文/識(shí)局智庫(kù)研究組

春節(jié)前夕，《人民日?qǐng)?bào)》在要聞版連續(xù)刊發(fā)10篇署名“金軒”的系列文章。

在“十五五”開(kāi)局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這一高密度、強(qiáng)節(jié)奏的權(quán)威發(fā)聲，恰如萬(wàn)馬奔騰前的沖鋒號(hào)角。

01

要讀懂這10篇文章，首先必須明白“金軒”是誰(shuí)。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，“金軒”諧音“經(jīng)濟(jì)宣傳”，是國(guó)家發(fā)展改委發(fā)表評(píng)述文章使用的筆名。這意味著，這組文章代表的是宏觀經(jīng)濟(jì)核心主管部門(mén)的權(quán)威聲音，而非普通的學(xué)者評(píng)論或媒體社論。

這種“實(shí)名制”式的署名方式，本身就是一種深意表達(dá)。

早在2024年，國(guó)家發(fā)改委就開(kāi)始以“金軒”名義就產(chǎn)能問(wèn)題、美國(guó)加征關(guān)稅等熱點(diǎn)高頻發(fā)聲 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，“金軒”已發(fā)表70余篇重要文章。

此次在《人民日?qǐng)?bào)》連發(fā)10篇，是將宏觀調(diào)控部門(mén)從“幕后”推向“臺(tái)前”，建立了一個(gè)常態(tài)化、高辨識(shí)度的政策溝通“IP”。

這不僅是在回應(yīng)“怎么看”的問(wèn)題，更是在系統(tǒng)性地回答“怎么辦”——通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?、翔?shí)的數(shù)據(jù)和鮮活的案例，在宏觀數(shù)據(jù)與微觀體感之間架起橋梁，用發(fā)展的敘事邏輯凝聚社會(huì)共識(shí)。

02

選擇在2026年春節(jié)前刊發(fā)，且連發(fā)10天，在時(shí)間心理學(xué)上極為講究。

首先，這是搶占春節(jié)輿論主場(chǎng)的戰(zhàn)略布局。春節(jié)是中國(guó)人信息交換最密集、家庭討論最熱烈的時(shí)刻。將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景討論植入“春運(yùn)”與“團(tuán)圓”的時(shí)空?qǐng)鲇颍軌蜃畲蟪潭鹊卮┩溉?，把“?guó)家敘事”轉(zhuǎn)化為“家族話(huà)題”，讓每一個(gè)家庭在舉杯歡慶時(shí)，都能感受到國(guó)家發(fā)展的脈搏 。

其次，這是對(duì)丙午馬年意象的深度契合。馬在傳統(tǒng)文化中象征著“奔騰”與“進(jìn)取”。文章反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”、“高質(zhì)量發(fā)展”、“人工智能百花齊放”，正是在呼應(yīng)一種“萬(wàn)馬奔騰”的創(chuàng)新動(dòng)能，以及“一馬當(dāng)先”的改革勇氣。從DeepSeek橫空出世到“人造太陽(yáng)”實(shí)現(xiàn)千秒運(yùn)行，每一項(xiàng)成就都在印證：中國(guó)創(chuàng)新正呈現(xiàn)萬(wàn)馬奔騰之勢(shì) 。

最后，這是應(yīng)對(duì)“春季躁動(dòng)”與外部變局的預(yù)期管理。年初往往是各類(lèi)市場(chǎng)傳言頻發(fā)、外部政策調(diào)整的關(guān)鍵窗口期。提前以十篇雄文定調(diào)，能夠有效對(duì)沖外部噪音，在“十五五”開(kāi)局之年搶占預(yù)期引導(dǎo)的先機(jī)，以自身發(fā)展的“確定性”應(yīng)對(duì)全球的“不確定性” 。

03

10篇文章看似主題分散，實(shí)則構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的“三位一體”邏輯閉環(huán)。我們可以將其分為三組，它們共同闡釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外關(guān)切 。

1. 價(jià)值坐標(biāo)的重塑：從“速度焦慮”到“質(zhì)感認(rèn)知”

開(kāi)篇之作《如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色》直面問(wèn)題，明確提出要跳出單純的速度焦慮，用堅(jiān)實(shí)的“實(shí)物量”作答 。

緊接著，《人均預(yù)期壽命提升一歲的含金量》將視角轉(zhuǎn)向微觀民生，揭示這“一歲”背后是全世界最大的社保網(wǎng)與持續(xù)優(yōu)化的公共服務(wù)。

兩篇文章共同定義了衡量發(fā)展“成色”的根本標(biāo)準(zhǔn)：既是實(shí)體根基的雄厚，更是人民福祉的增進(jìn)。

這是一種發(fā)展理念的重塑——讓老百姓理解 “壽命多了一歲”、“屏是國(guó)產(chǎn)的”、“天更藍(lán)了” 同樣是發(fā)展的核心內(nèi)涵 。

2. 成功密碼的揭示：有效市場(chǎng)與有為政府的“雙手聯(lián)彈”

這是整組文章最具理論深度的部分。《一塊OLED屏中蘊(yùn)藏的中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》回顧了該產(chǎn)業(yè)從零到全球占比超50%的逆襲；《人工智能百花齊放背后的中國(guó)創(chuàng)新密碼》聚焦新興科技；《從“兩個(gè)50%”看中國(guó)綠色發(fā)展實(shí)踐》關(guān)注全面綠色轉(zhuǎn)型 。

三篇文章共同提煉出中國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜發(fā)展命題的“方法論”：讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用 。

以人工智能為例，文章深刻指出，百花齊放離不開(kāi)豐沃的土壤，也離不開(kāi)勤懇的園丁。

政府扮演的角色，是繪制未知地圖的 “引航員” ，是跨越創(chuàng)新“死亡之谷”的 “耐心資本” ，是打造算力底座（如“東數(shù)西算”）的 “首席孵化官” 。而市場(chǎng)則通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)篩選出最優(yōu)解——截至2025年底，累計(jì)有748款生成式人工智能服務(wù)完成備案，覆蓋各行各業(yè)。

這種“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲”的敘事，意在向世界宣告：中國(guó)的創(chuàng)新不僅有體制的底座，更有市場(chǎng)的活力。

3. 未來(lái)預(yù)期的引導(dǎo)：以“確定性”穿越“不確定性”

第六篇至第十篇文章將視野投向未來(lái)。《以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性》系統(tǒng)闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五大確定性?xún)?yōu)勢(shì)：產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新生態(tài)活躍、綠色轉(zhuǎn)型加快、開(kāi)放水平提升、發(fā)展韌性增強(qiáng) 。

值得特別關(guān)注的是第十篇《以有效投資為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐》。文章坦誠(chéng)面對(duì)“2025年固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)”的現(xiàn)實(shí)。這種坦誠(chéng)本身是一種自信。更重要的是，文章提出了“有效投資”的新內(nèi)涵——投資的價(jià)值不僅限于經(jīng)濟(jì)效益，還包括創(chuàng)新效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、安全效益。

從“奮斗者”號(hào)深潛萬(wàn)米到C919翱翔藍(lán)天，從“三北”工程到國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，“投資于物”與“投資于人”并舉，這是對(duì)傳統(tǒng)“基建狂魔”形象的柔性升級(jí)，也是對(duì)“十五五”投資方向的清晰指引。

04

這10篇文章最犀利的洞察，在于它通過(guò)對(duì)“市場(chǎng)與政府”關(guān)系的重新定義，回應(yīng)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的質(zhì)疑。

長(zhǎng)期以來(lái)，有一種聲音認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是且只能是企業(yè)家和市場(chǎng)的產(chǎn)物。然而，縱觀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，無(wú)論是美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的奠基，還是日本通產(chǎn)省對(duì)半導(dǎo)體的超大規(guī)模集成電路計(jì)劃，都證明了一個(gè)事實(shí)：真正的原始創(chuàng)新，離不開(kāi)國(guó)家力量的戰(zhàn)略護(hù)航 。

“金軒”文章清晰地闡明，中國(guó)的路徑是一條自覺(jué)將“有為政府”的戰(zhàn)略視野與“有效市場(chǎng)”的靈敏觸覺(jué)相結(jié)合的創(chuàng)新之路。它不神化任何單一力量，而是致力于尋求“兩只手”的最佳握姿 ：

有為政府做基礎(chǔ)研究的“長(zhǎng)期投資者”，做產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖的“擘畫(huà)者”，做市場(chǎng)失靈的“彌補(bǔ)者”。

有效市場(chǎng)做技術(shù)路線(xiàn)的“試煉場(chǎng)”，做商業(yè)模式的“篩選器”，做創(chuàng)新資源的“高效配置者”。

這種“雙管齊下”的格局，正是中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最深厚的底氣，也是攥在自己手中的一張“王牌” 。

05

站在更宏大的歷史視角來(lái)看，馬年春節(jié)前的這10篇“金軒”，本質(zhì)上是一場(chǎng)國(guó)家治理能力的系統(tǒng)路演，也是一場(chǎng)面向國(guó)內(nèi)外的“認(rèn)知戰(zhàn)”。

對(duì)內(nèi)，它打破“躺平論”，建立“施工圖”。“十五五”開(kāi)局，各級(jí)地方政府往往面臨“不知道干什么”的迷茫。這10篇文章就是最高層的“操作手冊(cè)”和“案例庫(kù)”，從而激活地方“萬(wàn)馬奔騰”的執(zhí)行力。

對(duì)外，它打破“見(jiàn)頂論”，建立“系統(tǒng)論”。針對(duì)外界關(guān)于中國(guó)增長(zhǎng)動(dòng)能的質(zhì)疑，文章拿出“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.8%”、“可再生能源發(fā)電裝機(jī)歷史性超過(guò)火電”、“制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年居全球首位”等硬核指標(biāo) ，展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)韌性與深厚底氣。

《以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性》結(jié)尾，金軒寫(xiě)道“歷史終將證明，時(shí)與勢(shì)在我們一邊”。這既是基于事實(shí)的準(zhǔn)確判斷，也是面向“十五五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的堅(jiān)定宣言。在這個(gè)不確定的世界里，我們相信中國(guó)將以高質(zhì)量發(fā)展的確定性，策馬揚(yáng)鞭，穩(wěn)步前行。