美國(guó)眾議院最近通過(guò)一項(xiàng)涉臺(tái)法案，票數(shù)是395贊成對(duì)2反對(duì)，這事兒鬧得挺大。法案叫“壓力監(jiān)管組織結(jié)束中國(guó)對(duì)臺(tái)灣威脅法案”，簡(jiǎn)稱(chēng)“保護(hù)臺(tái)灣法案”。

它而是明確指出，如果中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)構(gòu)成威脅，美國(guó)就要推動(dòng)把中國(guó)從G20、國(guó)際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會(huì)這些國(guó)際金融組織里排除出去。

法案發(fā)起人是共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯，他來(lái)自俄克拉荷馬州。這家伙在國(guó)會(huì)混了多年，主要關(guān)注農(nóng)業(yè)和金融方面的事兒。

法案通過(guò)那天是2026年2月9日，眾議院幾乎全票支持，顯示出兩黨在對(duì)華問(wèn)題上罕見(jiàn)地一致。反對(duì)的就倆人，盧卡斯在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，這法案是為了讓中國(guó)明白，如果對(duì)臺(tái)灣地區(qū)動(dòng)手，后果很?chē)?yán)重，得付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

為什么現(xiàn)在推這個(gè)法案？背景是中美關(guān)系緊張，尤其是圍繞臺(tái)灣地區(qū)的問(wèn)題。過(guò)去幾年，美國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的支持，比如批準(zhǔn)軍售，提供武器援助。2025年，美國(guó)通過(guò)多項(xiàng)法案，增加對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的軍事援助資金。這次法案更狠，直接瞄準(zhǔn)金融領(lǐng)域。

參考俄羅斯烏克蘭沖突后，西方凍結(jié)俄羅斯外匯儲(chǔ)備的例子，美國(guó)想用類(lèi)似手段對(duì)付中國(guó)。法案規(guī)定，美國(guó)總統(tǒng)如果認(rèn)定中國(guó)大陸行為威脅到臺(tái)灣地區(qū)的安危、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)系統(tǒng)，就得通知國(guó)會(huì)，然后啟動(dòng)排除程序。

除了G20，還有國(guó)際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會(huì)、國(guó)際證券委員會(huì)聯(lián)合會(huì)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)。這些組織掌控全球金融規(guī)則，中國(guó)被踢出去，影響會(huì)很大。比如G20是主要經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)平臺(tái)，中國(guó)是成員國(guó)，要是被排除，全球經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)就缺一大塊。

法案通過(guò)后，馬上送去參議院審議。參議院會(huì)不會(huì)通過(guò)不確定，因?yàn)樯婕爸忻狸P(guān)系大格局。

特朗普政府時(shí)期就對(duì)華強(qiáng)硬，現(xiàn)在繼續(xù)這個(gè)調(diào)調(diào)，但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)復(fù)雜。法案如果成法，美國(guó)得在這些組織里使勁游說(shuō)其他成員同意排除中國(guó)，但G20這種不是美國(guó)一家說(shuō)了算，得多數(shù)同意。

中國(guó)這邊，早有準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)這種金融壓力。中國(guó)外匯儲(chǔ)備到2026年1月底是3.399萬(wàn)億美元，占全球近三分之一。這筆錢(qián)是對(duì)外貿(mào)易的底氣，但也成了美國(guó)眼中的靶子。

中國(guó)已經(jīng)在減持美債，2025年11月持有量降到6826億美元，是2008年以來(lái)最低。同時(shí)，中國(guó)人民銀行連續(xù)15個(gè)月增持黃金，到1月底有7419萬(wàn)盎司，價(jià)值3695.8億美元。這么做是為了把虛擬資產(chǎn)換成實(shí)物，降低風(fēng)險(xiǎn)。

跨境人民幣支付系統(tǒng)CIPS也在加速推廣，參與機(jī)構(gòu)到2025年5月有1683家。2025年12月修訂規(guī)則，2026年2月1日生效，支持實(shí)時(shí)結(jié)算。

金磚國(guó)家支付體系在推進(jìn)，印度作為2026年主席國(guó)，提出連接央行數(shù)字貨幣，促進(jìn)貿(mào)易。中國(guó)還擴(kuò)大糧食、石油、銅礦等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，確保供應(yīng)鏈不亂。

這項(xiàng)法案不是突發(fā)奇想，而是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的一部分。盧卡斯在推動(dòng)時(shí)，說(shuō)這是為了維護(hù)地區(qū)和平，但其實(shí)是想通過(guò)金融手段遏制中國(guó)崛起。

過(guò)去，美國(guó)逼臺(tái)積電去美國(guó)投資500億美元，轉(zhuǎn)移技術(shù)鏈到本土。這法案延伸了那思路，制造恐慌，讓資本回流美國(guó)，幫美股和國(guó)債接盤(pán)，緩解債務(wù)壓力。

美國(guó)國(guó)債規(guī)模巨大，2026年已超35萬(wàn)億美元，利息負(fù)擔(dān)沉重。中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)固，是140多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)工業(yè)體系完整，供應(yīng)鏈不可替代。

如果美國(guó)真動(dòng)手，凍結(jié)資產(chǎn)，會(huì)動(dòng)搖美元信用，全球?qū)γ蕾Y產(chǎn)信任崩塌。中國(guó)出口到美國(guó)的商品多，如果斷供，美國(guó)通脹會(huì)失控。法案聲稱(chēng)保護(hù)臺(tái)灣地區(qū)，但實(shí)際是場(chǎng)不對(duì)稱(chēng)博弈，中國(guó)靠硬實(shí)力穩(wěn)住陣腳。

臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局對(duì)法案表示歡迎。臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴(lài)清德上臺(tái)后，加強(qiáng)與美國(guó)互動(dòng)。

但法案對(duì)臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，也不是純利好。經(jīng)濟(jì)上，臺(tái)灣地區(qū)依賴(lài)大陸市場(chǎng)，2025年對(duì)大陸出口占總出口四成多。如果沖突升級(jí)，臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。臺(tái)積電等企業(yè)已在大陸設(shè)廠(chǎng)，供應(yīng)鏈交叉。法案如果引發(fā)金融戰(zhàn)，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)受波及。

中美在臺(tái)灣問(wèn)題上博弈已久。美國(guó)通過(guò)臺(tái)灣關(guān)系法，提供防御性武器。2024年，美國(guó)批準(zhǔn)80億美元軍援，包括F-16戰(zhàn)機(jī)升級(jí)。法案是新一步，金融層面的威懾。但中國(guó)重申臺(tái)灣問(wèn)題是內(nèi)政，不容干涉。這是粗暴干涉內(nèi)政，損害中美關(guān)系。

法案如果在參議院通過(guò)，并由總統(tǒng)簽署，會(huì)加劇中美緊張。排除中國(guó)從G20等組織，操作難度大，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)有自己的規(guī)則。比如G20成員是固定經(jīng)濟(jì)體，踢出需共識(shí)。中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體，缺席會(huì)亂套全球協(xié)調(diào)。

中國(guó)應(yīng)對(duì)策略多管齊下。除了減持美債、增持黃金，還通過(guò)“一帶一路”轉(zhuǎn)化資產(chǎn)為實(shí)物權(quán)益，比如非洲礦山、中東油田。人民幣國(guó)際化推進(jìn)，石油人民幣結(jié)算在擴(kuò)大。這些讓中國(guó)在極端情況下，貿(mào)易不中斷。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這法案暴露美國(guó)常規(guī)手段不足，只能用金融核彈恐嚇。但使用會(huì)自傷，美元霸權(quán)動(dòng)搖。中國(guó)立足工業(yè)產(chǎn)能和供應(yīng)鏈，有底氣應(yīng)對(duì)。未來(lái)幾年，地緣風(fēng)險(xiǎn)或增加，但中國(guó)穩(wěn)住基本盤(pán)，就能立于不敗。這法案是美國(guó)對(duì)華施壓新招，但效果待觀察。