“2026藥師法立法促進(jìn)活動”于2月7日在京舉行。會議以“以藥師立法守護(hù)用藥安全，以權(quán)益保障促進(jìn)健康中國”為主題，來自立法機(jī)關(guān)、政府部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)的150余位代表參會，會議圍繞《中華人民共和國藥師法》的起草和推進(jìn)工作展開研討。

現(xiàn)場實(shí)況

原衛(wèi)生部部長高強(qiáng)，原衛(wèi)生部副部長、中國醫(yī)院協(xié)會會長劉謙出席會議。全國人大教科文衛(wèi)委、全國人大常委會法工委、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。

會議還邀請了全國人大代表阮祥燕、張海鷗、黃小玲、于清明，全國政協(xié)委員吳浩、方新、李大魁，云南省政協(xié)委員藍(lán)波和中國健康促進(jìn)基金會、中國藥師協(xié)會、中國老年保健協(xié)會、中國民族衛(wèi)生協(xié)會、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、中國非處方藥物協(xié)會等10余家主辦單位和支持單位的負(fù)責(zé)人，以及全國20多個(gè)省市醫(yī)藥學(xué)專家。

與會嘉賓從不同角度闡述了藥師立法的緊迫性和必要性。

高強(qiáng)在講話中提出，當(dāng)前草案需著重解決藥師法律地位、職責(zé)界定及可操作性等核心問題。他特別強(qiáng)調(diào)，法律條款必須考慮現(xiàn)實(shí)落實(shí)條件，處理好藥師與醫(yī)師的責(zé)權(quán)關(guān)系，并呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，力爭在本屆全國人大任期內(nèi)完成審議。

原衛(wèi)生部部長 高強(qiáng)

劉謙在發(fā)言中提出，藥師立法已進(jìn)入關(guān)鍵階段，要把握好“站位要高、研究要深、建議要實(shí)”三個(gè)核心要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)行業(yè)專家與協(xié)會應(yīng)發(fā)揮更實(shí)質(zhì)性的研究支撐作用，為重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供務(wù)實(shí)解決方案。

原衛(wèi)生部副部長、中國醫(yī)院協(xié)會會長 劉謙

中國藥師協(xié)會高國彪表示，藥師是醫(yī)藥衛(wèi)生體系的重要組成，是合理用藥的核心力量，也是守護(hù)人民群眾健康用藥安全的第一道和最后一道防線。全國140萬藥師牢記初心，踐行使命，為促進(jìn)全民健康發(fā)揮著重要作用。

中國藥師協(xié)會黨支部書記、常務(wù)副會長 高國彪

中國老年保健協(xié)會閆青春結(jié)合我國快速老齡化的國情，強(qiáng)調(diào)藥師是老年群體安全用藥不可或缺的“守門人”，立法對于實(shí)現(xiàn)健康老齡化至關(guān)重要。

中國老年保健協(xié)會黨支部書記、會長 閆青春

中國民族衛(wèi)生協(xié)會吳英萍認(rèn)為，制訂一部統(tǒng)一規(guī)范、兼顧特色的《藥師法》，對于民族醫(yī)藥發(fā)展與全民健康具有重要意義。

中國民族衛(wèi)生協(xié)會會長 吳英萍

中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會籍斌做了題為“破解雙軌制困局，明確藥師權(quán)責(zé)”的專題報(bào)告，系統(tǒng)分析了我國藥師立法的緊迫形勢、雙軌制管理割裂、職責(zé)模糊、價(jià)值體現(xiàn)不足三大核心問題，并提出了統(tǒng)一監(jiān)管、明確權(quán)責(zé)、建立激勵制度的具體對策。

中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會副秘書長 籍斌

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院趙志剛聚焦“藥害事件防范體系建設(shè)與賠償制度”，用大量案例和數(shù)據(jù)揭示了用藥錯誤的普遍性與嚴(yán)重性，也體現(xiàn)了藥師在事前防范中的關(guān)鍵作用及立法保護(hù)的急迫性。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院藥學(xué)部主任 趙志剛

中國國際科技促進(jìn)會張志軍從法律實(shí)務(wù)工作的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了典型案例對驅(qū)動立法進(jìn)程的重要價(jià)值，建議系統(tǒng)梳理藥害賠償?shù)鹊湫桶咐?，以增?qiáng)立法的針對性和迫切性。

中國國際科技促進(jìn)會副秘書長兼新聞發(fā)言人 張志軍

多位與會人大代表與政協(xié)委員結(jié)合自身調(diào)研與實(shí)踐，積極發(fā)聲。他們普遍認(rèn)為，藥師立法不僅是專業(yè)訴求，更是關(guān)乎全民健康的公共議題，紛紛表示將在全國兩會上持續(xù)呼吁與推動。

全國人大教科文衛(wèi)委人口衛(wèi)生室主任陳佳林明確表示，藥師法已列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類項(xiàng)目，意味著條件相對成熟，預(yù)期將在任期內(nèi)提請審議。他同時(shí)對草案的調(diào)整范圍、職責(zé)劃分、藥師對處方的審核權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中的藥師作用等關(guān)鍵問題提出了具體的完善方向。

全國人大教科文衛(wèi)委人口衛(wèi)生室主任 陳佳林

國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政司相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中介紹了立法工作的最新進(jìn)展，表示正會同相關(guān)部門對草案細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商完善。

國家藥監(jiān)局高度重視《藥師法》立法推進(jìn)工作，相關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

會議成功匯聚了來自頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)管理、專業(yè)實(shí)踐、民意代表等各方的高度共識，一致認(rèn)為《藥師法》的出臺對于保障人民群眾用藥安全、促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)健康中國制度基石具有不可替代的作用。會議認(rèn)為，目前立法工作已進(jìn)入“可行性”與“科學(xué)性”的關(guān)鍵攻堅(jiān)階段。

各方代表均表達(dá)了對法律盡快出臺的強(qiáng)烈期待，并將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)作，聚焦法律文本的具體完善，力求使《藥師法》成為一部立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來、權(quán)責(zé)清晰、便于操作的高質(zhì)量法律，為守護(hù)全民健康貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的法治力量！

來源 | MKM藥學(xué)智庫

責(zé)編 | 解陽楊

審核 | 楊鈞涵