2026年“中非人文交流年”開幕式于1月8日在非洲聯(lián)盟總部舉行。據(jù)悉，今年全年中非雙方將圍繞“夯實全天候友誼 共逐現(xiàn)代化夢想”主題，舉辦近600場人文交流活動。2024年9月，中非合作論壇北京峰會將2026年確定為“中非人文交流年”。會上，習(xí)近平主席表示，“將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體”，同時“中方愿同非方開展中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動，深化中非合作，引領(lǐng)全球南方現(xiàn)代化”。中非關(guān)系邁入歷史性新階段。其中，作為峰會核心倡議的“人文交流伙伴行動”被鄭重重申，將教育合作明確提升至國家戰(zhàn)略協(xié)同高度。這一重大部署既延續(xù)了我國20世紀(jì)50年代以來教育援非的深厚傳統(tǒng)，更在當(dāng)前時代背景下，為構(gòu)建高水平中非命運共同體注入了強勁動力。

站在這一承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，系統(tǒng)梳理中非教育交流從最初的中非教育使團(tuán)互訪到如今魯班工坊落地的演進(jìn)脈絡(luò)，剖析中非教育合作從單向援助到互利共贏的范式轉(zhuǎn)型，前瞻中非教育交流合作在數(shù)字教育、職業(yè)教育、科研協(xié)同等新興領(lǐng)域的發(fā)展路徑，對服務(wù)國家外交大局、推動中非文明互鑒具有重要的時代價值。

中非教育合作的70年歷程與現(xiàn)狀

中非教育合作不僅是中國教育對外開放的重要維度，更是中非命運共同體建設(shè)的人文根基。自20世紀(jì)50年代開啟至今，中非教育合作已歷經(jīng)三個發(fā)展階段，每一階段均與國家對外戰(zhàn)略、時代發(fā)展脈搏深度契合，形成了獨具特色的合作軌跡。

第一階段為20世紀(jì)50年代至90年代，是中非教育合作的奠基期。隨著中國與非洲國家相繼實現(xiàn)民族獨立，雙方領(lǐng)導(dǎo)人高度重視教育領(lǐng)域的交流協(xié)作。這一時期，中國與非洲各國教育代表團(tuán)互訪頻繁，留學(xué)生與教師雙向派遣實現(xiàn)常態(tài)化，高校間校際合作逐步鋪開。這些舉措推動了中非教育交流基礎(chǔ)框架的搭建，更使中非在民族解放與國家建設(shè)的共同時代命題中結(jié)下了深厚的“戰(zhàn)友”情誼，為后續(xù)合作奠定了堅實的情感與制度基礎(chǔ)。

第二階段為20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初期，中非教育合作進(jìn)入轉(zhuǎn)型深化期。這一階段，中非教育合作隨國際形勢變化與國家發(fā)展戰(zhàn)略適應(yīng)調(diào)整，合作層次實現(xiàn)質(zhì)的提升：中國政府獎學(xué)金向高層次、專業(yè)化傾斜，留學(xué)生培養(yǎng)體系日趨完善；高?？蒲泻献髟谵r(nóng)業(yè)生物技術(shù)、新能源、醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破；管理與專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)通過專項基金、技術(shù)培訓(xùn)班等形式持續(xù)推進(jìn)，為非洲能力建設(shè)提供精準(zhǔn)支撐。這一階段的核心突破，實現(xiàn)了中非教育合作從傳統(tǒng)援助型模式向互利共贏、共同發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)作模式的轉(zhuǎn)型，為非洲自主發(fā)展注入了中國智慧與經(jīng)驗。

第三階段為21世紀(jì)初至今，在中非合作論壇框架的強力驅(qū)動下，中非教育合作邁入全面拓展期。例如，中非職業(yè)教育合作蓬勃興起，為非洲培養(yǎng)了大批應(yīng)用型技術(shù)人才；各高校依托學(xué)科優(yōu)勢建立教育援外基地，成為開展交流合作的核心力量；人才研修與科研合作持續(xù)深化，合作內(nèi)涵不斷豐富；非洲各國孔子學(xué)院廣泛布局落地，為中非教育交流搭建了重要的海外平臺。這一階段充分彰顯了中國教育“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的全局視野，為構(gòu)建全球知識共同體提供了鮮活的中非樣本。

如今，經(jīng)過數(shù)十年深耕，中非教育合作已形成多層次、跨領(lǐng)域的政策支撐體系，通過中非合作論壇、共建“一帶一路”倡議與非洲聯(lián)盟《2063年議程》的深度對接，實現(xiàn)了戰(zhàn)略層面的精準(zhǔn)契合與協(xié)同發(fā)力。

首先，中非合作論壇始終將教育文化合作置于核心位置，歷屆會議通過的宣言與行動計劃中，均對教育合作作出明確部署。其中，在北京召開的2024年中非合作論壇峰會提出的“人文交流伙伴行動”，進(jìn)一步細(xì)化了“未來非洲-中非職業(yè)教育合作計劃”的實施路徑，明確提出共建工程技術(shù)學(xué)院、新建10個魯班工坊等實體平臺、提供6萬個研修名額、設(shè)立數(shù)字教育區(qū)域合作中心等關(guān)鍵舉措；2026年“中非人文交流年”的設(shè)立，更凝聚了雙方人文合作共識，為中非關(guān)系發(fā)展筑牢了社會根基。峰會期間，中國-非洲-聯(lián)合國教科文組織教育和文化遺產(chǎn)保護(hù)合作對話會的舉辦，將中非教育合作與全球發(fā)展倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實緊密銜接，提升了中非合作的國際站位。

其次，共建“一帶一路”倡議與非洲聯(lián)盟《2063年議程》的戰(zhàn)略對接，為中非教育合作拓展了廣闊空間。其中，教育互聯(lián)互通和人文交流被明確列為重點合作領(lǐng)域，雙方積極推進(jìn)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)制度建設(shè)，推動職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展急需的專項技能人才，通過共建聯(lián)合實驗室、研究中心等平臺深化科研創(chuàng)新合作。這種戰(zhàn)略層面的深度契合，使教育合作成為中非共建“一帶一路”進(jìn)程中不可或缺的軟聯(lián)通支柱，為雙方關(guān)系持續(xù)發(fā)展注入持久動力。

中非教育合作的實踐成果

中非教育合作歷經(jīng)70年發(fā)展歷程，已形成了一批具有示范效應(yīng)的特色品牌。其中，民營企業(yè)的積極參與更重構(gòu)了合作生態(tài)，實現(xiàn)了從語言文化傳播到專業(yè)技能培育、從政府主導(dǎo)到多元協(xié)同的深刻轉(zhuǎn)變。

第一，孔子學(xué)院開啟“中文+職業(yè)”的融合發(fā)展之路。

如今，非洲各孔子學(xué)院已超越傳統(tǒng)的語言教學(xué)范疇，發(fā)展為集語言傳播、文化交流、技能培訓(xùn)于一體的綜合性平臺，在推動中文課程體系化建設(shè)、助力中文納入多國國民教育體系的同時，創(chuàng)新拓展“中文+”模式，實現(xiàn)了語言學(xué)習(xí)與職業(yè)需求的深度融合。例如，馬拉維大學(xué)孔子學(xué)院打造的“中文+農(nóng)業(yè)”模式頗具代表性，其將課堂教學(xué)延伸至中國援建的試驗田和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，讓學(xué)生在實操中掌握專業(yè)中文詞匯與農(nóng)耕技術(shù)，進(jìn)而使得他們的畢業(yè)生成為當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)的搶手人才。此外，現(xiàn)在非洲各國孔子學(xué)院還定期舉辦中國文化月、傳統(tǒng)節(jié)日慶祝等活動，通過書法、茶藝、太極拳等互動體驗，持續(xù)增進(jìn)非洲民眾對中國文化的理解與認(rèn)同，成為中非文明互鑒的重要橋梁。

第二，魯班工坊成為職業(yè)教育國際化的實踐典范。

魯班工坊作為中國職業(yè)教育“走出去”的標(biāo)志性成果，踐行“授人以漁”理念，聚焦非洲國家急需的鐵路運營、商貿(mào)物流、信息技術(shù)等領(lǐng)域，將中國職業(yè)教育模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工匠精神融入本地化人才培養(yǎng)。依托大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，非洲各魯班工坊直接為所在地相關(guān)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本土技術(shù)力量，既解決了中資項目的人才需求，又為合作國長期發(fā)展奠定了人力資源基礎(chǔ)。例如，尼日利亞魯班工坊通過建設(shè)軌道交通學(xué)歷中心與培訓(xùn)中心，構(gòu)建“一體兩翼”人才培養(yǎng)體系，以校企協(xié)同、產(chǎn)教融合的方式，精準(zhǔn)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，為西非軌道交通發(fā)展提供可持續(xù)的教育支撐，實現(xiàn)了教育與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。這種“教育+產(chǎn)業(yè)”的融合模式，也成為展示中國軟實力的重要載體。

第三，民營企業(yè)是合作生態(tài)的重要參與者與構(gòu)建者。

近年來，民營企業(yè)以其靈活性與創(chuàng)新性優(yōu)勢，成為中非教育合作轉(zhuǎn)型的重要推動力量，在技能培訓(xùn)、數(shù)字教育等新興領(lǐng)域發(fā)揮了獨特作用。例如，神墨教育以珠心算這一傳統(tǒng)文化符號為載體，通過區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、賽事體系搭建與師資培訓(xùn)支持，在近40個非洲國家推動珠心算文化傳播與教育合作；四達(dá)時代集團(tuán)依托數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)《你好，中文》等媒體化語言教學(xué)節(jié)目，以大眾化、可視化的方式降低中文學(xué)習(xí)門檻。同時，以華為、華新水泥為代表的部分企業(yè)更深度參與教育合作全流程。例如，華為ICT學(xué)院將產(chǎn)業(yè)最新需求融入教學(xué)體系，形成“學(xué)習(xí)-實踐-就業(yè)”的生態(tài)閉環(huán)；中國華新水泥坦桑尼亞馬文尼公司與以坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆理工學(xué)院為代表的當(dāng)?shù)乩砉W(xué)院開展訂單式培養(yǎng)，實現(xiàn)了教育與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

這些實踐充分表明，中非教育合作已邁入務(wù)實可持續(xù)的新階段：合作內(nèi)容從傳統(tǒng)語言文化拓展至職業(yè)技能、數(shù)字教育、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同等多個維度；參與主體形成了政府、高校、企業(yè)、民間機構(gòu)協(xié)同參與的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)；合作方式實現(xiàn)了從單向援助到雙向互利的根本性轉(zhuǎn)變。

中非教育合作的未來路徑

當(dāng)前，中非教育合作雖成效顯著，但仍面臨合作機制有待優(yōu)化、產(chǎn)教融合不夠深入、本土化能力需要提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍須推進(jìn)等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。面向未來，需立足中非戰(zhàn)略合作需求，通過四項關(guān)鍵舉措推動合作向更高水平邁進(jìn)。

一是構(gòu)建精準(zhǔn)化的合作對接機制。

在中非合作論壇框架下，可建立覆蓋非洲各國的合作資源庫，依據(jù)各國國情、產(chǎn)業(yè)特點與教育需求，實施差異化合作策略。同時，應(yīng)強化與非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作，共同設(shè)立教育合作專項框架，提升合作項目的國際認(rèn)可度與影響力。此外，還須構(gòu)建“政-企-?！笨缃鐓f(xié)作機制，吸納行業(yè)專家參與課程開發(fā)與項目設(shè)計，確保合作內(nèi)容與市場需求精準(zhǔn)對接，為學(xué)生搭建順暢的實習(xí)就業(yè)通道。

二是深化產(chǎn)教融合的育人體系建設(shè)。

著力推動中資企業(yè)從合作的“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂诵幕锇椤保疃葏⑴c合作院校的專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)計與實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)；聚焦新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等新興領(lǐng)域，按需建立產(chǎn)教融合示范基地，開展針對性的技能培訓(xùn)與技術(shù)創(chuàng)新合作。同時，依托企業(yè)技術(shù)資源搭建實踐教學(xué)平臺，如軌道交通實訓(xùn)基地、數(shù)字技術(shù)案例庫等，打通“培養(yǎng)-實踐-就業(yè)”的閉環(huán)，切實提升非洲青年的就業(yè)競爭力。

三是推進(jìn)合作模式的本土化轉(zhuǎn)型。

應(yīng)徹底摒棄單向援助思維，以平等合作理念引領(lǐng)中非教育合作發(fā)展，將師資培養(yǎng)與教材本土化作為長期重點任務(wù)。例如，實施非洲本土教師能力建設(shè)行動，圍繞STEM教育、數(shù)字教育、職業(yè)教育等關(guān)鍵領(lǐng)域開展專項培訓(xùn)，系統(tǒng)性提升本土教師的教學(xué)能力與專業(yè)水平；進(jìn)一步支持中非院校聯(lián)合開發(fā)融合非洲文化情境、貼近當(dāng)?shù)厣顚嶋H的專業(yè)教材與教學(xué)資源，推動中國教育理念、標(biāo)準(zhǔn)與非洲實際相結(jié)合，實現(xiàn)課程、資源與合作模式的全方位本土化。

四是拓展數(shù)字與綠色領(lǐng)域的合作空間。

依托中國在數(shù)字基建領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗，結(jié)合民營企業(yè)在非洲的本土化網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)加快推動中非教育合作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助非洲國家建設(shè)國家級智慧教育平臺，整合優(yōu)質(zhì)在線課程與實訓(xùn)資源。同時，中非之間還可實施數(shù)字教育共享行動，聯(lián)合制定數(shù)字教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，開展師生數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育決策與評價機制。此外，針對氣候變化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生等全球共性挑戰(zhàn)，可聯(lián)合開發(fā)特色課程體系，并與在非民營企業(yè)的人才需求深度銜接，培養(yǎng)兼具生態(tài)意識與實踐能力的新時代非洲人才。

站在新的歷史起點，中非教育合作唯有堅守平等互利、開放包容的理念，以70年歷史積淀為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略對接為支撐，以創(chuàng)新實踐為動力，方能在百年變局中持續(xù)賦能高水平中非命運共同體建設(shè)，為人類文明互鑒貢獻(xiàn)更多中非智慧與中非方案。（作者孫曉萌系北京外國語大學(xué)非洲學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師，林笑羽系北京外國語大學(xué)非洲學(xué)院博士研究生）

來源：《神州學(xué)人》（2026年第2-3期合刊）

作者：孫曉萌 林笑羽