近期，白宮一聲令下，臺(tái)北預(yù)算被卡住，北京重啟對(duì)話(huà)，三線(xiàn)一起收緊，局勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。有人認(rèn)為臺(tái)灣“變天”的信號(hào)已經(jīng)出現(xiàn)，也有人認(rèn)為特朗普正在做最壞的打算，準(zhǔn)備把牌攤開(kāi)打。

臺(tái)北方面，民進(jìn)黨提出的1.25萬(wàn)億臺(tái)幣軍費(fèi)，被國(guó)民黨、民眾黨多次封殺，在議場(chǎng)中火藥味濃重，程序受阻，社會(huì)輿論分裂?！鞍踩湾X(qián)包不能兼得”的拉扯還在繼續(xù)，支持者焦慮，反對(duì)者堅(jiān)持。多次封殺不只是一個(gè)表決輸贏(yíng)的行為，而且是一種權(quán)力平衡變化的政治信號(hào)。

北京方面，中斷了九年之久的國(guó)共智庫(kù)論壇重新啟動(dòng)了，國(guó)民黨副主席親自前往北京帶隊(duì)，行動(dòng)很不尋常。對(duì)話(huà)、交流、握手恢復(fù)，被描述為“溫水?dāng)Q閥門(mén)”，先放溫，再升溫，一點(diǎn)一點(diǎn)地壓縮政治空間，直至達(dá)到臨界點(diǎn)。

美國(guó)方面，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席維克公開(kāi)表示“對(duì)臺(tái)軍預(yù)算被封殺感到非常失望”，屬于直接施壓，位置站得很高，語(yǔ)氣十分明確，提醒聯(lián)手卡預(yù)算的政黨以及關(guān)鍵議員，告訴他們“外界正在關(guān)注”。美國(guó)害怕大陸跟島內(nèi)各派溝通增多，行動(dòng)更溫柔耐心，“溫水煮青蛙”的心理作用是不硬碰、不撕裂地蠶食空間，等臨界點(diǎn)到了，局勢(shì)就會(huì)自動(dòng)逆轉(zhuǎn)。、

特朗普用貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)達(dá)到自己的目的，2月2日，白宮簽署了一份總統(tǒng)令，啟動(dòng)了關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備項(xiàng)目，總額為120億美元，被命名為“保險(xiǎn)庫(kù)計(jì)劃”，即先將關(guān)鍵礦產(chǎn)填滿(mǎn)倉(cāng)庫(kù)，續(xù)航時(shí)間更長(zhǎng)。因?yàn)樯弦惠喼忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)中稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)曾讓美國(guó)方面感到痛苦，痛點(diǎn)在于供應(yīng)鏈和技術(shù)方面的體系性“卡脖子”。美國(guó)想把上游資源、冶煉加工、產(chǎn)業(yè)鏈金融都納入其中，全國(guó)動(dòng)員預(yù)先儲(chǔ)備來(lái)“護(hù)住脖子”。符合美國(guó)式的動(dòng)員強(qiáng)、資金足、渠道廣、口號(hào)響。

日本也放出風(fēng)聲，在深海區(qū)域發(fā)現(xiàn)了含有稀土的淤泥，希望減少對(duì)稀土的依賴(lài)。技術(shù)難點(diǎn)大：6000米深海成本和環(huán)保壓力雙管齊下，采上來(lái)的不是可以直接使用的材料，后面的分離、提純、處理鏈才是重點(diǎn)。美國(guó)此次“一邊囤礦，一邊喊話(huà)”的行為并不僅限于亞洲，中俄伊海上聯(lián)合演習(xí)進(jìn)展順利，伊朗外交部表態(tài)清晰；古巴表示準(zhǔn)備好同美國(guó)進(jìn)行直接對(duì)抗，拉美又起波瀾。

預(yù)算卡住的原因就是缺少信任，民眾對(duì)于安全存在焦慮情緒，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)也有所擔(dān)憂(yōu)。25萬(wàn)億臺(tái)幣不是個(gè)小數(shù)目，一定要講清楚“誰(shuí)用、怎么用、用在哪”。藍(lán)白聯(lián)手封殺屬于政治選擇以及政策博弈，外部壓力以及島內(nèi)分歧會(huì)一直存在，對(duì)話(huà)通道是否通暢也是主要因素之一。北京論壇恢復(fù)了，說(shuō)明有人敢在臺(tái)上發(fā)言了，由“愿意”到“敢于”，要看實(shí)際利益是否匹配、政治敘事是否兼容。

“保險(xiǎn)庫(kù)計(jì)劃”看上去很硬氣，但風(fēng)險(xiǎn)卻在兩端被擠壓：一是美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者成本上升，關(guān)稅和資源緊張最終推高了終端價(jià)格；二是盟友之間的關(guān)系冷暖不定。過(guò)去歐洲、加拿大、墨西哥等國(guó)家曾經(jīng)受到過(guò)特朗普的“硬懟”，雙方之間的信任需要重新建立起來(lái)，現(xiàn)在如果要再次開(kāi)戰(zhàn)，伙伴們是否愿意同行也是一道現(xiàn)實(shí)的考題。

稀土并不稀少，而是由于難以獲得干凈、穩(wěn)定的稀土而變得稀缺。分離難度大、環(huán)保要求高、工藝要求嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)鏈需要長(zhǎng)時(shí)間保持。中國(guó)的優(yōu)點(diǎn)并不僅僅在于豐富的資源儲(chǔ)量，而是在完整的產(chǎn)業(yè)鏈、豐富的工程經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)環(huán)保治理的教訓(xùn)。

“溫水煮青蛙”容易讓人產(chǎn)生一種變化會(huì)自動(dòng)發(fā)生的錯(cuò)覺(jué)，從而忽視現(xiàn)實(shí)中的摩擦和阻力。島內(nèi)的身份認(rèn)同以及利益格局不可能一夜之間就被改變，水溫逐漸升高首先反彈的就是民心。更好的做法是把民生做實(shí)、把安全敘事講透、把對(duì)話(huà)之門(mén)常開(kāi)常走，外界喊話(huà)最終還是要回歸到選票以及生活品質(zhì)上面去。

參院重話(huà)落地之后，后續(xù)可能會(huì)有更多的明示暗示，貿(mào)易牌也有可能隨時(shí)出牌。特朗普把礦產(chǎn)放在前面，是為了打好一場(chǎng)“供應(yīng)鏈戰(zhàn)”。一旦開(kāi)戰(zhàn)，不只兩國(guó)受影響，全球市場(chǎng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、終端消費(fèi)品都會(huì)受到波及，企業(yè)的訂單和投資計(jì)劃也會(huì)隨之改變，此時(shí)應(yīng)保持冷靜。

特朗普已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，但是不會(huì)在收到信號(hào)后就按動(dòng)啟動(dòng)鍵。對(duì)他而言，節(jié)奏最重要，選票、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、盟友的態(tài)度、對(duì)手的動(dòng)作都是參照物。礦產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，接下來(lái)就是牌桌上的試探，看看對(duì)方怎么出牌、怎么跟牌?？偟膩?lái)說(shuō)，三線(xiàn)收緊、內(nèi)外互動(dòng)加快，美國(guó)開(kāi)展供應(yīng)鏈后勤戰(zhàn)，北京用“溫水”推進(jìn)，島內(nèi)關(guān)鍵在于互信和溝通。