1月22日，歐盟在布魯塞爾舉行緊急峰會(huì)，討論美國(guó)關(guān)稅威脅以及關(guān)于格陵蘭島的軍事行動(dòng)言論引發(fā)的跨大西洋緊張局勢(shì)加劇問(wèn)題。　　蒂埃里·莫納斯攝（影像中國(guó)）

　　1月17日，在丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克的美國(guó)領(lǐng)事館前，人們參加示威游行，抗議美國(guó)企圖“控制”或“購(gòu)買(mǎi)”格陵蘭島?！　⌒氯A社發(fā)

　　新年伊始，美歐圍繞格陵蘭島問(wèn)題摩擦不斷，給跨大西洋關(guān)系帶來(lái)新的不確定性。去年12月，美國(guó)發(fā)布新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，以一種強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)化的語(yǔ)氣重新“定義”歐洲，也將美歐關(guān)系近年來(lái)的問(wèn)題首次以一種尖銳的方式體現(xiàn)在官方文件中。

　　世界百年變局加速演進(jìn)，美國(guó)固守本國(guó)優(yōu)先，歐洲不安全感加劇，戰(zhàn)略自主之路漫漫。本期邀請(qǐng)3位歐美國(guó)家專(zhuān)家，深度解析跨大西洋關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

　　克勞斯·拉雷斯（美國(guó)威爾遜中心全球歐洲與基辛格美中關(guān)系研究所研究員）

　　帕斯卡爾·博尼法斯（法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）

　　黑爾佳·策普·拉魯什（德國(guó)席勒研究所創(chuàng)始人兼主席）

　　跨大西洋關(guān)系處于有史以來(lái)最脆弱的時(shí)期

　　歐洲對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬一再選擇退讓?zhuān)孟胫绹?guó)能夠回心轉(zhuǎn)意。但事實(shí)是，歐洲越是示弱，美國(guó)越是強(qiáng)勢(shì)

　　克勞斯·拉雷斯：從去年底美國(guó)發(fā)布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，到剛剛落下帷幕的世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，跨大西洋關(guān)系正陷入困境，且處于有史以來(lái)最脆弱的時(shí)期。美歐之間出現(xiàn)裂痕，被視作跨大西洋關(guān)系發(fā)展的一個(gè)潛在轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此前幾年，由于美歐在烏克蘭問(wèn)題上立場(chǎng)高度一致，跨大西洋關(guān)系曾一度非常緊密，其緊密程度甚至是過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間都未曾有過(guò)的。目前，雖然格陵蘭島問(wèn)題在歷經(jīng)博弈后，似乎得到了“解決”，但美歐之間的緊張態(tài)勢(shì)并未得到有效緩解。在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧、在貿(mào)易問(wèn)題上的不同看法等仍亟待解決。

　　帕斯卡爾·博尼法斯：歐美同盟成形于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后。這一關(guān)系植根于共同的價(jià)值取向，包括自由民主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、多邊主義等，更基于共同的政治利益，包括抵御蘇聯(lián)的擴(kuò)張威脅等。時(shí)至今日，這兩大支柱已不復(fù)存在或名存實(shí)亡。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉開(kāi)展的軍事行動(dòng)公開(kāi)挑戰(zhàn)國(guó)際法準(zhǔn)則，與以聯(lián)合國(guó)為代表的多邊國(guó)際體系為敵，這與歐洲一直以來(lái)所秉持的立場(chǎng)完全相悖。美國(guó)將歐洲描繪為專(zhuān)為“盤(pán)剝美國(guó)”而生的對(duì)手，并在烏克蘭問(wèn)題上與歐洲盟友背道而馳，歐洲卻囿于慣性而不愿直面現(xiàn)實(shí)，對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬一再選擇退讓?zhuān)孟胫绹?guó)能夠回心轉(zhuǎn)意。但事實(shí)是，歐洲越是示弱，美國(guó)越是強(qiáng)勢(shì)。

　　黑爾佳·策普·拉魯什：美國(guó)公開(kāi)奉行“強(qiáng)權(quán)即公理”原則，雖然這早已體現(xiàn)在其對(duì)巴拿馬、阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等國(guó)的軍事行動(dòng)中，但現(xiàn)在的美國(guó)甚至不再試圖將類(lèi)似行動(dòng)置于所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”框架內(nèi)進(jìn)行辯解。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲國(guó)家不斷將權(quán)力讓渡給超國(guó)家的官僚機(jī)構(gòu)，比如在安全問(wèn)題上幾乎完全依附于美國(guó)主導(dǎo)的北約。歐洲曾寄希望于通過(guò)構(gòu)建單極秩序，應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)解體后的國(guó)際格局，但單極秩序卻讓美國(guó)走向“帝國(guó)模式”。當(dāng)下，面對(duì)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和軍事上的雙重優(yōu)勢(shì)，歐洲進(jìn)退維谷，更遑論捍衛(wèi)自身利益。

　　裂痕加劇反映出戰(zhàn)略定位上的根本性轉(zhuǎn)變

　　美國(guó)政府的政策邏輯中已不再有“盟友”或“伙伴”，而是簡(jiǎn)化為必須打壓的對(duì)手或可供榨取利益的附庸

　　克勞斯·拉雷斯：美國(guó)政府奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策，一味謀求單邊利益，讓跨大西洋關(guān)系面臨種種挑戰(zhàn)、重重困難。我認(rèn)為，美歐不存在根本性矛盾，雙方既是盟友，也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)企業(yè)與歐洲企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系本就是國(guó)際貿(mào)易常態(tài)，無(wú)可厚非。歐洲的戰(zhàn)略自主不應(yīng)只局限于經(jīng)濟(jì)方面，更重要的是軍事與安全方面。美國(guó)雖然不希望歐洲脫離跨大西洋聯(lián)盟完全獨(dú)立，但希望歐洲大幅增強(qiáng)軍事實(shí)力，在安全事務(wù)上進(jìn)一步減少對(duì)美國(guó)的依賴。

　　帕斯卡爾·博尼法斯：無(wú)視國(guó)際法、利用強(qiáng)權(quán)將自己的意志強(qiáng)加給盟友和對(duì)手等，對(duì)美國(guó)而言早已不是新鮮事。現(xiàn)在，美國(guó)政府的政策邏輯中已不再有“盟友”或“伙伴”，而是簡(jiǎn)化為必須打壓的對(duì)手或可供榨取利益的附庸。歐洲的思維仍停留在舊日框架內(nèi)，迷信于“大西洋兩岸存在天然形成的利益共同體”。過(guò)去80年里，歐洲已經(jīng)習(xí)慣生存在這種“西方世界”的幻影之中，雖然這一幻影正在被美國(guó)打破，但歐洲卻不能正視舊秩序已然終結(jié)的現(xiàn)實(shí)，也缺乏足夠自信去參與構(gòu)建新的秩序。

　　黑爾佳·策普·拉魯什：跨大西洋關(guān)系產(chǎn)生問(wèn)題的根源，在于歐洲和美國(guó)都背棄了各自曾堅(jiān)持的傳統(tǒng)。美國(guó)憲法明確規(guī)定政府有義務(wù)為人民謀求公共利益，然而這一宗旨早已被單邊主義取代。歐洲方面也背離了其人文主義傳統(tǒng)，取而代之的是將“一切皆可為”作為核心邏輯的新自由主義。歐洲需要重拾意大利文藝復(fù)興思想、德國(guó)古典文化等精神遺產(chǎn)。美國(guó)同樣需要重拾其建國(guó)之本，如美國(guó)第六任總統(tǒng)亞當(dāng)斯所說(shuō)：美國(guó)的使命不是去國(guó)外追捕敵人，而是照顧好自己人民的福祉。

　　關(guān)系能否改善須置于時(shí)代變革中加以審視

　　美國(guó)信奉實(shí)力至上的邏輯，維系歐美關(guān)系平衡的真諦，絕非屈服于威脅，而是毅然應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　克勞斯·拉雷斯：跨大西洋關(guān)系若爆發(fā)危機(jī)，無(wú)疑將對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美歐之間的緊密關(guān)系在一定程度上塑造了戰(zhàn)后的國(guó)際格局，如果美歐同盟真正走到了分道揚(yáng)鑣這一步，美國(guó)的實(shí)力將大幅削弱，歐洲的實(shí)力同樣會(huì)遭受重創(chuàng)。我對(duì)跨大西洋關(guān)系持審慎樂(lè)觀態(tài)度，盡管對(duì)其前景并無(wú)十足把握。誠(chéng)然，美歐之間的確存在諸多亟待解決的難題，美國(guó)對(duì)歐洲內(nèi)部事務(wù)的消極看法也暫時(shí)不會(huì)消除。但在很大程度上，美歐關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)還是掌握在美國(guó)政府手中，如果美國(guó)政府內(nèi)部主張與歐洲合作的聲音能占據(jù)上風(fēng)，美歐關(guān)系自然就會(huì)迎來(lái)回轉(zhuǎn)。

　　帕斯卡爾·博尼法斯：歐洲必須直面美國(guó)發(fā)起的挑戰(zhàn)，構(gòu)建于己有利的新格局。雖然依賴美國(guó)已經(jīng)成為習(xí)慣，烏克蘭問(wèn)題進(jìn)一步固化了這種依附心態(tài)，但歐洲擁有4.5億消費(fèi)者，市場(chǎng)潛力巨大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)眾多。既然美國(guó)信奉實(shí)力至上的邏輯，那么維系歐美關(guān)系平衡的真諦，絕非屈服于威脅，而是毅然應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　黑爾佳·策普·拉魯什：歐美關(guān)系能否改善的問(wèn)題，須置于時(shí)代變革中加以審視。當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)前所未有的復(fù)雜。歐美關(guān)系的未來(lái)走向，本質(zhì)上取決于全球?qū)用嫘滦桶踩c發(fā)展架構(gòu)的建立，這一架構(gòu)必須在制度層面兼顧所有國(guó)家的利益與安全關(guān)切。歐美唯有積極適應(yīng)這一新架構(gòu)，方能推動(dòng)雙方關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展。

　　1648年，《威斯特伐利亞和約》確立了平等和主權(quán)原則，為近代國(guó)際關(guān)系體系奠定了重要基礎(chǔ)。這一原則強(qiáng)調(diào)，國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定有賴于對(duì)各國(guó)利益和正當(dāng)關(guān)切的平衡考量。未來(lái)的全球新型安全與發(fā)展架構(gòu)，必須以安全不可分割為基石。這種變革符合人類(lèi)根本利益，也是當(dāng)今世界絕大多數(shù)國(guó)家的共同訴求。

　　（本報(bào)記者劉仲華、李志偉、尚凱元、陳尚文采訪整理）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年02月10日 18 版）

(責(zé)編：楊光宇、胡永秋)

本文轉(zhuǎn)自2月10日人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)，歡迎關(guān)注“人大重陽(yáng)”平臺(tái)賬號(hào)