美國(guó)承諾幾周內(nèi)支付部分拖欠數(shù)十億美元的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這筆錢將認(rèn)可聯(lián)合國(guó)在改革上取得的進(jìn)展。

“你們很快就會(huì)看到一筆初始資金到賬，這將是一筆可觀的資金?！泵绹?guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表邁克·沃爾茨在電話采訪中告訴路透社。

近日美國(guó)將償還其拖欠的數(shù)十億美元會(huì)費(fèi)的消息傳出。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)已正式啟動(dòng)下一任秘書長(zhǎng)的遴選程序。

2025年11月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席貝爾伯克和安全理事會(huì)輪值主席國(guó)塞拉利昂發(fā)布聯(lián)名信函，標(biāo)志著下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的遴選和任命程序正式啟動(dòng)。按照程序，候選人必須提交愿景聲明并披露資金來源以確保透明度。

現(xiàn)任秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯的任期將于2026年12月31日屆滿。信函特別鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)“大力考慮提名女性”候選人，因?yàn)槁?lián)合國(guó)成立至今從未有女性擔(dān)任此職務(wù)。

目前候選人名單呈現(xiàn)“拉美陣容”。幾位主要競(jìng)爭(zhēng)者都來自拉丁美洲和加勒比海地區(qū)，包括智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、墨西哥環(huán)境部長(zhǎng)阿莉西亞·巴爾塞納、巴巴多斯總理米婭·阿莫爾·莫特利等。

其中巴切萊特近期獲得智利正式提名，并得到墨西哥和巴西的支持，勢(shì)頭頗受矚目。

地區(qū)輪替是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)遴選中的一個(gè)重要考量因素?，F(xiàn)任的古特雷斯來自歐洲，上一任潘基文來自亞洲，更早之前非洲地區(qū)人選也曾擔(dān)任過此職，按照這一模式，本次確實(shí)可能“輪到”拉美地區(qū)。

巴切萊特的履歷相當(dāng)完整，當(dāng)過兩屆智利總統(tǒng)，又擔(dān)任過聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員，熟悉國(guó)家治理又了解國(guó)際組織運(yùn)作。

古特雷斯曾就聯(lián)合國(guó)財(cái)政狀況發(fā)出警報(bào)，警告聯(lián)合國(guó)因會(huì)員國(guó)未繳會(huì)費(fèi)而面臨“迫在眉睫的財(cái)政崩潰”風(fēng)險(xiǎn)。

截至2月初的數(shù)據(jù)觸目驚心：美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算的金額達(dá)21.9億美元，占該未繳預(yù)算總額的95%以上。

此外美國(guó)還拖欠維和行動(dòng)相關(guān)款項(xiàng)24億美元，以及聯(lián)合國(guó)各法庭費(fèi)用4360萬美元。美國(guó)2025年未繳納任何常規(guī)預(yù)算會(huì)費(fèi)，其中2025年欠款為8.27億美元，2026年欠款為7.67億美元。古特雷斯警告說，若無新資金注入，聯(lián)合國(guó)可能在7月耗盡現(xiàn)金。

在這種背景下，美國(guó)宣布將償還部分拖欠會(huì)費(fèi)格外引人注目。2月3日，特朗普簽署了一項(xiàng)支出法案，其中包括31億美元用于支付美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)。但美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表明確強(qiáng)調(diào)：這筆錢將用于償還積欠款項(xiàng)，同時(shí)也認(rèn)可我們所看到的一些改革進(jìn)展。

美國(guó)選擇在秘書長(zhǎng)選舉的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)支付部分欠款，明顯把財(cái)政問題作為影響選舉進(jìn)程的籌碼。這種“分期付款”方式確保美國(guó)手中始終握有影響聯(lián)合國(guó)政策方向的杠桿。

但最棘手的還是安理會(huì)改革，涉及成員類別、否決權(quán)、地域代表性等五大核心問題。按《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，安理會(huì)改革需要現(xiàn)有五個(gè)常任理事國(guó)一致批準(zhǔn)。

作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在秘書長(zhǎng)遴選中擁有重要影響力。中國(guó)的立場(chǎng)很明確：秘書長(zhǎng)人選應(yīng)真正支持、推動(dòng)多邊主義發(fā)展，堅(jiān)持公平公正。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)安理會(huì)改革必須提升發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，糾正發(fā)達(dá)國(guó)家代表性過剩的問題。

對(duì)于巴切萊特，中國(guó)注意到她表現(xiàn)出對(duì)各國(guó)不同發(fā)展道路的尊重，主張通過對(duì)話解決問題。這與中國(guó)的期待是契合的。

面對(duì)美國(guó)試圖用會(huì)費(fèi)杠桿施壓的做法，中國(guó)更堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，倡導(dǎo)真正的多邊主義。

聯(lián)合國(guó)總部的走廊里，代表們匆忙穿梭。財(cái)政危機(jī)陰影籠罩著聯(lián)合國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)的2026年度34.5億美元的常規(guī)預(yù)算。

古特雷斯在最后一次向聯(lián)大闡述年度重點(diǎn)時(shí)警告：1945年的問題解決之道，無法應(yīng)對(duì)2026年的挑戰(zhàn)。這位即將離任的秘書長(zhǎng)指出，全球經(jīng)濟(jì)格局已變，南南貿(mào)易規(guī)模已超過北北貿(mào)易，國(guó)際金融體系必須相應(yīng)改革。

新秘書長(zhǎng)人選背后的拉美背景看似符合地區(qū)輪替?zhèn)鹘y(tǒng)，實(shí)則反映了全球治理體系面臨的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

不管最后誰當(dāng)選，新秘書長(zhǎng)一上任就面臨兩大難題：第一，怎么緩解聯(lián)合國(guó)的財(cái)政危機(jī)，讓機(jī)構(gòu)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第二，怎么重塑聯(lián)合國(guó)的公信力和影響力，把近年下滑的地位拉回來。巴切萊特經(jīng)驗(yàn)豐富，內(nèi)外都熟，但她能否頂住壓力，推動(dòng)有效的改革，還得繼續(xù)觀察。