關(guān)于市七屆人大三次會(huì)議第39號(hào)代表建議答復(fù)的函

林生〔2024〕63號(hào)

XXX代表：

您在市七屆人大三次會(huì)議期間提出的“關(guān)于改造楊樹林的建議”悉，我局會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)研究辦理,現(xiàn)答復(fù)如下：

楊樹因其易繁殖、生長(zhǎng)快、適應(yīng)性強(qiáng)、用途廣、經(jīng)濟(jì)效益高，而且具有較高的生態(tài)價(jià)值，能起到釋氧固碳、降溫增濕、殺菌等作用，在我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著極其重要的作用。

楊樹飄絮主要發(fā)生于每年的4月中下旬至5月中旬，是楊樹一種自然的生理現(xiàn)象。隨著氣溫的升高，楊樹的果實(shí)開始漸漸成熟，雌性楊樹就會(huì)產(chǎn)生附帶種子的楊絮，楊絮飄浮傳播給人們生產(chǎn)生活造成了一定影響。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)楊絮污染綜合防治工作，市林長(zhǎng)辦2020年印發(fā)了《關(guān)于加快楊絮治理工作的意見》，對(duì)全市楊絮治理工作進(jìn)行了專門部署。

一、治理舉措

（一）持續(xù)調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。對(duì)進(jìn)入采伐期的楊樹優(yōu)先安排采伐限額，鼓勵(lì)對(duì)四旁、農(nóng)田林網(wǎng)、退耕還林的楊樹進(jìn)行更新改造，重點(diǎn)培育麻櫟、薄殼山核桃等鄉(xiāng)土樹種，逐步降低楊樹面積，提高森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）積極引進(jìn)培育楊樹新品種。加強(qiáng)與科研單位協(xié)作，加快科研攻關(guān)，爭(zhēng)取在楊樹雌性不育及雄性選育方面不斷取得技術(shù)突破,對(duì)雄性楊樹新品種在全市進(jìn)行推廣應(yīng)用。

（三）城鄉(xiāng)綠化中楊樹只減不增。一是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治，宣傳鼓勵(lì)對(duì)自然莊房前屋后楊樹由所有權(quán)人自行更換鄉(xiāng)土樹種。二是積極配合城市園林部門在城市行道樹樹種配置中剔除楊樹品種，同時(shí)結(jié)合城市道路升級(jí)改造，伐除過熟并存在安全隱患的楊樹，試點(diǎn)注射楊樹花芽抑制劑、修剪楊樹枝條等措施，減少飛絮影響。

二、取得成效

（一）楊樹面積占比持續(xù)下降。一是據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年楊樹采伐面積約3萬畝，楊樹純林面積由最高峰100萬畝左右下降到現(xiàn)在不足50萬畝。二是新造楊樹面積比重逐年下降，2023年全市人工造林4.05萬畝，其中楊樹0.31萬畝，僅占7.8%。

（二）雄性楊樹品種有力推廣。定遠(yuǎn)縣中紅苗木種植專業(yè)合作社從中國林科院、南京林業(yè)大學(xué)分別引種培育彩葉、雄性、速生的中紅楊和無性系南林3804、3412楊、中林2025楊，建立雄性楊樹栽培示范區(qū)300畝、育苗120畝。

（三）樹種多樣性不斷增強(qiáng)。自2012年我市實(shí)施“百萬畝森林增長(zhǎng)工程”以來，全市新增新造林面積90%以上重點(diǎn)發(fā)展木本油料林、生物質(zhì)能源林、林苗兩用林、高效經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)，例如全椒縣薄殼山核桃木本油料林、南譙區(qū)麻櫟薪炭林、鳳陽縣油茶經(jīng)濟(jì)林、來安縣綠化苗木等。目前，我市正在通過推進(jìn)“國家儲(chǔ)備林”戰(zhàn)略，新建和改造培育薄殼山核桃、麻櫟等高效多功能森林120余萬畝，著力改變我市“山上一棵松，山下一顆楊”的樹種結(jié)構(gòu)，增加樹種多樣性。

三、下步打算

一是進(jìn)一步加大楊樹資源調(diào)查力度。結(jié)合全國森林草原濕地荒漠化普查工作，組織全市各縣市區(qū)調(diào)查梳理現(xiàn)有楊樹林分，進(jìn)一步摸清楊樹資源底數(shù)和位置。

二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有楊樹林分采伐力度，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，減少飄絮楊樹存量。

三是進(jìn)一步加大楊樹新品種推廣力度，對(duì)今后確需栽植楊樹的地方引進(jìn)推廣不飄絮的雜交品種，遏制飄絮楊樹增量。