2026年各地兩會(huì)相繼閉幕，各省級(jí)政府工作報(bào)告已陸續(xù)發(fā)布，房地產(chǎn)領(lǐng)域政策部署也成為各地年度工作的重點(diǎn)之一。

當(dāng)前市場(chǎng)仍處于筑底復(fù)蘇關(guān)鍵階段，整體來(lái)看，在各地2026年的房地產(chǎn)工作中，穩(wěn)定市場(chǎng)成為各地政策的核心。同時(shí)，各地將持續(xù)推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和籌集，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)，做好房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范等工作。

著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)

2025年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。從今年各地政府工作報(bào)告內(nèi)容來(lái)看，也將“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”列為重點(diǎn)工作。

如廣東省表示，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，推動(dòng)閑置商業(yè)辦公用房盤活利用，提升存量房交易便利度。

遼寧省明確，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。全面推廣房票安置，加大存量商品房收購(gòu)力度，多措并舉消化存量商品房。

甘肅省也表示，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給。

此外，北京市、山東省、河南省、河北省、江西省、云南省等地也均表示要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。天津市還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。

持續(xù)推進(jìn)城市更新

城市更新已成為近年來(lái)政策聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域，更被高層明確為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。今年多地政府工作報(bào)告對(duì)城市更新工作著墨頗多，將其納入重點(diǎn)工作部署。

北京市提出，大力推動(dòng)城市更新，推進(jìn)城市更新條例實(shí)施，加強(qiáng)建筑規(guī)模指標(biāo)和財(cái)政金融政策保障，推動(dòng)職住商服融合的組團(tuán)式更新。抓好507棟危舊簡(jiǎn)易樓排險(xiǎn)工作，改造完工老舊小區(qū)300個(gè)以上，實(shí)施老樓加裝電梯800臺(tái)以上，深入開展第三輪回天行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城中村改造。

上海市表示，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)城中村改造提速擴(kuò)容增效，全面啟動(dòng)整體改造項(xiàng)目，全力做好村居民征收安置。完成20萬(wàn)平方米舊住房成套改造。分類引導(dǎo)低效商辦樓宇和商業(yè)設(shè)施更新，支持功能兼容轉(zhuǎn)換。推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施更新改造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地綜合績(jī)效評(píng)估，盤活處置低效產(chǎn)業(yè)用地20平方公里。完善“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，健全適應(yīng)可持續(xù)城市更新的規(guī)劃土地、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)等政策。

廣東省明確，堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，深化低效用地再開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，新開工改造600個(gè)老舊小區(qū)。推進(jìn)生態(tài)廊道、自然公園、郊野公園、體育公園、口袋公園等建設(shè)，推動(dòng)公園綠地品質(zhì)提升和開放共享。推動(dòng)建立房屋全生命周期安全管理制度，增強(qiáng)高層建筑、自建房等各類建筑火災(zāi)防范和處置能力。

天津市表示，優(yōu)化推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)片區(qū)策劃和項(xiàng)目實(shí)施管理，分類推進(jìn)樞紐帶動(dòng)、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、文商旅融合、生態(tài)宜居等區(qū)域更新發(fā)展，促進(jìn)城市空間優(yōu)化、功能聚合、要素聚集。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提升市屬國(guó)企資源整合、資本運(yùn)作、專業(yè)策劃效能，創(chuàng)新央企、民企參與模式，引育專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，完善多元化投融資方式和市場(chǎng)化更新機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，分批推動(dòng)老舊小區(qū)和城市危舊房改造，完成4個(gè)城中村改造。

重慶市提出，實(shí)施城市更新六大提升行動(dòng)。建成軌道15號(hào)線一期、陶家隧道等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施50個(gè)社區(qū)停車綜合治理項(xiàng)目。整體提升兩江四岸美麗濱江線20公里，新增山城綠道100公里，滾動(dòng)推進(jìn)15個(gè)片區(qū)更新項(xiàng)目。打造“山城后巷”100條。新建100個(gè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

江蘇省表示，開展推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城中村和危舊房改造，實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、停車便利化工程。

貴州省亦表示，大力推進(jìn)城市更新。全面開展城市體檢，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)更新，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)和改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)4000公里以上。用好新型政策性金融工具、銀行貸款、公募REITs等，設(shè)立城市更新基金和專項(xiàng)引導(dǎo)資金，為城市更新項(xiàng)目提供多元化金融支持。

有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)

值得注意的是，“好房子”建設(shè)成為各地政府工作報(bào)告中的高頻詞。

北京市表示，補(bǔ)齊新開發(fā)居住區(qū)配套短板，建設(shè)更多“好房子”；廣東省稱，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，提升房屋品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更好滿足多樣化住房需求。

山東省明確推進(jìn)“好房子”建設(shè)，落實(shí)住房“以舊換新”政策，開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)；天津市表示，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)，著力建設(shè)華苑—南站、新梅江、水西、柳林、西站等特色宜居片區(qū)。

云南省強(qiáng)調(diào)，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)和現(xiàn)房銷售制，提高供需匹配度；陜西省表示，推廣智能建造、綠色建造，加強(qiáng)新型建材研發(fā)應(yīng)用，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)。海南省、遼寧省、上海市亦表示，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)。

此外，貴州省進(jìn)一步設(shè)定具體目標(biāo)，明確因城施策增加改善性住房供給，落地建設(shè)“好房子”項(xiàng)目50個(gè)左右。

加強(qiáng)保障房建設(shè)和籌集

今年，保障性住房籌建工作的持續(xù)推進(jìn)仍是各地的重要工作內(nèi)容，部分省份甚至明確了定量目標(biāo)。

上海市明確，籌措供應(yīng)“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬(wàn)張以上，完善保障性租賃住房供應(yīng)管理和配套服務(wù)。

廣東省表示，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和籌集，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等，健全住房租賃市場(chǎng)制度。

海南省表示，實(shí)施安居房新政，健全商品住房、保障性住房等多元供給體系，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，滿足各類人群住房需求。

河南省提到，收購(gòu)存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

山東省也提到，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房工作，不斷提高公租房保障便捷化水平。

值得一提的是，浙江省還進(jìn)一步明確了目標(biāo)，優(yōu)化保障性住房供給，2026年全年交付保障性租賃住房15萬(wàn)套（間）。

穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

從各地政府工作報(bào)告來(lái)看，今年多地仍將繼續(xù)做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

廣東省明確提出，穩(wěn)妥有序應(yīng)對(duì)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

海南省表示，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)防范化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

陜西省表示，建立與商品房去化周期相掛鉤的房地產(chǎn)用地供應(yīng)機(jī)制，多途徑盤活存量商品房，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，多地還表示用好房地產(chǎn)融資“白名單”制度，為合規(guī)項(xiàng)目提供資金支持。如遼寧省提出，用好“白名單”制度，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資。天津市亦表示，用好“白名單”制度和增量政策。

總體而言，2026年地方兩會(huì)部署的房地產(chǎn)工作安排，既與中央政策保持高度協(xié)同，又立足區(qū)域?qū)嶋H體現(xiàn)出因城施策、精準(zhǔn)施策的特點(diǎn)。

在持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策導(dǎo)向下，將住房民生保障、居住品質(zhì)提升擺在突出位置，以房地產(chǎn)領(lǐng)域的穩(wěn)健發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、民生福祉持續(xù)改善提供堅(jiān)實(shí)保障。

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