《全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）今起施行，將全民閱讀從“倡導(dǎo)”升級(jí)為“法定責(zé)任”。在全民閱讀保障方面，《條例》規(guī)定對(duì)未成年人提供適宜讀物，中小學(xué)開設(shè)閱讀課程等措施。

《條例》都有哪些重點(diǎn)要求？中小學(xué)又該如何開展相關(guān)課程？一起來(lái)看——

與未成年人相關(guān)

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮言傳身教作用，開展力所能及的家庭閱讀、親子閱讀等，幫助未成年人養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

與中小學(xué)相關(guān)

幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供適宜的讀物，創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境條件，培養(yǎng)幼兒閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)書香校園建設(shè)，加大閱讀在教學(xué)計(jì)劃中的分量，開設(shè)閱讀課程，開展閱讀輔導(dǎo)，組織校園閱讀活動(dòng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，并加強(qiáng)對(duì)教師的閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，提高教師的閱讀指導(dǎo)能力。

與高等學(xué)校相關(guān)

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將閱讀作為重要的教育教學(xué)方式，組織學(xué)生開展多種形式的閱讀活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生拓展閱讀內(nèi)容，豐富學(xué)生精神世界，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。

其他要點(diǎn)內(nèi)容

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進(jìn)體系。

國(guó)家鼓勵(lì)開展內(nèi)容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊(yùn)、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動(dòng)，倡導(dǎo)將全民閱讀推廣活動(dòng)與各地區(qū)各行業(yè)特色相結(jié)合。

每年4月第四周為全民閱讀活動(dòng)周。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)要求，有計(jì)劃地設(shè)置覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、服務(wù)高效的全民閱讀設(shè)施。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放閱覽室、自習(xí)室，配備書桌、座椅，提供相關(guān)閱讀服務(wù)。

符合條件的全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠向公眾開放，公示開放時(shí)間；有條件的全民閱讀設(shè)施可以在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取政策措施支持實(shí)體書店發(fā)展；鼓勵(lì)實(shí)體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動(dòng)，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能。

國(guó)家支持?jǐn)?shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給，提升數(shù)字閱讀便利性和滿意度。

全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人閱讀需求和特點(diǎn)，提供適老閱讀內(nèi)容，優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的老年大學(xué)（學(xué)校）、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)開展老年人閱讀活動(dòng)。

當(dāng)全民閱讀從“倡導(dǎo)”升級(jí)為“法定義務(wù)”，學(xué)校如何構(gòu)建“大閱讀”生態(tài)？對(duì)此，校長(zhǎng)專家有話說(shuō)。

教師要做師生共讀的領(lǐng)航人

李英杰（北京教育科學(xué)研究院教研員）

《全民閱讀促進(jìn)條例》明確提出要“提高教師的閱讀指導(dǎo)能力”。圍繞這一問(wèn)題，教師可以從如下三方面入手：

首先，正確認(rèn)識(shí)閱讀的重要性，自覺承擔(dān)推動(dòng)學(xué)生閱讀的責(zé)任。教師應(yīng)打破單一學(xué)科界限，主動(dòng)審視閱讀與自身所教學(xué)科學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)項(xiàng)目式、主題式的閱讀活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)閱讀獲取知識(shí)、開展探究、解決問(wèn)題。

其次，培養(yǎng)自身良好的閱讀習(xí)慣，為學(xué)生閱讀發(fā)揮榜樣示范作用。教師可以將教學(xué)或個(gè)人發(fā)展中遇到的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為閱讀需要，進(jìn)行專題探究式的閱讀，也可以通過(guò)合理利用碎片化的時(shí)間，進(jìn)行娛樂式的閱讀，還可以主動(dòng)與他人結(jié)成閱讀共同體，提升自身閱讀能力。

最后，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生閱讀需求的研究，提高閱讀指導(dǎo)的針對(duì)性。教師要主動(dòng)學(xué)習(xí)青少年閱讀心理和閱讀機(jī)制的相關(guān)理論，掌握閱讀能力的培養(yǎng)策略，針對(duì)學(xué)生的心智發(fā)展水平、認(rèn)知理解能力，開展與其閱讀特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)的閱讀指導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)精準(zhǔn)把握目標(biāo)與需求提高閱讀指導(dǎo)的針對(duì)性，做好學(xué)生深度閱讀的“領(lǐng)航人”。

組織閱讀活動(dòng)需注重“系統(tǒng)”與“內(nèi)生”

張海宏（北京市海淀區(qū)中關(guān)村第一小學(xué)教育集團(tuán)副校長(zhǎng)、特級(jí)教師、正高級(jí)教師）

閱讀是兒童獲取知識(shí)的橋梁、發(fā)展邏輯思維和批判性思維與創(chuàng)造力的沃土，可以有效提升兒童語(yǔ)言能力，使其在豐富的情感體驗(yàn)與價(jià)值碰撞中，塑造健全人格與高尚品格。《全民閱讀促進(jìn)條例》為學(xué)校的閱讀教育提供了清晰的時(shí)代坐標(biāo)與政策支撐。

做好學(xué)校閱讀，需加強(qiáng)課程體系建設(shè)與教學(xué)創(chuàng)新。學(xué)校長(zhǎng)期堅(jiān)持“課內(nèi)外閱讀一體化”研究，注重以多樣化載體深化閱讀體驗(yàn)。

閱讀應(yīng)無(wú)處不在，學(xué)校要積極拓展閱讀空間，營(yíng)造立體閱讀生態(tài)。對(duì)此，學(xué)校著力打造了“班級(jí)圖書角—走廊圖書角—學(xué)校圖書館”三級(jí)實(shí)體閱讀空間網(wǎng)絡(luò)，積極鏈接校外資源，以系列“節(jié)日課程”搭建起閱讀成果展示平臺(tái)，讓學(xué)生以書會(huì)友，傳遞知識(shí)與溫暖。

組織閱讀活動(dòng)的核心在于“系統(tǒng)”與“內(nèi)生”。有效的閱讀活動(dòng)絕非零散舉措的簡(jiǎn)單疊加，而應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)工程。要通過(guò)有趣、有益、有挑戰(zhàn)的閱讀活動(dòng)，讓學(xué)生體驗(yàn)深度思考的愉悅與知識(shí)聯(lián)通的豁然；通過(guò)搭建教研平臺(tái)、支持課題研究、固化實(shí)踐成果，讓教師成為閱讀教育的自覺研究者與推動(dòng)者。

構(gòu)建無(wú)邊界閱讀新生態(tài)

左春云（北京市通州區(qū)貢院小學(xué)校長(zhǎng)，北京市特級(jí)校長(zhǎng)、正高級(jí)教師）

閱讀是立德樹人的重要載體，是夯實(shí)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的核心路徑。對(duì)學(xué)校而言，推動(dòng)校園閱讀建設(shè)是貫穿育人全過(guò)程的長(zhǎng)期工程。因此，構(gòu)建以“全域閱讀”為載體的無(wú)邊界閱讀新生態(tài)，讓閱讀成為師生成長(zhǎng)的內(nèi)在需求至關(guān)重要。

要構(gòu)建無(wú)邊界閱讀新生態(tài)，需要推進(jìn)全學(xué)科融合。閱讀絕非單純的興趣培養(yǎng)與習(xí)慣養(yǎng)成，更是串聯(lián)跨學(xué)科學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)新與核心素養(yǎng)培育的關(guān)鍵紐帶，要搭建系統(tǒng)化的閱讀課程體系，打造多元化的課程實(shí)施載體，以體系化建構(gòu)推動(dòng)閱讀真正融入各學(xué)科教學(xué)，實(shí)現(xiàn)以閱讀為橋，貫通知識(shí)、能力與素養(yǎng)的全維度育人目標(biāo)。

要構(gòu)建場(chǎng)景化、常態(tài)化的閱讀支持環(huán)境，讓閱讀突破時(shí)空限制，融入學(xué)生日常。不妨利用空間打造沉浸式閱讀角，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)處處可讀書。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)圖書館、博物館、社區(qū)等校外資源，推動(dòng)閱讀從課堂走向生活。

學(xué)校要突破紙質(zhì)局限，整合有聲讀物、數(shù)字平臺(tái)等資源，構(gòu)建“紙電聲影”一體化資源體系。將閱讀系統(tǒng)納入教學(xué)管理，建立多維度閱讀評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建協(xié)同共育的閱讀支持體系，要系統(tǒng)推動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、專家及社會(huì)力量共同參與，形成“校內(nèi)引領(lǐng)、校外協(xié)同、專業(yè)支撐”的育人合力。

《全民閱讀促進(jìn)條例》全文

全民閱讀促進(jìn)條例

第一章　總 則

第一條　為了促進(jìn)全民閱讀，推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，制定本條例。

第二條　全民閱讀促進(jìn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

全民閱讀促進(jìn)工作堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳播有益于公民全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的科學(xué)文化知識(shí)，激發(fā)公民閱讀興趣，培養(yǎng)公民閱讀習(xí)慣，增強(qiáng)公民閱讀能力，提升公民閱讀質(zhì)量，形成全社會(huì)愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。

第三條　全民閱讀促進(jìn)工作由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進(jìn)體系，涵育文明風(fēng)尚，厚植家國(guó)情懷，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

第四條　國(guó)家加強(qiáng)全民閱讀促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第五條　國(guó)家新聞出版主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)全民閱讀促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)全民閱讀促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上地方新聞出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀促進(jìn)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)全民閱讀促進(jìn)工作。

第六條　國(guó)家新聞出版主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定全民閱讀促進(jìn)工作方案，明確全民閱讀促進(jìn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施等內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)域的全民閱讀促進(jìn)工作實(shí)施方案。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況將全民閱讀促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，完善閱讀服務(wù)體系，創(chuàng)造良好閱讀環(huán)境，提高閱讀服務(wù)效能。

第八條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、作家協(xié)會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織結(jié)合自身特點(diǎn)開展全民閱讀促進(jìn)工作。

第九條　國(guó)家支持和引導(dǎo)豐富出版品種，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高出版質(zhì)量，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物，加大全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。

第十條　對(duì)在全民閱讀促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

第二章　全民閱讀推廣

第十一條　國(guó)家鼓勵(lì)開展內(nèi)容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊(yùn)、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動(dòng)，倡導(dǎo)將全民閱讀推廣活動(dòng)與各地區(qū)各行業(yè)特色相結(jié)合，增強(qiáng)吸引力、提高參與度、注重實(shí)效性。

第十二條　縣級(jí)以上新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)全民閱讀推廣工作，組織開展全民閱讀推廣活動(dòng)，培育全民閱讀活動(dòng)品牌。

縣級(jí)以上新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展全民閱讀公益宣傳，倡導(dǎo)公民多讀經(jīng)典、提升精神境界，引導(dǎo)公民樹立終身閱讀理念。

第十三條　每年4月第四周為全民閱讀活動(dòng)周。

第十四條　國(guó)家新聞出版等主管部門按照各自職責(zé)做好黨的創(chuàng)新理論、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等方面優(yōu)秀出版物推介工作，引導(dǎo)公民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

第十五條　從事全民閱讀推廣應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)能力，推廣優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第十六條　報(bào)刊出版單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞報(bào)道、專題欄目（節(jié)目）、公益廣告等方式，宣傳優(yōu)秀出版物和全民閱讀先進(jìn)典型，推廣全民閱讀活動(dòng)，營(yíng)造全民閱讀氛圍。

第十七條　國(guó)家鼓勵(lì)促進(jìn)全民閱讀的新技術(shù)、新載體、新設(shè)施等開發(fā)與應(yīng)用，支持利用信息技術(shù)開展全民閱讀推廣活動(dòng)，擴(kuò)大全民閱讀推廣活動(dòng)影響力。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)范和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上支持社會(huì)力量開展全民閱讀推廣活動(dòng)。

社會(huì)力量開展全民閱讀推廣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上新聞出版主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第三章　全民閱讀服務(wù)

第十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)要求，加強(qiáng)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施統(tǒng)籌利用，科學(xué)合理規(guī)劃全民閱讀設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃地設(shè)置覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、服務(wù)高效的全民閱讀設(shè)施。

全民閱讀設(shè)施主要包括政府或者社會(huì)力量舉辦的向公眾提供閱讀服務(wù)的公共圖書館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、社區(qū)圖書室、農(nóng)家（職工）書屋、公共閱報(bào)欄（屏）、公共數(shù)字閱讀終端等場(chǎng)所和設(shè)備。

第二十條　全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能、特點(diǎn)，向公眾提供閱讀、借閱、閱讀指導(dǎo)、閱讀能力培訓(xùn)等服務(wù)，公示服務(wù)項(xiàng)目，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平。公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放閱覽室、自習(xí)室，配備書桌、座椅，提供相關(guān)閱讀服務(wù)。

全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)全民閱讀設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障全民閱讀設(shè)施的正常運(yùn)行和使用。

符合條件的全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠向公眾開放，公示開放時(shí)間；有條件的全民閱讀設(shè)施可以在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障全民閱讀設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。

第二十一條　新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括全民閱讀設(shè)施，為居民提供閱讀服務(wù)。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除全民閱讀設(shè)施，不得擅自改變?nèi)耖喿x設(shè)施功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依法重建、改建全民閱讀設(shè)施。

第二十三條　國(guó)家鼓勵(lì)車站、機(jī)場(chǎng)、港口客運(yùn)站、游客中心、賓館、銀行、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所設(shè)立相應(yīng)的閱讀設(shè)施，支持在有條件的飛機(jī)、輪船、火車等公共交通工具上提供便利可及的閱讀服務(wù)。

公園、旅游景區(qū)的管理單位可以根據(jù)自身?xiàng)l件，安排適宜的閱讀設(shè)施。

第二十四條　國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等結(jié)合自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，通過(guò)設(shè)置圖書館、閱覽室、報(bào)刊架、閱報(bào)欄（屏）等，提供多種形式的閱讀服務(wù)。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取政策措施支持實(shí)體書店發(fā)展；鼓勵(lì)實(shí)體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動(dòng)，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能。

第二十六條　國(guó)家支持?jǐn)?shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給，提升數(shù)字閱讀便利性和滿意度。

數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字閱讀內(nèi)容管理，推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容，營(yíng)造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。

第二十七條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持與全民閱讀促進(jìn)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與建設(shè)公共閱讀空間，開展舊書交換流通，創(chuàng)新閱讀服務(wù)模式，豐富全民閱讀場(chǎng)景。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)出版物等多種方式，參與提供閱讀服務(wù)。

第四章　全民閱讀保障

第二十八條　國(guó)家加強(qiáng)全民閱讀保障，擴(kuò)大全民閱讀覆蓋面，重點(diǎn)扶助農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民閱讀，促進(jìn)全民閱讀均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二十九條　國(guó)家新聞出版主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定少年兒童閱讀計(jì)劃，針對(duì)少年兒童的心智發(fā)展水平、認(rèn)知理解能力推廣階梯閱讀，開展與其閱讀特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)的閱讀指導(dǎo)活動(dòng)。

出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)階梯閱讀的要求，有針對(duì)性地出版適宜不同年齡段少年兒童閱讀的出版物。

政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)。

第三十條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮言傳身教作用，開展力所能及的家庭閱讀、親子閱讀等，幫助未成年人養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

第三十一條　幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供適宜的讀物，創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境條件，培養(yǎng)幼兒閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

第三十二條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)書香校園建設(shè)，加大閱讀在教學(xué)計(jì)劃中的分量，開設(shè)閱讀課程，開展閱讀輔導(dǎo)，組織校園閱讀活動(dòng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，并加強(qiáng)對(duì)教師的閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，提高教師的閱讀指導(dǎo)能力。

第三十三條　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將閱讀作為重要的教育教學(xué)方式，組織學(xué)生開展多種形式的閱讀活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生拓展閱讀內(nèi)容，豐富學(xué)生精神世界，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。

第三十四條　國(guó)家新聞出版主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村閱讀計(jì)劃。縣級(jí)以上地方新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)村閱讀促進(jìn)工作職責(zé)，增加農(nóng)村閱讀內(nèi)容供給，優(yōu)化農(nóng)村閱讀環(huán)境條件，提高農(nóng)村閱讀服務(wù)效能，加強(qiáng)農(nóng)村婦女兒童閱讀服務(wù)保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，豐富農(nóng)村地區(qū)精神生活。

面向農(nóng)村提供的出版物應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對(duì)性和時(shí)效性。

第三十五條　國(guó)家提高各民族群眾使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字閱讀的能力，支持民族地區(qū)開展使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的閱讀活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

第三十六條　國(guó)家將書香城市、書香村鎮(zhèn)作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，持續(xù)涵育全社會(huì)閱讀風(fēng)尚，推進(jìn)城市文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

第三十七條　國(guó)家鼓勵(lì)為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的出版物，支持全民閱讀無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要閱讀輔助設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)。

第三十八條　全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人閱讀需求和特點(diǎn)，提供適老閱讀內(nèi)容，優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供閱讀便利。

有條件的老年大學(xué)（學(xué)校）、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)開展老年人閱讀活動(dòng)，提高閱讀服務(wù)水平。

第三十九條　國(guó)家鼓勵(lì)開展全民閱讀研究，指導(dǎo)開展公民閱讀狀況調(diào)查，支持開展全民閱讀國(guó)際交流合作。

第四十條　通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于全民閱讀服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十一條　縣級(jí)以上新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依法開展閱讀活動(dòng)監(jiān)管，優(yōu)化閱讀環(huán)境。

任何單位和個(gè)人不得在閱讀活動(dòng)中損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益或者公民身心健康。

第五章　法律責(zé)任

第四十二條　違反本條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門及其工作人員未履行全民閱讀促進(jìn)工作職責(zé)，侵占、挪用全民閱讀經(jīng)費(fèi)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，全民閱讀設(shè)施管理單位未按要求向公眾開放，未公示服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等事項(xiàng)，未建立安全管理制度或者未配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，開展功能、用途不符的服務(wù)活動(dòng)的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，損害他人民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附 則

第四十五條　本條例自2026年2月1日起施行。

編輯 | 胡瓊之

校對(duì) | 龔浩然 責(zé)編 | 陳燁熙 審核 | 黃國(guó)兵

來(lái)源 | 現(xiàn)代教育報(bào)