2023年，海牙峰會首次集結(jié)各國探討軍事人工智能的規(guī)范，那時美國積極推動一份政治宣言，強調(diào)人類監(jiān)督的重要性，六十多個國家響應(yīng)簽署，中國則選擇觀察未加入。

轉(zhuǎn)眼2024年首爾峰會，美國繼續(xù)主導(dǎo)，簽署藍(lán)圖擴展到行動指南，參與國增至六十一個，內(nèi)容涉及風(fēng)險評估和信息交換，中國仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，僅表達(dá)初步意愿。

這種歷史脈絡(luò)下，軍事技術(shù)競爭悄然升級，各國在無人系統(tǒng)和智能分析上的部署加速，美國通過實戰(zhàn)演練強化其在全球的領(lǐng)先地位，中國則在邊境管理和情報處理中穩(wěn)步融入，確保系統(tǒng)不脫離人為控制。

這些早期峰會雖奠定基礎(chǔ)，卻暴露大國間分歧，規(guī)則制定從寬松轉(zhuǎn)向具體，預(yù)示著更復(fù)雜博弈的到來。

峰會于2026年2月5日在西班牙拉科魯尼亞閉幕，八十五個國家代表匯聚一堂，本次會議作為第三屆，旨在基于前兩次經(jīng)驗，細(xì)化二十項原則，如要求人類對武器系統(tǒng)承擔(dān)最終責(zé)任，建立透明指揮鏈，并在可行范圍內(nèi)共享監(jiān)管方法。

最終僅有三十五個國家簽署，包括加拿大、法國、英國、德國、荷蘭、韓國和烏克蘭，這些國家承諾在沖突環(huán)境中維持人為干預(yù)，防止技術(shù)失控放大風(fēng)險。

這種簽署規(guī)模銳減，反映出國際共識的脆弱性，許多中立國擔(dān)心規(guī)則會束縛自身國防發(fā)展路徑。

美國代表在會議中反復(fù)提及需要進(jìn)一步評估各項原則，這種表述表面中立，卻實際回避了明確承諾，導(dǎo)致其立場在現(xiàn)場顯得模糊不定。

回顧美國在軍事人工智能上的軌跡，從2023年海牙宣言的積極簽署，到2024年首爾藍(lán)圖的推動，這次突然轉(zhuǎn)向觀望，可能是因為其系統(tǒng)已深度嵌入實戰(zhàn)，如大規(guī)模訓(xùn)練中使用的自主平臺，若需公開攻擊范圍或決策參數(shù)，將直接削弱其在競爭中的優(yōu)勢地位。

美國過去幾年預(yù)算大幅增加，技術(shù)從情報采集擴展到實時指揮，這種單邊推進(jìn)策略在會上暴露問題，因為評估說辭雖合理，卻在敏感議題中拖延了多邊合作進(jìn)程，讓其他國家感受到規(guī)則制定中的不均衡。

中國代表團(tuán)由外交部軍控司副司長李馳江帶領(lǐng)，在峰會尾聲發(fā)表講話，他直陳軍事人工智能應(yīng)用直接影響全人類安全，各國必須通過多邊機制構(gòu)建有效框架，確保技術(shù)導(dǎo)向和平維護(hù)。

李馳江強調(diào)堅持人類主導(dǎo)原則，融入止損機制和響應(yīng)指令功能，這與中國實際部署經(jīng)驗一致，例如在海上巡邏和維和行動中，系統(tǒng)始終保持人為最終把關(guān)，未發(fā)生脫離控制的情況。

與前兩次峰會中國有限表態(tài)不同，這次發(fā)言完整呈現(xiàn)治理思路，納入國家規(guī)劃中的管理措施，承諾避免軍備競賽，保持政策公開透明。

這種轉(zhuǎn)變標(biāo)志著從被動回應(yīng)到主動貢獻(xiàn)的進(jìn)步，推動共商共建共享模式，與美國拖延形成鮮明對照。

李馳江的表態(tài)在會議結(jié)束前一刻發(fā)出，沒有回避國際偏見，還主動回應(yīng)技術(shù)失控的風(fēng)險，他指出無限期評估無助于化解分歧，反而加劇信任缺失，這番話精準(zhǔn)觸及美國策略的核心意圖，因為它提醒各方，真正負(fù)責(zé)任的路徑在于亮明底線并推進(jìn)建設(shè)，而非含糊拖延。

會后中國代表團(tuán)立即啟程回國，那一刻的發(fā)言猶如一記回馬槍，讓美國在全球視野中處于被動，其他代表感受到中國務(wù)實態(tài)度的可操作性。

峰會落幕后，到2026年2月8日，國際媒體如路透社和新華社密集報道此事，詳述簽署名單和中美缺席緣由，引發(fā)廣泛辯論。

三十五個簽署國啟動內(nèi)部協(xié)調(diào)，例如英國和法國在北約內(nèi)測試評估工具，韓國推動亞洲區(qū)域的信息交換，這些舉措雖起步階段，卻比前屆藍(lán)圖更注重執(zhí)行落地。

美國的觀望立場招致部分批評，分析顯示這可能促使歐洲國家獨立探索規(guī)則，削弱其盟友協(xié)調(diào)力。

這次事件凸顯大國博弈的深度，參與國從前兩次的六十余增至八十五，顯示關(guān)注度提升，卻也暴露信任赤字加劇，許多發(fā)展中國家不愿簽署，以保留自主國防路徑。

美國從以往支持到當(dāng)前退縮，反映策略調(diào)整，可能在輿論中陷入孤立，中國則通過清晰表達(dá)，加速技術(shù)與安全的融合，為未來談判注入動力，避免競賽式開發(fā)主導(dǎo)局面。

如今，峰會余波持續(xù)，一些中立國如瑞士表示將借鑒中國理念，調(diào)整本國人工智能路徑，未見新增簽署國，但討論熱度不減。

規(guī)則制定進(jìn)入新階段，從非正式藍(lán)圖向潛在法律框架演化，需要克服大國間障礙，這次事件雖未達(dá)成共識，卻加速各國內(nèi)部治理優(yōu)化，為后續(xù)峰會鋪路，確保技術(shù)在戰(zhàn)略中的作用服務(wù)于全球穩(wěn)定而非對抗升級。