· 《規(guī)劃綱要》編制過(guò)程中，我市累計(jì)征集梳理社會(huì)各界留言建議1500余條?！兑?guī)劃綱要》共17章66節(jié)，主要分為三大板塊。

　　· 《規(guī)劃綱要》從高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、生活品質(zhì)、美麗天津、安全韌性6方面設(shè)置了25個(gè)指標(biāo)。

　　· 強(qiáng)化天開(kāi)園“科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器、科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈”功能定位，推動(dòng)“一核兩翼多點(diǎn)”特色產(chǎn)業(yè)集聚，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地和金招牌。

　　· 深化人工智能賦能，從技術(shù)迭代和場(chǎng)景打造雙向發(fā)力，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造“AI+信創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)高地。

　　· 圍繞推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)謀劃了六方面重點(diǎn)任務(wù)，全力激活“藍(lán)色引擎”。

　　· 積極推動(dòng)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)型，優(yōu)化“15分鐘健康服務(wù)圈”，保障群眾就近享有優(yōu)質(zhì)高效健康服務(wù)。

　　一張新征程的藍(lán)圖正在徐徐展開(kāi)。昨日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》相關(guān)情況。

　　日前，天津市十八屆人大四次會(huì)議審查通過(guò)了《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。這份承載著天津未來(lái)五年發(fā)展愿景的綱領(lǐng)性文件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展錨定航向、明確路徑。

　　《規(guī)劃綱要》編制過(guò)程中，我市高位統(tǒng)籌推動(dòng)，深入調(diào)研論證，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策，通過(guò)多種渠道累計(jì)征集梳理社會(huì)各界留言建議1500余條。《規(guī)劃綱要》共17章66節(jié)，主要分為三大板塊。第一板塊為總論部分，包括第一、第二章，系統(tǒng)總結(jié)了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成效，深入分析“十五五”時(shí)期面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。第二板塊為分論部分，包括第三至第十六章，聚焦事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和突出矛盾，分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。第三板塊為實(shí)施保障部分，即第十七章，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用，強(qiáng)化要素資源保障，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，廣泛凝聚全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　九方面重點(diǎn)任務(wù)錨定方向

　　25項(xiàng)指標(biāo)量化發(fā)展“指揮棒”

　　發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組書(shū)記梁軍介紹了“十五五”時(shí)期我市九方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　突出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略牽引?！笆逦濉睍r(shí)期，我市將更好統(tǒng)籌“深度融入”和“積極引入”兩個(gè)抓手，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，主動(dòng)對(duì)接融入現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，共建北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群擴(kuò)容升級(jí)，深化京津同城化體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建站產(chǎn)城融合發(fā)展格局，有力支撐京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)。

　　突出因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我市將更好統(tǒng)籌先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)綠色石化、汽車、高端裝備等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局生物制造、低維材料、腦機(jī)接口、具身智能、智算超算、氫能和新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，做精做特現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建成龍配套、成鏈成群、集約集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高質(zhì)量推進(jìn)天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)，提升創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)服務(wù)能力，加快建設(shè)科技強(qiáng)市。深入推進(jìn)數(shù)智化發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)人工智能全方位賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　突出全面深化改革開(kāi)放。我市將充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，用好上合組織天津峰會(huì)成果，塑造“五型”開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局中展現(xiàn)更大作為。

　　突出推動(dòng)文化傳承發(fā)展。我市將堅(jiān)持“四個(gè)以文”，更好統(tǒng)籌文化傳承發(fā)展和賦能城市提質(zhì)，打造富有津派特點(diǎn)的文化品牌，促進(jìn)文商旅體展深度融合，發(fā)展都市型、體驗(yàn)式、年輕態(tài)、人文韻城市旅游，打造特色鮮明的文化旅游目的地。

　　突出提升城市治理現(xiàn)代化水平。我市將聚焦內(nèi)涵式發(fā)展，有效盤(pán)活存量資源資產(chǎn)，以“117項(xiàng)目”全面盤(pán)活帶動(dòng)周邊片區(qū)功能提升，高質(zhì)量實(shí)施城市更新行動(dòng)，深入推進(jìn)“大城三管”，構(gòu)建超大城市智慧高效治理新體系。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，構(gòu)建“津城”“濱城”互動(dòng)、濱海新區(qū)帶動(dòng)、各區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

　　突出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。我市將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化移動(dòng)源、固定源、面源污染深度治理，分區(qū)域?qū)嵤┯晡酆狭髦聘脑欤苿?dòng)大氣、水體質(zhì)量持續(xù)向好，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　突出全方位擴(kuò)大有效需求。我市將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物與投資于人緊密結(jié)合，統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，構(gòu)建“大消費(fèi)”格局，提升國(guó)際消費(fèi)中心城市影響力，積極擴(kuò)大有效投資，充分激發(fā)民間投資活力，在服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

　　突出保障和改善民生。我市將兜牢基本民生保障底線，在就業(yè)、收入、教育、社保、健康、住房、“一老一小”等領(lǐng)域推出一批務(wù)實(shí)舉措。完善同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，健全人口高質(zhì)量發(fā)展支持和服務(wù)體系。

　　突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我市將把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，分級(jí)分類、智能精準(zhǔn)管控重大風(fēng)險(xiǎn)源，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，持續(xù)提升城市韌性安全水平。

　　《規(guī)劃綱要》設(shè)置了一系列發(fā)展指標(biāo)，對(duì)未來(lái)五年規(guī)劃發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行具體量化?！啊兑?guī)劃綱要》從高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、生活品質(zhì)、美麗天津、安全韌性6方面設(shè)置了25個(gè)指標(biāo)，按照‘跳一跳摸得著’的原則合理確定目標(biāo)值，充分發(fā)揮規(guī)劃指標(biāo)‘指揮棒’作用。”梁軍介紹。

　　一方面，在銜接延續(xù)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，緊扣“十五五”時(shí)期階段性特征和我市發(fā)展需要，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、人口結(jié)構(gòu)變化、綠色低碳等時(shí)代課題，優(yōu)化設(shè)置可量化、可考核的具體指標(biāo)。比如，新增“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”等指標(biāo)，體現(xiàn)“十五五”時(shí)期數(shù)智化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等特征；新增“天津港集裝箱吞吐量、外貿(mào)進(jìn)出口額增速”等指標(biāo)，體現(xiàn)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的特征；新增“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、非化石能源占能源消費(fèi)總量比重”等指標(biāo)，適應(yīng)人口老齡化、穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰等特征。

　　另一方面，綜合考慮穩(wěn)就業(yè)、促增收、強(qiáng)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)的需要，聚焦提質(zhì)增效構(gòu)建綜合衡量標(biāo)尺。比如，設(shè)置“工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、規(guī)模以上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比”等指標(biāo)，著力提升發(fā)展的含“新”量；設(shè)置“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”等指標(biāo)，著力提升發(fā)展的含“科”量；設(shè)置“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)”等指標(biāo)，著力提升發(fā)展的含“金”量；設(shè)置“單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度”等指標(biāo)，著力提升發(fā)展的含“綠”量。

　　促進(jìn)更多創(chuàng)新成果

　　變產(chǎn)品、變服務(wù)、變生產(chǎn)力、變效能

　　“我市將圍繞‘以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力’這一主題，搶抓北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)擴(kuò)圍機(jī)遇，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力、成果轉(zhuǎn)化能力和科創(chuàng)服務(wù)能力，努力為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”市科技局局長(zhǎng)崔振平介紹了“十五五”時(shí)期科技創(chuàng)新領(lǐng)域四方面重點(diǎn)布局。

　　在打造戰(zhàn)略科技力量體系方面，我市將力爭(zhēng)將合成生物、中醫(yī)藥領(lǐng)域納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，在資源循環(huán)、海洋能源、食品健康等方向爭(zhēng)建國(guó)家技創(chuàng)中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取高水平研究型大學(xué)、國(guó)家級(jí)科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新板塊在津布局，用好央地協(xié)同機(jī)制，在生物制造、智能裝備、集成電路等領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，突破一批重大原創(chuàng)成果，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　在建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)方面，將強(qiáng)化天開(kāi)園“科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器、科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈”功能定位，提升“政務(wù)、科創(chuàng)、金融、商務(wù)、知識(shí)”五類服務(wù)，廣泛鏈接津外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園發(fā)展，選種子、育苗子、培尖子、結(jié)果子，推動(dòng)“一核兩翼多點(diǎn)”特色產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮創(chuàng)新帶動(dòng)作用，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地和金招牌。

　　在引育科技型企業(yè)梯隊(duì)方面，將聚焦生物醫(yī)藥、生物制造、人工智能等產(chǎn)業(yè)賽道，建強(qiáng)概念驗(yàn)證、中試熟化、轉(zhuǎn)化孵化等服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)原創(chuàng)成果“發(fā)現(xiàn)—培育—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”全過(guò)程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類要素向企業(yè)集聚，形成梯隊(duì)接續(xù)、活力迸發(fā)的科技型企業(yè)矩陣。

　　在構(gòu)建科技體制機(jī)制方面，將探索完善“先投后股”“先使用后付費(fèi)”等新模式，加快“人工智能+”驅(qū)動(dòng)的科技管理改革和科研范式變革。加快引育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和海外高端人才，形成科技引領(lǐng)、人才支撐、教育保障的良性循環(huán)。

　　崔振平介紹，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中，我市將通過(guò)多項(xiàng)舉措促進(jìn)更多創(chuàng)新成果變產(chǎn)品、變服務(wù)、變生產(chǎn)力、變效能。

　　強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給——鼓勵(lì)高校院所面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)。靈活采用揭榜掛帥、定向委托等組織模式，推動(dòng)更多技術(shù)需求來(lái)源于企業(yè)、更多指南方向面向企業(yè)、更多項(xiàng)目由企業(yè)牽頭實(shí)施、更多資金直接投入企業(yè)。

　　暢通成果轉(zhuǎn)化渠道——落實(shí)落細(xì)成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革、作價(jià)入股、盡職免責(zé)等舉措，推廣“先使用后付費(fèi)”等新機(jī)制，大力營(yíng)造“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會(huì)轉(zhuǎn)”的良好氛圍，推動(dòng)科技成果加速?gòu)摹皩?shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

　　提升企業(yè)創(chuàng)新能力——通過(guò)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，定向開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、共性技術(shù)攻關(guān)、專利池共建和國(guó)際合作，建設(shè)一支研發(fā)能力突出、創(chuàng)新活力迸發(fā)的“兩創(chuàng)融合”主力軍。

　　提升科創(chuàng)服務(wù)能級(jí)——建強(qiáng)覆蓋成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，布局AI訓(xùn)練場(chǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試等新型場(chǎng)景平臺(tái)，助力創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新要素賦能——注重引聚金融、人才、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景等資源要素，打造覆蓋科學(xué)研究、企業(yè)成長(zhǎng)全鏈條的金融服務(wù)體系，激發(fā)技術(shù)經(jīng)理人、行業(yè)投資人、青年創(chuàng)業(yè)人“三支隊(duì)伍”活力，推動(dòng)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)

　　前瞻布局“6+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣

　　“面向‘十五五’，我市將立足全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地功能定位，突出產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)的充沛活力，挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力爆發(fā)增長(zhǎng)的巨大潛力，深化構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！笔泄I(yè)和信息化局局長(zhǎng)夏青林說(shuō)。

　　在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，我市將加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加速向價(jià)值鏈高端躍升，做大規(guī)模、做高能級(jí)、做優(yōu)品牌，夯實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤(pán)。綠色石化產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn)減油、增化、提質(zhì)，延伸發(fā)展先進(jìn)化工材料、高端精細(xì)及專用化學(xué)品等下游高附加值領(lǐng)域，打造世界一流綠色化工新材料基地。汽車產(chǎn)業(yè)加快新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新能源汽車占比，做強(qiáng)電機(jī)電控、汽車電子等關(guān)鍵核心零部件領(lǐng)域，打造全國(guó)領(lǐng)先的京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群。高端裝備產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)工業(yè)母機(jī)、智能交通裝備、機(jī)器人等領(lǐng)域，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升配套水平，打造重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用高地?，F(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造消費(fèi)名品方陣。現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型、精品提升，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在新興支柱產(chǎn)業(yè)方面，我市將做強(qiáng)做精細(xì)分領(lǐng)域，加速新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用，打造新引擎、激活新動(dòng)能。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鞏固信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，深化人工智能賦能，從技術(shù)迭代和場(chǎng)景打造雙向發(fā)力，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造“AI+信創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)高地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鞏固提升化學(xué)藥和現(xiàn)代中藥優(yōu)勢(shì)，培育壯大生物藥和高端醫(yī)療器械，打造國(guó)內(nèi)一流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。新能源新材料產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)動(dòng)力電池、光伏、風(fēng)電等行業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型，著力提升高端金屬材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、新一代信息技術(shù)材料等發(fā)展能級(jí)。航空航天產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“機(jī)、箭、星、站”全產(chǎn)業(yè)鏈，提升大飛機(jī)本地配套率，加快發(fā)展低空裝備和商業(yè)航天，打造航空航天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，我市將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、賽道前瞻布局，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地、應(yīng)用先導(dǎo)高地、生態(tài)引領(lǐng)高地。“我市將聚焦未來(lái)制造、未來(lái)信息、生命科學(xué)、新型能源、未來(lái)材料和空天深海6大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展生物制造、腦機(jī)接口、具身智能、氫能和新型儲(chǔ)能等賽道，構(gòu)建‘6+X’未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。同時(shí)，持續(xù)跟蹤量子科技、6G、可控核聚變等前沿方向，動(dòng)態(tài)調(diào)整賽道布局?！毕那嗔终f(shuō)，下一步，天津?qū)㈠^定重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，突破一批核心技術(shù)、布局一批創(chuàng)新平臺(tái)、培育一批創(chuàng)新主體，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、聚集區(qū)，為高水平建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地提供動(dòng)力源泉和產(chǎn)業(yè)支撐。

　　“一軸兩帶四類多點(diǎn)”

　　構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域空間布局

　　“構(gòu)建‘十五五’時(shí)期重點(diǎn)區(qū)域空間布局，是立足天津特色、彰顯核心優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)性工程?！笔幸?guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)、市海洋局局長(zhǎng)陳勇在介紹“十五五”時(shí)期重點(diǎn)區(qū)域空間規(guī)劃布局時(shí)表示，我市將緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)略，以京津主軸為引領(lǐng)、雙城格局為骨架、海河經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，系統(tǒng)引導(dǎo)城市發(fā)展布局優(yōu)化升級(jí)；摒棄“遍地開(kāi)花”模式，合理控制片區(qū)規(guī)模，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)資源要素攥指成拳、集中發(fā)力；協(xié)同推進(jìn)城市更新行動(dòng)與現(xiàn)有區(qū)域性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索走出具有天津特色的城市提質(zhì)增效發(fā)展之路。

　　我市依托“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”國(guó)土空間總體格局，將構(gòu)建“一軸兩帶四類多點(diǎn)”重點(diǎn)區(qū)域空間布局。一方面，錨固“一軸兩帶”空間格局。做強(qiáng)“一軸”，即強(qiáng)化京津主軸新質(zhì)生產(chǎn)力特性，圍繞唱好京津“雙城記”，提升網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn)、織密京津鏈接紐帶。將京津主軸天津部分劃分為武清段、津城段、濱海段，重點(diǎn)提升園區(qū)能級(jí)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群，完善產(chǎn)城配套。做活“兩帶”，即聚焦海河魅力帶和藍(lán)色海灣帶，全面激發(fā)河海空間活力。其中，海河魅力帶重點(diǎn)打造充滿活力的城市濱水秀場(chǎng)與客廳，重點(diǎn)完善公共服務(wù)配套，將人流引入海河沿線腹地，提升城市活力；藍(lán)色海灣帶著力打造海洋文化與旅游深度融合發(fā)展新高地，聚焦北部國(guó)際旅游灣等核心載體，充分激活濱海資源和發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫?，圍繞樞紐帶動(dòng)、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、文商旅融合、活力宜居四類主導(dǎo)功能，結(jié)合各片區(qū)特征優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)功能集聚、特色化發(fā)展，精準(zhǔn)賦能多元價(jià)值。此外，錨定多點(diǎn)支撐，提升服務(wù)能級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，培育全域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

　　圍繞推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市系統(tǒng)謀劃了六方面重點(diǎn)任務(wù)，全力激活“藍(lán)色引擎”。一是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大海水淡化、海洋裝備等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固增強(qiáng)海洋油氣、海洋船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升海洋文旅、航運(yùn)服務(wù)等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。二是打造海洋科技創(chuàng)新高地，搭建高層次海洋創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺(tái)，大力培育海洋創(chuàng)新主體，打通“產(chǎn)學(xué)研用”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。三是推進(jìn)海洋綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，集約節(jié)約利用海洋資源，保護(hù)修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，打造韌性安全的海濱城市。四是加強(qiáng)高水平海洋交流合作，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)海洋科教國(guó)際合作，提升國(guó)際海洋事務(wù)參與能力。五是塑造高水平現(xiàn)代化海洋城市風(fēng)貌，豐富海洋城市生活場(chǎng)景和濱海文旅消費(fèi)場(chǎng)景，打造特色海洋文化品牌。六是完善海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新支持政策，營(yíng)造全社會(huì)共促海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

　　“我們將引導(dǎo)各區(qū)立足自身資源稟賦和發(fā)展定位，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景和品質(zhì)生活場(chǎng)景。同時(shí)，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和要素保障，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，凝聚各方合力，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域加快建設(shè)，努力將其打造成為京津協(xié)同發(fā)展的新引擎、城市內(nèi)涵式發(fā)展的新標(biāo)桿、區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)的新支點(diǎn)。”陳勇說(shuō)。

　　全生命周期保障人民群眾健康

　　打造健康宜居之城和全國(guó)醫(yī)學(xué)高地

　　“‘十五五’期間，我們系統(tǒng)謀劃了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力將天津打造為健康宜居之城和全國(guó)醫(yī)學(xué)高地。”市衛(wèi)生健康委主任王栩冬介紹。

　　錨定健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)健康天津建設(shè)，我市將積極推動(dòng)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，不斷提升居民人均預(yù)期壽命和健康水平。力爭(zhēng)到2030年我市人均期望壽命提升至83.27歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、傳染病發(fā)病率等指標(biāo)持續(xù)保持全國(guó)前列。

　　優(yōu)化醫(yī)療資源布局，構(gòu)建整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系，我市將強(qiáng)化共建“一帶一路”、上合組織、東盟等倡議框架下衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作。深入推進(jìn)京津冀衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展，依托北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)京津衛(wèi)生健康技術(shù)創(chuàng)新合作。充分發(fā)揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心和市級(jí)醫(yī)學(xué)中心的引領(lǐng)與輻射作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)屬龍頭醫(yī)院能力建設(shè)，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底功能。支持中外合資醫(yī)院、外商獨(dú)資醫(yī)院、高水平民營(yíng)醫(yī)院，提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和高效轉(zhuǎn)換的醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)體系，筑牢超大城市衛(wèi)生安全防線。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，打造全國(guó)醫(yī)學(xué)高地，我市多項(xiàng)舉措已經(jīng)敲定——

　　實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。從全專結(jié)合、醫(yī)防融合、健康轉(zhuǎn)型三個(gè)方面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和推動(dòng)大醫(yī)院人員下沉幫扶賦能基層，發(fā)揮家庭醫(yī)生橋梁紐帶作用，優(yōu)化“15分鐘健康服務(wù)圈”，保障群眾就近享有優(yōu)質(zhì)高效健康服務(wù)。

　　實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力筑高工程。以中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源為主體，以團(tuán)泊健康城、濱海新區(qū)為兩翼，帶動(dòng)全市醫(yī)療服務(wù)能力整體提升。推動(dòng)綜合醫(yī)院深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展，強(qiáng)化專科醫(yī)院發(fā)揮搶占本領(lǐng)域醫(yī)學(xué)制高點(diǎn)和重大慢病防控“兩個(gè)引領(lǐng)”功能。進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，系統(tǒng)提升全市診療能力。

　　優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心（天津）建設(shè)，構(gòu)建分層分級(jí)的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系。進(jìn)一步強(qiáng)化疾控核心能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等核心能力提升。

　　加快打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。全力推進(jìn)中醫(yī)類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心“雙中心”建設(shè)，深化中醫(yī)藥便民惠民舉措。強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新與服務(wù)融合，開(kāi)展中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。

　　此外，聚焦重大疾病，提供一體化防治服務(wù)，我市將強(qiáng)化重大傳染病防控，打通慢性疾病防治康管服務(wù)鏈條，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院均開(kāi)設(shè)精神心理門(mén)診、睡眠門(mén)診，構(gòu)建涵蓋“預(yù)防—監(jiān)管—保障”全流程的職業(yè)健康防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，守護(hù)人民群眾健康。

　　聚焦重點(diǎn)人群精準(zhǔn)服務(wù)，完善全生命周期健康保障，我市將圍繞一老一小、孕產(chǎn)婦、殘疾人等群體核心需求，健全覆蓋生命各階段的健康服務(wù)體系，切實(shí)提升服務(wù)精準(zhǔn)度與可及性。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全多元保障機(jī)制，我市將因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，深化編制、價(jià)格、薪酬、綜合監(jiān)管等改革，促進(jìn)公立醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。

　　激活核心要素動(dòng)能，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐，我市將深入實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)工程，加速健康數(shù)智化轉(zhuǎn)型，拓展“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”等應(yīng)用新場(chǎng)景，筑牢衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展根基。（記者 陳璠）