2026年2月2日，俄羅斯外交部負(fù)責(zé)二十國(guó)集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織事務(wù)的無任所大使別爾德耶夫通過電報(bào)頻道發(fā)布聲明，正式否決加拿大擔(dān)任2029年APEC輪值主席國(guó)的申請(qǐng)。

俄羅斯的否決理由明確而直接：加拿大謀求將亞太經(jīng)合組織政治化。別爾德耶夫表示，俄方否決加拿大擔(dān)任輪值主席國(guó)的申請(qǐng)，是為了“消除渥太華繼續(xù)攪亂亞太經(jīng)合組織這一重要經(jīng)濟(jì)論壇的風(fēng)險(xiǎn)”。

根據(jù)別爾德耶夫的說法，APEC作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作論壇，應(yīng)該專注于經(jīng)濟(jì)議題，而不應(yīng)被政治化。

俄羅斯方面認(rèn)為，加拿大的行為已經(jīng)偏離了這一宗旨，因此不適合擔(dān)任輪值主席國(guó)。這種立場(chǎng)反映了莫斯科對(duì)APEC核心使命的理解和期待。

亞太經(jīng)合組織成立于1989年，是一個(gè)旨在促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇。

APEC的運(yùn)作機(jī)制包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)以及各類委員會(huì)和工作組。這一組織的獨(dú)特之處在于其通過協(xié)商而非談判來推進(jìn)區(qū)域合作。

區(qū)別于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等具有強(qiáng)制執(zhí)行力的國(guó)際組織，APEC強(qiáng)調(diào)成員間的自愿合作和共識(shí)建設(shè)。它的主要活動(dòng)集中在貿(mào)易投資自由化、商業(yè)便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作三個(gè)支柱領(lǐng)域。

俄羅斯外交官特別指出，加拿大、澳大利亞和新西蘭三國(guó)在2025年的APEC韓國(guó)峰會(huì)上曾聯(lián)手阻撓協(xié)議達(dá)成。

這一行動(dòng)似乎讓俄羅斯對(duì)加拿大在APEC中的角色產(chǎn)生了警惕。別爾德耶夫強(qiáng)調(diào)，只有加拿大改變立場(chǎng)，才有可能重新討論其候選國(guó)資格。

這種表述暗示俄羅斯的否決并非永久性的，而是有條件、可逆轉(zhuǎn)的，前提是加拿大調(diào)整在APEC問題上的立場(chǎng)和行為方式。

根據(jù)APEC的決策機(jī)制，重要決定通常需要全體成員協(xié)商一致。這意味著任何一個(gè)成員都可以阻止特定提案或候選資格的通過。

俄羅斯此次否決加拿大擔(dān)任輪值主席國(guó)的申請(qǐng)，正是行使了這一程序性權(quán)力。輪值主席國(guó)在APEC中負(fù)責(zé)主持年度會(huì)議，并設(shè)定議程重點(diǎn)。

這種角色賦予了擔(dān)任國(guó)相當(dāng)?shù)淖h程設(shè)置影響力，解釋了為何俄羅斯對(duì)加拿大的申請(qǐng)保持高度警惕，并最終決定行使否決權(quán)。

俄羅斯此舉可能有多重考量。一方面，反映了俄方對(duì)西方國(guó)家在APEC論壇推動(dòng)政治議程的警惕。

另一方面，也是俄羅斯在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系格局中展現(xiàn)外交姿態(tài)的一種方式。地緣政治因素和近期國(guó)際關(guān)系變化無疑在這項(xiàng)決定中扮演了重要角色。

莫斯科似乎希望通過這一行動(dòng)，向APEC其他成員發(fā)出明確信號(hào)：任何試圖將經(jīng)濟(jì)論壇政治化的行為都將遭遇阻力。

俄羅斯已經(jīng)表明，加拿大的候選資格仍有回旋余地，前提是改變其“政治化APEC”的做法。這為未來可能的和解留下空間。

APEC作為亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作論壇，將繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。保持其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和合作氛圍對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化至關(guān)重要。

其他APEC成員對(duì)于此次否決的反應(yīng)以及它們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這類單邊行動(dòng)，將對(duì)組織未來的運(yùn)作模式產(chǎn)生重要影響。這可能促使APEC重新審視其決策程序和成員間合作方式。