2026 年 2 月，印度主導(dǎo)的 “米蘭 2026” 多國海軍演習(xí)在維沙卡帕特南正式啟幕。這場盛會吸引了 72 個國家參與，美、俄、伊朗均派出艦艇赴會，多國更是首次參演，創(chuàng)下印度主導(dǎo)海上多邊活動的規(guī)模新紀(jì)錄。但在這份長長的邀請名單里，唯獨沒有中國。這場被印度高調(diào)標(biāo)榜的外交秀背后，莫迪的真實盤算，中國看得明明白白。

很多人只看到了這場活動的軍事屬性，卻忽略了從一開始，印度就把它做成了一場全方位的外交秀?！懊滋m” 系列演習(xí)最早起源于 1995 年，最初只是印度牽頭、周邊少數(shù)國家參與的小型海上交流活動，過去三十年間，印度一步步把這場活動的規(guī)模越做越大，參與國家從最初的 4 個漲到了如今的 70 多個，本質(zhì)上就是想借著海上安全合作的由頭，搭建一個由自己主導(dǎo)的多邊外交平臺。

這次的安排里，最能體現(xiàn)印度外交心思的，就是它對美、俄、伊三國的態(tài)度。俄羅斯是印度數(shù)十年的傳統(tǒng)防務(wù)合作伙伴，印度現(xiàn)役的大量主戰(zhàn)裝備都來自俄羅斯，哪怕西方對俄羅斯發(fā)起全面制裁，印度也始終保持著和俄羅斯的能源與軍事合作，這次自然第一時間向俄羅斯發(fā)出了邀請，俄方也派出了太平洋艦隊的主力驅(qū)逐艦赴會，給足了印度面子。

而美國是印度近年來極力靠攏的對象，在印太戰(zhàn)略框架下，美國一直想把印度打造成牽制中國的重要力量，印度也想借著美國的支持，獲得更多的技術(shù)、貿(mào)易與軍事資源，這次不僅邀請了美國派艦參演，還在演習(xí)科目里設(shè)置了多項和美國海軍的協(xié)同訓(xùn)練內(nèi)容。

最耐人尋味的是伊朗的受邀。美國和伊朗長期處于地緣對立狀態(tài)，得知伊朗將派艦參演后，美國方面曾公開表達不滿，甚至傳出過可能以退出演習(xí)相抗議的消息，但印度最終還是頂住了壓力，保留了伊朗的參會席位。這一動作看似矛盾，實則恰恰是印度的核心訴求 —— 它想向全世界證明，自己有能力在相互對立的大國之間游走，既不用徹底倒向某一方，還能同時獲得多方的認可，成為全球南方國家里，能同時和美、俄、中東國家保持良好關(guān)系的 “平衡手”。

對于沒有邀請中國這件事，印度媒體曾給出過一個表面解釋，稱是因為此前印巴空中沖突中，巴基斯坦使用了中國提供的戰(zhàn)機，讓印度空軍顏面受損，印度軍方因此心存不滿，才在這次活動中排除了中國。但只要熟悉國際外交規(guī)則的人都能看出來，這只是一個用來對外解釋的借口，一場區(qū)域軍事摩擦，根本不可能左右一場籌備多年、涉及 70 多國的高規(guī)格多邊活動的邀請名單。

印度刻意不邀請中國，核心是出于兩方面的戰(zhàn)略考量。首先是印度洋的主導(dǎo)權(quán)之爭。在印度的長期戰(zhàn)略認知里，印度洋是 “印度的洋”，是自己的地緣戰(zhàn)略后院，而中國海軍近年來在印度洋的正常航行、護航行動，以及和周邊國家的港口合作，都被印度視為對自身區(qū)域影響力的挑戰(zhàn)。這場 “米蘭 2026” 系列活動，核心目的之一就是構(gòu)建一個由印度主導(dǎo)的印度洋海上安全合作框架，印度自然不愿意在自己搭建的這個框架里，給中國留出位置，更不想讓中國在這場活動中，展現(xiàn)出更強的區(qū)域合作影響力。

其次是軍事層面的現(xiàn)實顧慮。多國海軍演習(xí)從來都不只是艦艇列隊、海上閱兵這么簡單，核心的演習(xí)科目會涉及到戰(zhàn)術(shù)編組、通信系統(tǒng)對接、實時態(tài)勢數(shù)據(jù)共享、反潛反艦協(xié)同等多個核心環(huán)節(jié)，這些內(nèi)容都和參演各國海軍的核心軍事機密直接相關(guān)。如今的印度海軍，同時列裝了俄羅斯和美國的主戰(zhàn)裝備，近年來還和美國建立了多項軍事協(xié)同機制，甚至接入了部分美軍的海上態(tài)勢感知系統(tǒng)。在這種情況下，如果邀請中國海軍參演，印度軍方擔(dān)心自己的裝備性能、戰(zhàn)術(shù)體系、和外軍的協(xié)同數(shù)據(jù)等核心機密會被掌握，這也是印度軍方極力反對邀請中國的重要原因。

還有一個容易被忽略的細節(jié)，這場活動的舉辦時間，剛好在中印新一輪戰(zhàn)略對話結(jié)束僅一周之后。在中印戰(zhàn)略對話中，雙方就邊境穩(wěn)定、雙邊合作等議題進行了溝通，而印度轉(zhuǎn)頭就舉辦了這場排除中國的多國海上活動，本質(zhì)上也是想對外傳遞一個信號：在南亞和印度洋區(qū)域，印度才是具有主導(dǎo)權(quán)的國家，不會因為雙邊對話就改變自己的區(qū)域戰(zhàn)略布局。

從邀請名單的設(shè)置，到整場活動的流程安排，莫迪政府的每一步動作，都有著清晰的目標(biāo)導(dǎo)向，而這些藏在細節(jié)里的盤算，中國其實早已看得清清楚楚。

莫迪政府最核心的訴求，就是借著這場盛會，同時實現(xiàn)三重戰(zhàn)略目標(biāo)。第一重，是給美西方陣營遞上一份明確的 “投名狀”。近年來，印度一直想在美西方主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略里占據(jù)核心位置，也想借著美西方的力量，實現(xiàn)自身制造業(yè)升級、國防自主化的目標(biāo)。而美西方拉攏印度的核心訴求，就是牽制中國，這次印度刻意排除中國，就是用最直白的方式向美西方表態(tài)，自己愿意在印太區(qū)域的地緣博弈中，站在美西方的同一側(cè)，以此換取美西方在貿(mào)易關(guān)稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軍事合作等方面的更多支持。就在這場演習(xí)舉辦前不久，印度剛和歐盟完成了自貿(mào)協(xié)定的核心談判，和美國就輸美商品關(guān)稅優(yōu)惠達成了共識，這場排除中國的演習(xí)，無疑是對這些合作的進一步加碼。

第二重目標(biāo)，是守住和俄羅斯、中東國家的合作基本盤，不陷入徹底倒向西方的困境。印度很清楚，自己的國防體系短期內(nèi)根本離不開俄羅斯的裝備和技術(shù)支持，能源安全也和俄羅斯、中東國家深度綁定，所以它不可能為了迎合美國，就徹底和俄羅斯、伊朗切割。這次頂住美國的壓力，同時邀請俄羅斯和伊朗參會，就是想告訴俄方，自己不會因為和西方走近，就放棄傳統(tǒng)的雙邊合作，在大國博弈中，印度會始終保持自己的戰(zhàn)略自主，不會徹底成為某一方的 “棋子”。

第三重目標(biāo)，是在全球南方國家中，進一步提升自己的話語權(quán)，和中國爭奪全球南方的引領(lǐng)地位。近年來，印度一直把自己定位成 “全球南方國家的代言人”，想在發(fā)展中國家的多邊合作中，占據(jù)比中國更有利的位置。這場邀請了 70 多個國家、大部分都是發(fā)展中國家的活動，就是印度最好的展示舞臺，它想借著這場主場活動，向全球南方國家證明，自己有能力協(xié)調(diào)大國關(guān)系，有實力主導(dǎo)多邊合作，是更合適的發(fā)展中國家多邊合作牽頭方。

而對于印度的這些盤算，中國始終保持著清醒的認知。中國從來沒有想過要和印度爭奪所謂的區(qū)域主導(dǎo)權(quán)，始終堅持的是印度洋的開放包容，以及各國合法的航行自由與發(fā)展權(quán)益。一場排除中國的演習(xí)，根本改變不了印度洋區(qū)域的合作格局，也動搖不了中國和周邊國家的正常合作。區(qū)域的和平穩(wěn)定，從來不是靠拉小圈子、排除特定國家就能實現(xiàn)的，只有開放包容、平等對話，才能真正實現(xiàn)各國的共贏發(fā)展。