在全球經(jīng)濟(jì)治理體系經(jīng)歷深刻變革、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)的時(shí)代背景下，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放。作為中國(guó)改革開放的前沿陣地，上海正加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，亟需在新征程上破解高質(zhì)量發(fā)展課題。上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議（IBLAC）作為連接中國(guó)與世界的重要窗口與橋梁，歷經(jīng)30余載發(fā)展，正面臨功能定位、組織形態(tài)與傳播模式全面升級(jí)的改革需求。近一年來，會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，積極踐行外交、外事為民理念，圍繞外事工作更加積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌用好各類優(yōu)勢(shì)資源，更好服務(wù)招商引資，助力招才引智，實(shí)施了一系列改革創(chuàng)新。

改革背景

上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議于上世紀(jì)90年代末創(chuàng)立，會(huì)議每年邀請(qǐng)知名跨國(guó)企業(yè)全球負(fù)責(zé)人來滬參會(huì)，就上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要議題向市領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢建議，分享國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。歷經(jīng)30多年發(fā)展，市長(zhǎng)咨詢會(huì)議成員不斷增多，所涉行業(yè)日趨豐富，品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，在國(guó)際國(guó)內(nèi)同類會(huì)議中形成了較高的知名度。與此同時(shí)，當(dāng)前會(huì)議發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)因與會(huì)議初創(chuàng)時(shí)相比均已發(fā)生了較大的變化。上海作為全球知名的超大規(guī)模城市，其綜合管理水平和治理能力積累了一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，甚至在部分領(lǐng)域已接近城市發(fā)展的“無人區(qū)”，可直接借鑒的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)越來越少，與會(huì)的獲得感和互動(dòng)性均有待提升。

市咨會(huì)秘書處發(fā)起的一項(xiàng)關(guān)于參會(huì)體驗(yàn)的調(diào)查顯示，接近70%的成員反饋以往會(huì)議模式較為單一，互動(dòng)場(chǎng)景有限；議題設(shè)置未能充分體現(xiàn)上海當(dāng)前面臨的獨(dú)有挑戰(zhàn)，如超大城市精細(xì)化治理、制度型開放等前沿議題。同時(shí)與達(dá)沃斯論壇等知名論壇相比，市咨會(huì)在全球議題設(shè)置和跨界資源整合方面仍有提升空間。另一方面，上海也需要未雨綢繆，盡早研判超大城市在未來發(fā)展中可能率先遇到的共性問題，通過實(shí)現(xiàn)政企的雙向賦能，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。為更好實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，滿足中外雙方在新形勢(shì)下對(duì)會(huì)議更高的預(yù)期和需求，持續(xù)發(fā)揮市長(zhǎng)咨詢會(huì)議的品牌優(yōu)勢(shì)，切實(shí)有效地起到服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，咨詢會(huì)議秘書處牽頭對(duì)會(huì)議從智庫(kù)功能、組織形式、傳播策略等三個(gè)維度部署了全方位的革新優(yōu)化方案，取得了積極成效。

改革措施和成效

2025年，在外部環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，第37次市咨會(huì)以“開放、包容、創(chuàng)新——邁向2030的城市發(fā)展戰(zhàn)略”為主題，旗幟鮮明回應(yīng)逆全球化思潮，展現(xiàn)上海繼續(xù)歡迎和維護(hù)跨國(guó)交流與合作，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心。2025年10月舉行的第37次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議吸引到了來自全球17個(gè)國(guó)家的45位頂尖國(guó)際企業(yè)家，參會(huì)成員總?cè)藬?shù)為歷屆會(huì)議之最。成員企業(yè)中24家位列2025年《財(cái)富》世界500強(qiáng)，7家入選《福布斯》2000強(qiáng)，企業(yè)總市值超過3.5萬(wàn)億美元。會(huì)議共提交咨詢報(bào)告35份，以大量全球案例為支撐，內(nèi)容覆蓋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、人工智能產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)、數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新生態(tài)培育等重點(diǎn)熱點(diǎn)話題，為上海“五個(gè)中心”建設(shè)提供了不可多得的全球借鑒和針對(duì)性建議。此外，會(huì)后已有十余家成員企業(yè)計(jì)劃在滬新增投資，拉動(dòng)潛在投資金額超過300億元人民幣。在逆全球化思潮抬頭和地緣政治博弈加劇的背景下，會(huì)議的改革精準(zhǔn)施策，成效顯著，為吸引更多跨國(guó)企業(yè)家來華來滬交流、堅(jiān)定對(duì)華投資信心積累了寶貴新經(jīng)驗(yàn)，探索了有效新路徑。

（一）智庫(kù)功能升級(jí)：從單向借智到雙向賦能

近一年來，市咨會(huì)通過優(yōu)化議程設(shè)計(jì)，充分結(jié)合上?！笆逦濉币?guī)劃編制需要和國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)變革前沿?zé)狳c(diǎn)話題，進(jìn)一步提升議題設(shè)置與討論機(jī)制的專業(yè)性與精準(zhǔn)性，會(huì)議核心功能實(shí)現(xiàn)了從單一決策咨詢到全方位交流合作的深刻轉(zhuǎn)型。在功能定位上，會(huì)議完成了從“借腦借智”向“雙向賦能”的升級(jí)，國(guó)際企業(yè)家不僅為上海發(fā)展建言獻(xiàn)策，也從上海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新實(shí)踐中獲益，形成了更加平等、互惠的雙向交流機(jī)制。國(guó)際企業(yè)家提出的針對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的沙盒監(jiān)管制度、數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單試點(diǎn)、人工智能多元場(chǎng)景垂類應(yīng)用開發(fā)方面的建議紛紛得到本市相關(guān)部門的重視和采納，成為下一階段工作規(guī)劃的重要參考。與此同時(shí)，會(huì)議主動(dòng)出擊，積極鏈接全球資源，特邀高瓴資本創(chuàng)始人張磊、華平投資全球主席紀(jì)杰、瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院教授馬克·格瑞文等頂尖投資人和學(xué)者發(fā)表主旨演講，通過多技術(shù)手段的呈現(xiàn)，讓全球跨國(guó)公司CEO更直觀了解AI時(shí)代中國(guó)的創(chuàng)新能力和正在發(fā)生的變化，并通過分享企業(yè)創(chuàng)新案例組，推介上海在積極建設(shè)的“人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)”等工作，充分發(fā)揮了會(huì)議傳播中國(guó)故事、上海成果的對(duì)外敘事功能。增設(shè)的特邀演講環(huán)節(jié)不僅增強(qiáng)了會(huì)議智力產(chǎn)出的學(xué)術(shù)價(jià)值與思想引領(lǐng)力，也讓外界更全面了解上海巨大的發(fā)展?jié)撃芎透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。會(huì)后多位成員企業(yè)家希望進(jìn)一步對(duì)接上海人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)主管部門，并表態(tài)將積極推動(dòng)上海在人工智能、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可供全球借鑒的實(shí)踐方案。這一轉(zhuǎn)變使會(huì)議不再僅僅扮演汲取世界智慧的端口，也成為世界了解中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐成果的重要窗口。

在成果轉(zhuǎn)化方面，會(huì)議構(gòu)建了完整的“建議-對(duì)接-落地-反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。大會(huì)秘書處對(duì)國(guó)際企業(yè)家的建議高度重視，會(huì)同各相關(guān)部門在建議提出后迅速啟動(dòng)對(duì)接程序，并在后續(xù)會(huì)議中提交落實(shí)報(bào)告。這種高效的轉(zhuǎn)化機(jī)制產(chǎn)生了顯著成效，已有多位企業(yè)家的咨詢報(bào)告內(nèi)容被納入“十五五”規(guī)劃編制重點(diǎn)工作和專業(yè)部門工作方案中，直接轉(zhuǎn)化為上海深化改革的具體舉措。國(guó)際企業(yè)家圍繞科技賦能、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、開放前沿和綠色實(shí)踐等專題，進(jìn)行了富有成效的對(duì)話交流，提出了許多中肯而有見地的建議。

（二）組織形式創(chuàng)新：機(jī)制優(yōu)化與平臺(tái)拓展

隨著近年新成員申請(qǐng)數(shù)量的逐年遞增，大會(huì)秘書處充分聽取中外方意見，對(duì)成員結(jié)構(gòu)實(shí)施了更為精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化的優(yōu)化策略和遴選標(biāo)準(zhǔn)，新成員考察緊密對(duì)標(biāo)上海城市發(fā)展戰(zhàn)略，確保咨詢成員構(gòu)成更具國(guó)別和行業(yè)代表性，為上海下一步重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新賽道布局提供全方位多維度的國(guó)際智力支撐。會(huì)議建立了成員貢獻(xiàn)度評(píng)估體系，從參會(huì)情況、建議質(zhì)量、資源導(dǎo)入（如在滬新增投資、高新技術(shù)合作等）等三個(gè)維度進(jìn)行量化評(píng)分，作為成員動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。依據(jù)該體系今年共優(yōu)化了5家傳統(tǒng)行業(yè)成員，新引入6家來自智能制造、綠色轉(zhuǎn)型、時(shí)尚科技等高端賽道的全球領(lǐng)軍企業(yè)?？茖W(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有效激發(fā)了成員企業(yè)的參與積極性，保障了會(huì)議持續(xù)煥發(fā)活力。

在互動(dòng)機(jī)制上，會(huì)議在引入分組討論模式的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了更加豐富立體的交流網(wǎng)絡(luò)。最近一次會(huì)議將閉門分組討論由3組增至4組，設(shè)科技賦能、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、開放前沿和綠色實(shí)踐四個(gè)專題，確保市領(lǐng)導(dǎo)與成員企業(yè)家進(jìn)行充分深度交流的同時(shí)，還專門邀請(qǐng)了本地企業(yè)家和高校學(xué)者加入討論，進(jìn)一步拓展話題外延，豐富交流內(nèi)容。為保障研討質(zhì)量，會(huì)議建立了議題篩選和論文評(píng)審機(jī)制，邀請(qǐng)各成員企業(yè)利用其全球網(wǎng)絡(luò)搜集案例、組建專門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，確保所提交的專題報(bào)告兼具國(guó)際視野與本地洞察。

除了年度會(huì)議外，大會(huì)前的傳統(tǒng)參訪項(xiàng)目也做了大幅度的升級(jí)和改革。大會(huì)秘書處通過近半年的充分調(diào)研，結(jié)合上海最新的前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果和國(guó)際業(yè)界的對(duì)華關(guān)注熱點(diǎn)，開創(chuàng)性地組織了專場(chǎng)人工智能秀。根據(jù)國(guó)際企業(yè)家的反饋和意見，不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整展演方案，最終在徐匯濱江成功舉辦了“匯聚西岸·對(duì)話未來”會(huì)外活動(dòng)，不僅向國(guó)際企業(yè)家們展現(xiàn)了人工智能前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品和發(fā)展成果，同時(shí)也呈現(xiàn)了世界級(jí)濱水岸線新貌，進(jìn)一步擴(kuò)大了會(huì)議開放度、增強(qiáng)了會(huì)議互動(dòng)性?；顒?dòng)邀請(qǐng)了近30位國(guó)際企業(yè)家近距離體驗(yàn)智元機(jī)器人、傅利葉智能科技、聯(lián)影醫(yī)療等8家頂尖本土科技企業(yè)的前沿產(chǎn)品。沉浸式參訪促進(jìn)了雙向技術(shù)交流與潛在合作。多家參展企業(yè)高管表示能在10分鐘里向這么多頂尖國(guó)際企業(yè)家展示實(shí)力，機(jī)會(huì)難得。不少世界500強(qiáng)企業(yè)掌門人在展臺(tái)前認(rèn)真聽取關(guān)于最新AI大模型和多元應(yīng)用場(chǎng)景的介紹后，當(dāng)場(chǎng)遞上名片、與參展企業(yè)互加微信，探討后續(xù)合作可能。這種深度互動(dòng)場(chǎng)景的設(shè)立為國(guó)內(nèi)外企業(yè)家從交流到合作的前景添加了更多的“催化劑”，會(huì)后已有近十家跨國(guó)企業(yè)來電來函希望與本次參展的AI企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的對(duì)接。

此外，大會(huì)通過進(jìn)一步優(yōu)化“市咨會(huì)政企交流沙龍”平臺(tái)等，鼓勵(lì)成員企業(yè)輪流牽頭組織系列主題沙龍，為在滬外資企業(yè)與本市相關(guān)委辦和各區(qū)搭建雙向互動(dòng)平臺(tái)，幫助企業(yè)深入了解最新的投資營(yíng)商政策，聽取在滬外企的需求和政策建議，不斷完善升級(jí)會(huì)議的常態(tài)化交流機(jī)制。大會(huì)秘書處已先后邀請(qǐng)來自多家職能部門和科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)專家出席政企交流沙龍，就生物醫(yī)藥分段生產(chǎn)、人工智能產(chǎn)業(yè)布局、中美關(guān)系等外資企業(yè)重點(diǎn)關(guān)心的話題進(jìn)行政策解讀，并就“十五五規(guī)劃”編制工作專場(chǎng)聽取企業(yè)中國(guó)區(qū)代表的意見建議，在頭部外企中反響熱烈，成效顯著，廣受好評(píng)。

（三）傳播能級(jí)提升：全球敘事與品牌塑造

市咨會(huì)積極構(gòu)建了多元化、立體化的全球傳播體系，實(shí)現(xiàn)了傳播內(nèi)容、渠道和受眾的全面升級(jí)。在傳播架構(gòu)上，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，形成覆蓋報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏的全媒體傳播矩陣。過去一年，駐滬央媒和本市主要媒體共發(fā)布近兩萬(wàn)篇新聞報(bào)道，創(chuàng)歷史新高，央視新聞聯(lián)播聯(lián)播快訊板塊專門報(bào)道了會(huì)議及上海利用外資最新數(shù)據(jù)，《聯(lián)合早報(bào)》、美通社、《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》等外國(guó)主流媒體紛紛刊發(fā)正面報(bào)道，領(lǐng)英等知名社交媒體上也形成了媒體與企業(yè)全球總部之間的互動(dòng)與轉(zhuǎn)發(fā)，起到了積極的全球傳播效果。

會(huì)議鼓勵(lì)國(guó)際企業(yè)家在全球范圍內(nèi)傳播上海城市形象，形成了獨(dú)特的品牌溢出效應(yīng)。第37次會(huì)議宣傳視頻以“合作共贏”為主題，共邀請(qǐng)到27位跨國(guó)企業(yè)全球掌門人參與拍攝，在大會(huì)期間以全網(wǎng)推送、矩陣傳播等方式，集中呈現(xiàn)市咨會(huì)成員們對(duì)實(shí)現(xiàn)高層次跨地區(qū)、跨文化、跨領(lǐng)域合作的洞見，講述企業(yè)跨國(guó)合作的成功案例，傳遞與上海繼續(xù)攜手共贏的愿望和信心。會(huì)議已成為向世界闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐的重要平臺(tái)，上海在城市治理、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，通過國(guó)際企業(yè)家的第三方視角得到客觀呈現(xiàn)，大大增強(qiáng)了敘事的說服力與感染力。為強(qiáng)化傳播效果，大會(huì)秘書處與主流英文媒體Shanghai Daily等展開深度合作，對(duì)新成員進(jìn)行深度專訪，并就成員企業(yè)在上海的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系列報(bào)道。

隨著市咨會(huì)品牌效應(yīng)的顯現(xiàn)和提升，越來越多的全球頂尖企業(yè)家以成為市咨會(huì)成員為榮，并將之視為評(píng)價(jià)企業(yè)全球布局能級(jí)的重要標(biāo)尺之一。2025年全年，申請(qǐng)加入會(huì)議的跨國(guó)企業(yè)達(dá)12家，比上一年申請(qǐng)量上升近30%，其中超過半數(shù)為世界500強(qiáng)企業(yè)，國(guó)別涵蓋東亞、西歐、南北美洲等地區(qū)的主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家，體現(xiàn)了會(huì)議在全球工商界日益增強(qiáng)的品牌認(rèn)可度和號(hào)召力。

改革經(jīng)驗(yàn)與啟示：雙向賦能的價(jià)值共創(chuàng)

市咨會(huì)近一年的改革創(chuàng)新取得了多方面實(shí)質(zhì)性成效。在國(guó)際影響力方面，會(huì)議的全球代表性與行業(yè)代表性進(jìn)一步提高，新成員數(shù)量創(chuàng)下近年紀(jì)錄，覆蓋領(lǐng)域更加多元。在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面，會(huì)議直接和間接拉動(dòng)超300億元人民幣的新增投資，多家成員企業(yè)擴(kuò)大在滬布局，體現(xiàn)了國(guó)際資本對(duì)上海發(fā)展的長(zhǎng)期信心。在智庫(kù)功能上，會(huì)議直接服務(wù)和推動(dòng)一批制度創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，不少咨詢會(huì)議研究成果和咨詢建議被納入上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案、“十五五”規(guī)劃編制工作方案，或被各專業(yè)部門納入下一階段的發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)課題。在創(chuàng)新合作方面，雙向賦能效果顯著，國(guó)際企業(yè)家不僅建言獻(xiàn)策，更積極參與上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域開展深度合作。

上海與國(guó)際企業(yè)家之間的良性互動(dòng)已成為中國(guó)高水平對(duì)外開放的生動(dòng)縮影。數(shù)據(jù)印證了這種“雙向奔赴”：上海五年來累計(jì)實(shí)際使用外資近1000億美元，年均新設(shè)外資企業(yè)超5700家，目前在滬外資企業(yè)總數(shù)接近8萬(wàn)家，跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計(jì)認(rèn)定分別達(dá)1055家、627家。這些數(shù)據(jù)充分證明了國(guó)際企業(yè)對(duì)上海發(fā)展環(huán)境的認(rèn)可。對(duì)上海而言，既要繼續(xù)用好市咨會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步提升城市的全球資源配置中心能力，以自身努力維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定；也要通過自身實(shí)踐與探索，提供更多能夠全球共享的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。上海既要在持續(xù)的開放合作中壯大自身，也要通過進(jìn)一步的開放合作貢獻(xiàn)全球，市咨會(huì)的系列改革實(shí)踐為探索中國(guó)超大城市的進(jìn)一步開放合作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革的基礎(chǔ)在于構(gòu)建機(jī)制化平臺(tái)、保障持續(xù)活力，建立科學(xué)的成員遴選機(jī)制、議題設(shè)置機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。改革的核心在于堅(jiān)持雙向賦能、價(jià)值共創(chuàng)的理念，在逆全球化浪潮中保持戰(zhàn)略定力，通過機(jī)制化平臺(tái)鏈接全球優(yōu)質(zhì)資源。改革的關(guān)鍵在于堅(jiān)守開放本色、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新，緊扣科技革命趨勢(shì)，通過開放式創(chuàng)新吸納全球智慧。

與達(dá)沃斯論壇等傳統(tǒng)政企交流平臺(tái)等相比，市咨會(huì)更強(qiáng)調(diào)“城市-企業(yè)”雙向賦能與制度轉(zhuǎn)化特色，注重將國(guó)際建議落地為可操作的治理工具與營(yíng)商政策，正逐步形成“上海創(chuàng)造，全球共享”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全力打造擁有中國(guó)特色的國(guó)際會(huì)議品牌。面向未來，上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議將繼續(xù)作為上海連接世界的重要橋梁，見證并參與中國(guó)式現(xiàn)代化的上海實(shí)踐。會(huì)議計(jì)劃進(jìn)一步構(gòu)建智慧會(huì)議平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的議題設(shè)置和成果轉(zhuǎn)化；同時(shí)將拓展網(wǎng)絡(luò)化鏈接，加強(qiáng)與全球高端智庫(kù)和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，持續(xù)發(fā)揮市咨會(huì)在上海與全球工商界對(duì)話中的平臺(tái)作用和溢出效應(yīng)。市咨會(huì)第十七任主席施萬(wàn)博士認(rèn)為：“我們的目的是通過對(duì)話與交流，為上海找準(zhǔn)優(yōu)化方向、明確改進(jìn)路徑。身為市咨會(huì)的成員，我們此次匯聚于此，正是為了貢獻(xiàn)建議與見解。在此過程中，各成員企業(yè)也從政府獲得了諸多有益建議，這讓我們更清晰地明確了自身可發(fā)力的方向，以及如何助力這一創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)完善。由此可見，市咨會(huì)的整個(gè)過程，就是一場(chǎng)相互學(xué)習(xí)的過程。展望未來，我們期待能持續(xù)推進(jìn)當(dāng)下這樣富有成效的對(duì)話機(jī)制，借助常態(tài)化的交流，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)越建越好。同時(shí)，這也將助力上海穩(wěn)步躋身全球領(lǐng)先城市行列?！眹?guó)際企業(yè)家們視野寬廣、經(jīng)驗(yàn)豐富，以寶貴的意見建議助力上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。上海過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是外商最青睞的投資首選地之一、跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局的首選地之一。這份“在上海，為全球”的雙向奔赴承諾，也將成為市咨會(huì)不斷進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的目標(biāo)使命和不竭動(dòng)力。

■專家點(diǎn)評(píng)

厚植政企情感紐帶 增強(qiáng)外企市場(chǎng)黏性

王玉柱

上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“市咨會(huì)”）是滬上政企交流的一張靚麗名片，也是新時(shí)期展示上海城市形象的重要窗口。舉辦37年來，外企高管在長(zhǎng)期互動(dòng)過程中，形成了對(duì)上海特有的信任和情感。筆者有幸在過去十多年內(nèi)，親歷每一場(chǎng)會(huì)議，將“洋高參”們的建言整理成政策報(bào)告，經(jīng)大會(huì)秘書處遞交各分管市領(lǐng)導(dǎo)，深刻感受到市咨會(huì)對(duì)上海發(fā)展改革的深遠(yuǎn)影響及其被賦予的新功能內(nèi)涵。

一、市咨會(huì)在上海發(fā)展改革中的歷史角色

市咨會(huì)的設(shè)立和發(fā)展完整地見證了浦東開發(fā)開放以來的上海改革歷程。上世紀(jì)80年代末，市咨會(huì)的設(shè)立最初旨在解決上海從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中面臨的一系列改革難題。隨著浦東開發(fā)開放的深入推進(jìn)，相關(guān)討論進(jìn)一步聚焦“外國(guó)投資在上海的障礙”“上海貿(mào)易和物流中心建設(shè)”“建立中小企業(yè)”“電信和航空”“城市規(guī)劃和人力資源發(fā)展”等具體改革議題。市咨會(huì)在發(fā)展歷程中同樣見證了中國(guó)發(fā)展的若干個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)。比如，在加入世界貿(mào)易組織、全球金融危機(jī)爆發(fā)、上海舉辦世博會(huì)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等議題上，市咨會(huì)的角色從未缺位。高質(zhì)量發(fā)展背景下，市咨會(huì)更是高頻聚焦制度型開放、科技創(chuàng)新和綠色可持續(xù)等新發(fā)展和改革議題。

二、情感認(rèn)同增強(qiáng)外企對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的黏性

外資在見證上海日新月異發(fā)展歷程中，自身亦以上海為根基實(shí)現(xiàn)深耕中國(guó)市場(chǎng)的良好業(yè)績(jī)，高管們對(duì)上海充滿情感。37年來，外資高管在和市領(lǐng)導(dǎo)的高頻互動(dòng)中獲得了切切實(shí)實(shí)的信任感。市咨會(huì)召開前，他們會(huì)向大會(huì)秘書處遞交厚厚的咨詢報(bào)告。咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，每一條高管的建議都會(huì)經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)至相關(guān)委辦局認(rèn)真研究落實(shí)并逐一反饋。近年來，上海市政府還通過“開門辦規(guī)劃”等方式讓外資企業(yè)家進(jìn)一步感受到“主人感”。上海市“十五五”規(guī)劃編制過程中，市發(fā)改委分管規(guī)劃的負(fù)責(zé)人多次走進(jìn)市咨會(huì)，廣泛聽取外資企業(yè)家的建議。這種信任感正逐步轉(zhuǎn)化為他們對(duì)上海和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投資黏性。事實(shí)證明，市咨會(huì)成員始終能夠客觀理性看待各種外部干擾因素，在關(guān)鍵時(shí)刻做出加大中國(guó)市場(chǎng)投資的決定。中國(guó)市場(chǎng)也用經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明了外企高管們投資選擇的正確性。

三、時(shí)代變革賦予市咨會(huì)平臺(tái)新功能使命

市咨會(huì)正成為講好中國(guó)發(fā)展故事、發(fā)掘中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇和傳播中國(guó)發(fā)展理念的新平臺(tái)。新形勢(shì)下，外企高管們期望通過發(fā)掘中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)機(jī)遇，尋求新的技術(shù)落地場(chǎng)景，并從中國(guó)科創(chuàng)“大爆發(fā)”中尋求技術(shù)反哺，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。市咨會(huì)秘書處常態(tài)化組織各類參訪活動(dòng)，向外資高管展示中國(guó)在人工智能技術(shù)前沿、新能源汽車及其他創(chuàng)新領(lǐng)域最新進(jìn)展，進(jìn)一步增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展信心。外資高管還成了講好中國(guó)故事的國(guó)際“宣傳隊(duì)”和“播種機(jī)”。近年來，“洋高參”們?cè)谘刑峤ㄗh的同時(shí)，越發(fā)傾向于聆聽和感受上海的發(fā)展變化，并將這種感知傳到世界各地，有效呈現(xiàn)上海在營(yíng)商環(huán)境改革、城市“軟實(shí)力”、科創(chuàng)和新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勃勃生機(jī)。

（作者為上海國(guó)際問題研究院研究員）

來源：文匯報(bào)