2026年各地兩會相繼閉幕，各省級政府工作報告已陸續(xù)發(fā)布，房地產(chǎn)領(lǐng)域政策部署也成為各地年度工作的重點之一。

當前市場仍處于筑底復(fù)蘇關(guān)鍵階段，整體來看，在各地2026年的房地產(chǎn)工作中，穩(wěn)定市場成為各地政策的核心。同時，各地將持續(xù)推進城市更新，加強保障性住房建設(shè)和籌集，有序推動“好房子”建設(shè)，做好房地產(chǎn)領(lǐng)域風險防范等工作。

著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

2025年底召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。從今年各地政府工作報告內(nèi)容來看，也將“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”列為重點工作。

如廣東省表示，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，推動閑置商業(yè)辦公用房盤活利用，提升存量房交易便利度。

遼寧省明確，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。全面推廣房票安置，加大存量商品房收購力度，多措并舉消化存量商品房。

甘肅省也表示，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。

此外，北京市、山東省、河南省、河北省、江西省、云南省等地也均表示要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。天津市還進一步強調(diào)，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。

持續(xù)推進城市更新

城市更新已成為近年來政策聚焦的重點領(lǐng)域，更被高層明確為擴大內(nèi)需的重要抓手。今年多地政府工作報告對城市更新工作著墨頗多，將其納入重點工作部署。

北京市提出，大力推動城市更新，推進城市更新條例實施，加強建筑規(guī)模指標和財政金融政策保障，推動職住商服融合的組團式更新。抓好507棟危舊簡易樓排險工作，改造完工老舊小區(qū)300個以上，實施老樓加裝電梯800臺以上，深入開展第三輪回天行動，持續(xù)推進城中村改造。

上海市表示，深入實施城市更新行動。推動城中村改造提速擴容增效，全面啟動整體改造項目，全力做好村居民征收安置。完成20萬平方米舊住房成套改造。分類引導(dǎo)低效商辦樓宇和商業(yè)設(shè)施更新，支持功能兼容轉(zhuǎn)換。推進老舊燃氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。加強產(chǎn)業(yè)用地綜合績效評估，盤活處置低效產(chǎn)業(yè)用地20平方公里。完善“三師聯(lián)創(chuàng)”機制，健全適應(yīng)可持續(xù)城市更新的規(guī)劃土地、項目建設(shè)運營等政策。

廣東省明確，堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，高質(zhì)量推進城市更新，深化低效用地再開發(fā)，穩(wěn)步推進城中村改造，新開工改造600個老舊小區(qū)。推進生態(tài)廊道、自然公園、郊野公園、體育公園、口袋公園等建設(shè)，推動公園綠地品質(zhì)提升和開放共享。推動建立房屋全生命周期安全管理制度，增強高層建筑、自建房等各類建筑火災(zāi)防范和處置能力。

天津市表示，優(yōu)化推進城市更新。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制實施城市更新專項規(guī)劃，加強片區(qū)策劃和項目實施管理，分類推進樞紐帶動、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、文商旅融合、生態(tài)宜居等區(qū)域更新發(fā)展，促進城市空間優(yōu)化、功能聚合、要素聚集。充分發(fā)揮市場主體作用，提升市屬國企資源整合、資本運作、專業(yè)策劃效能，創(chuàng)新央企、民企參與模式，引育專業(yè)化運營團隊，完善多元化投融資方式和市場化更新機制。推進重點片區(qū)建設(shè)，分批推動老舊小區(qū)和城市危舊房改造，完成4個城中村改造。

重慶市提出，實施城市更新六大提升行動。建成軌道15號線一期、陶家隧道等重點項目，實施50個社區(qū)停車綜合治理項目。整體提升兩江四岸美麗濱江線20公里，新增山城綠道100公里，滾動推進15個片區(qū)更新項目。打造“山城后巷”100條。新建100個“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

江蘇省表示，開展推進城市高質(zhì)量發(fā)展行動和城市更新行動，推進城中村和危舊房改造，實施完整社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、停車便利化工程。

貴州省亦表示，大力推進城市更新。全面開展城市體檢，編制城市更新專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進片區(qū)更新，大力推進老舊小區(qū)改造，建設(shè)和改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)4000公里以上。用好新型政策性金融工具、銀行貸款、公募REITs等，設(shè)立城市更新基金和專項引導(dǎo)資金，為城市更新項目提供多元化金融支持。

有序推動“好房子”建設(shè)

值得注意的是，“好房子”建設(shè)成為各地政府工作報告中的高頻詞。

北京市表示，補齊新開發(fā)居住區(qū)配套短板，建設(shè)更多“好房子”；廣東省稱，系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，提升房屋品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更好滿足多樣化住房需求。

山東省明確推進“好房子”建設(shè)，落實住房“以舊換新”政策，開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動；天津市表示，有序推動“好房子”建設(shè)，著力建設(shè)華苑—南站、新梅江、水西、柳林、西站等特色宜居片區(qū)。

云南省強調(diào)，有序推進“好房子”建設(shè)和現(xiàn)房銷售制，提高供需匹配度；陜西省表示，推廣智能建造、綠色建造，加強新型建材研發(fā)應(yīng)用，有序推進“好房子”建設(shè)。海南省、遼寧省、上海市亦表示，有序推進“好房子”建設(shè)。

此外，貴州省進一步設(shè)定具體目標，明確因城施策增加改善性住房供給，落地建設(shè)“好房子”項目50個左右。

加強保障房建設(shè)和籌集

今年，保障性住房籌建工作的持續(xù)推進仍是各地的重要工作內(nèi)容，部分省份甚至明確了定量目標。

上海市明確，籌措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬張以上，完善保障性租賃住房供應(yīng)管理和配套服務(wù)。

廣東省表示，加強保障性住房建設(shè)和籌集，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等，健全住房租賃市場制度。

海南省表示，實施安居房新政，健全商品住房、保障性住房等多元供給體系，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，滿足各類人群住房需求。

河南省提到，收購存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

山東省也提到，推進收購存量商品房用作保障性住房工作，不斷提高公租房保障便捷化水平。

值得一提的是，浙江省還進一步明確了目標，優(yōu)化保障性住房供給，2026年全年交付保障性租賃住房15萬套（間）。

穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險

從各地政府工作報告來看，今年多地仍將繼續(xù)做好房地產(chǎn)風險防范化解工作。

廣東省明確提出，穩(wěn)妥有序應(yīng)對化解房地產(chǎn)風險，發(fā)揮好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

海南省表示，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風險防范化解，嚴防系統(tǒng)性風險。

陜西省表示，建立與商品房去化周期相掛鉤的房地產(chǎn)用地供應(yīng)機制，多途徑盤活存量商品房，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)金融風險。

同時，多地還表示用好房地產(chǎn)融資“白名單”制度，為合規(guī)項目提供資金支持。如遼寧省提出，用好“白名單”制度，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資。天津市亦表示，用好“白名單”制度和增量政策。

總體而言，2026年地方兩會部署的房地產(chǎn)工作安排，既與中央政策保持高度協(xié)同，又立足區(qū)域?qū)嶋H體現(xiàn)出因城施策、精準施策的特點。

在持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策導(dǎo)向下，將住房民生保障、居住品質(zhì)提升擺在突出位置，以房地產(chǎn)領(lǐng)域的穩(wěn)健發(fā)展為國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長、民生福祉持續(xù)改善提供堅實保障。

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