2026年2月6日，在習近平總書記“11·06”重要講話3個月整、海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)滿50天之際，由中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦，海南自由貿(mào)易港研究院、海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心、海南改革發(fā)展研究基金會承辦的“國家重大戰(zhàn)略的海南自由貿(mào)易港——‘深入實施海南自由貿(mào)易港法’研討會”在?？谡匍_。來自北京、上海、廣東、貴州、新疆、海南等地政府部門、科研院校、企業(yè)等代表160余人參會。

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員史耀斌，海南省人大常委會黨組成員、副主任孫大海，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林分別在開幕式發(fā)表致辭演講。開幕式由中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長苗樹彬主持。

史耀斌在致辭演講中表示，習近平總書記強調(diào)，要全面落實海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，深入實施海南自由貿(mào)易港法。要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，通過“法治化轉(zhuǎn)型”來實現(xiàn)“現(xiàn)代治理效能”的質(zhì)變。我們需要清醒地認識到，法治化是治理范式的根本性轉(zhuǎn)變，要以法治化解創(chuàng)新制度演進中的結(jié)構(gòu)性矛盾，以法治手段破解開放前沿的深層次阻礙，構(gòu)建面向世界的自由貿(mào)易港法治文明新高地。

孫大海在致辭演講中表示，海南省人大常委會將在全國人大常委會的指導和省委領(lǐng)導下，錨定把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶戰(zhàn)略目標，深入實施海南自由貿(mào)易港法，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應的法規(guī)制度體系。

遲福林認為，要跳出海南看海南，盡快形成海南自由貿(mào)易港建設(shè)的各方合力。海南自由貿(mào)易港是重大國家戰(zhàn)略，這是形成各方合力的基本前提。海南自由貿(mào)易港是國家在海南建立的自由貿(mào)易港，而非海南省的自由貿(mào)易港；打造重要開放門戶，是國家的重大戰(zhàn)略需求，要錨定這個戰(zhàn)略目標不動搖；立足重大國家戰(zhàn)略，形成各方共建海南自由貿(mào)易港的合力。遲福林認為，加快打造重要開放門戶，是形成各方合力的現(xiàn)實需求。世界格局變化下打造重要開放門戶的進程只能快、不能慢；從《海南自由貿(mào)易港法》實施看，需要形成各方合力；從核心政策落地看，需要各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為。為此，要加快構(gòu)建合力機制，這是形成各方合力的關(guān)鍵之舉。要做實“海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導機制”，積極努力落實“賦予海南更大的改革開放自主權(quán)”，加快形成高效的“省抓落實”的行政體制，解放思想、敢闖敢試。

遲福林建議，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開全國人大常委會專題會議，就《海南自由貿(mào)易港法》的執(zhí)行情況提出指導意見，并出臺封關(guān)后深入實施《海南自由貿(mào)易港法》指導意見；建立深入實施《海南自由貿(mào)易港法》的督導機制；組織國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的知名法學家，與海南省人大共同組建專業(yè)立法團隊，提升立法的質(zhì)量與效率。

開幕式后，與會專家圍繞“作為國家重要開放門戶的海南自由貿(mào)易港”“錨定戰(zhàn)略目標不動搖構(gòu)建‘各方合力機制’”“各方合力建設(shè)海南自由貿(mào)易港的法治保障”等議題進行對話交流。嘉賓對話環(huán)節(jié)分別由海南自由貿(mào)易港研究院執(zhí)行院長郭達、海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳主持。

專家認為，海南自由貿(mào)易港是國家在海南建立的自由貿(mào)易港。國家建設(shè)海南自由貿(mào)易港不僅對我國改革發(fā)展全局具有重大影響，也對世界具有重要影響。清華大學經(jīng)管學院管理實踐訪問教授曹遠征認為，制度型開放不再僅僅是中國對接國際標準，新時代中國標準就是世界標準。海南自由貿(mào)易港就是要適應這個戰(zhàn)略需求，創(chuàng)造海南標準，使之成為中國標準、世界標準。華陽海洋研究中心理事長吳士存認為，海南自由貿(mào)易港是高水平開放的試驗田，也是新時代中國制度型開放、單邊開放的新高地，對中國的影響至少不亞于改革開放初期深圳經(jīng)濟特區(qū)對帶動中國改革開放的積極影響。中國法學會財稅法學研究會副會長賈紹華認為，海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)，是我國立法史上的重大創(chuàng)新，授權(quán)的鮮明性、變通性、創(chuàng)新性成為完善海南自由貿(mào)易港法治體系、推動海南自由貿(mào)易港發(fā)展的核心抓手。復旦大學法學院國際法教授龔柏華表示，海南是全域性開放的高地。大格局變化下，只有強化對國家重大戰(zhàn)略的認識才能協(xié)調(diào)各方資源，才能實現(xiàn)打造重要開放門戶的戰(zhàn)略目標，也將為中國規(guī)則走向世界作出貢獻。清華大學國家金融研究院特邀研究員汪小亞認為，海南自由貿(mào)易港不僅是國家戰(zhàn)略的體現(xiàn)，而是世界看中國的很好展現(xiàn)，所以不僅僅是國家的海南自由貿(mào)易港，還是世界的海南自由貿(mào)易港?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港法》對人民幣國際化和資本項下開放做了具體安排，這是中國金融開放的重要體現(xiàn)。?？诮?jīng)濟學院執(zhí)行校長朱華友認為，深入實施海南自由貿(mào)易港法，要敢闖敢試、敢為人先，在金融、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的開放方面先行先試。深圳大學港澳基本法研究中心副主任王千華認為，世界正在進入全球化3.0階段，中國在這一過程中發(fā)揮更加重要的作用，海南自由貿(mào)易港也要在其中肩負戰(zhàn)略角色，要更好運用海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)，以更大的緊迫感開展高質(zhì)量立法。

專家建議，要錨定重要開放門戶的戰(zhàn)略目標不動搖形成海南自由貿(mào)易港建設(shè)的各方合力與法治保障。海南省人大法制委員會副主任委員王崇敏認為，需要各方參與、共同研究，明確立法訴求，出臺一批切實管用的地方性法規(guī)。中國政法大學海南自由貿(mào)易港法治研究院院長、法律學院院長許身健建議，要強化海南自由貿(mào)易港法作為最高層次立法的引領(lǐng)作用，激活立法和執(zhí)法效能，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等國內(nèi)空白領(lǐng)域開展立法探索，并吸納社會公眾積極參與，形成立法生態(tài)。貴州省律師協(xié)會會長白敏建議，要按著海南自由貿(mào)易港法的要求建立專門性的協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；盡快開展“十四五”海南自由貿(mào)易港法實施進展評估并出臺“十五五”立法規(guī)劃，優(yōu)化“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的建設(shè)機制。鳳凰公證理事會理事長車承軍建議，在解決法律邊界和預期穩(wěn)定的問題基礎(chǔ)上，地方重在細化和創(chuàng)新，將原則性的條款轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的實施體系，解決可實施可操作的問題。上海立信會計金融學院法學院專業(yè)主任黃琳琳建議，形成合力，一是國務院相關(guān)部門要積極放權(quán)；二是地方要摸清企業(yè)需求；三是支持企業(yè)充分表達訴求。海南自由貿(mào)易港研究院副院長郭文芹建議，成立高層次的海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導小組與工作小組，對權(quán)責不清的事項要盡早明確；進一步明確各個條款執(zhí)行的責任主體，并在這個基礎(chǔ)上按著海南自由貿(mào)易港法形成及時授權(quán)的機制。