó)審判》雜志2026年第1期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第383期

編輯/孫敏