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特朗普訪華泡湯?今年必須做個了斷,中方紅線已劃,美國聽懂信號

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200億美元對臺軍售方案遭“擱置”,特朗普親口承認正與中方“磋商”敏感事項,美國最高法院以6:3判定關(guān)稅政策違憲——這位生意人總統(tǒng)的訪華之行,尚未動身便已波瀾迭起。



三月三十一號,特朗普將展開為期三天的對華訪問,這是近期國際關(guān)注的外交大事,過去了將近九年的時間,再一次有美國總統(tǒng)踏足中國領(lǐng)土。

然而疑問隨之而來:一位在國內(nèi)自顧不暇的總統(tǒng),一場被各路勢力緊盯的出訪,當真能夠如期成行嗎?

二月二十號,白宮對外放出川普訪華日期的同一天,美國最高法院也給了他一個巨大的打擊:以6比3裁定他的“全球關(guān)稅”做法從法律上站不住腳,等于宣布這套政策從一開始就無效。

更尷尬的是,大法官里不少是共和黨提名的,其中還有川普親自挑的人,但最終也沒替他扛下這個結(jié)論,說明在法律風險面前,黨內(nèi)也不愿繼續(xù)給他背書。

麻煩不只在面子,而在錢,真正棘手的是實打?qū)嵉慕?jīng)濟問題,加征關(guān)稅收上來的稅款總額特別大,足足有 1750 億美元左右,其中不少還被當作福利補貼或是政策專項資金花出去了。

現(xiàn)在被判無效后,要不要退、怎么退、誰來退,都會變成一連串訴訟和程序問題,不可能立刻理順,等于特朗普第二任期里原本想靠關(guān)稅撐起的經(jīng)濟敘事,突然少了最重要的一根支撐。

與此同時今年又遇到中期選舉,共和黨一旦選得不好,特朗普會更被動,于是他需要盡快制造一個能搶走媒體注意力的“大新聞”,把國內(nèi)矛盾先壓一壓。

訪華就成了他手里最能炒熱度的一張牌:既能對外展示“談判能力”,又能對內(nèi)解釋“我在為美國爭利益”,但他顯然不想空手去談,而是準備帶著籌碼談條件。

外界提到的第一張牌是對臺軍售,這筆軍售總金額大約有兩百億美元,《華爾街日報》二月十八號曝出消息,白宮臨時把這項計劃擱置,就是怕觸怒中方、打亂對話氛圍,影響會談氣氛。

不過“凍結(jié)”不等于取消,特朗普不把話說死,就是想把它當成可加可減的談判籌碼。



第二張牌是所謂金融制裁法案,眾議院高票通過,意圖在金融端給中國施壓,但很多觀察認為更多是喊得兇、真落地難,因為中國在全球金融與貿(mào)易體系中的分量早已不同以往。

第三張是能源牌,美方試圖用更強的資源掌控來影響中國能源安全,但中國這些年早把進口來源、合作伙伴和通道做得更分散,這張牌即使打出來,也未必能產(chǎn)生預(yù)期效果。

關(guān)鍵在于中方態(tài)度講得很清楚,2月初中美元首通話中,中方強調(diào)涉及主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心問題沒有討價還價空間,希望美方慎重處理。



讓島內(nèi)“臺獨”最不安的,是特朗普2月16日在“空軍一號”上的說法,他公開講關(guān)于對臺軍售他正同中方“溝通”,雙方聊得“非常好”,決定“很快”會出來。

這等于告訴外界:軍售不再只是美國內(nèi)部的事,而可能被他拿去和大陸談條件,話一出口臺灣當局立刻感覺不對勁,擔心自己隨時會被當成交換籌碼。

這種恐慌有現(xiàn)實背景,二月十二號臺灣當局剛和美國簽下貿(mào)易協(xié)議,美方將臺灣部分產(chǎn)品的關(guān)稅下調(diào)到15%,臺方則承諾取消99%的對美關(guān)稅壁壘,同時還要加大力度采購美國能源和科技產(chǎn)品。

對臺灣來說,這是一份明顯不占便宜的買賣,但他們之所以仍然愿意簽,核心目的就是換取軍火供應(yīng)和所謂“安全保證”。

結(jié)果協(xié)議簽完沒幾天,特朗普就放出“我在和大陸談軍售”的話,等于把臺灣最在意的那張牌直接擺上了談判桌,更關(guān)鍵的是,這種做法還踩到了美國自己過去的“慣例”。

1982 年里根政府提出 “六項保證” 時,當時就明確表態(tài),美國不會就對臺軍售相關(guān)事宜和大陸進行任何協(xié)商,此后四十多年里,美國每一任總統(tǒng)基本都沿用這套說辭,至少在公開表態(tài)上不輕易越線。

特朗普這次卻直接點明“正在溝通”,相當于親口打破了長期話術(shù),讓臺灣更難判斷美國到底會怎么做,而在執(zhí)行層面,美國軍售交付本來就問題重重。

據(jù)報道,美國當前積壓的對臺軍售訂單總額,處在 215 億到 320 億美元的區(qū)間里,大量裝備的交付日程一延再延,像 F-16V 戰(zhàn)機就把原本 2026 年的交付計劃,改到 2027 年甚至更后。



兩岸局勢越來越緊張的情況下,美國能否按時供貨、能否穩(wěn)定推進運輸與交付,本來就沒有確定性,臺灣當局即便花錢下單,也未必等得到裝備到位。

從特朗普的角度,這更像一筆“現(xiàn)實賬”:與其抱著一堆交付不確定、政治風險極高的軍售訂單,不如把臺灣問題當籌碼,盡快和大陸談更大規(guī)模、回報更高的民用合作空間,商人總統(tǒng)算的就是這筆賬。

外界雖然在談特朗普要訪華、關(guān)系可能緩和,但現(xiàn)場動向說明事情沒那么簡單。

2月18日,正值春節(jié)假期,駐韓美軍出動多架戰(zhàn)機在黃海周邊進行單獨訓練,飛行方向逐步靠近中國防空識別區(qū)。



解放軍隨即出動海空力量,開展持續(xù)跟蹤、嚴密監(jiān)控并維持警戒部署,對現(xiàn)場情況進行有序處置與管控,相關(guān)情況得到妥善處置,沒有讓事態(tài)失控。

韓聯(lián)社的報道也點出一個關(guān)鍵,該媒體在報道中著重強調(diào),駐韓美軍獨自在中國防空識別區(qū)周邊開展軍事演練的行為十分少見,這種脫離常規(guī)的單獨訓練舉動,很容易引發(fā)不必要的摩擦,容易造成誤判。

只要雙方在空中距離、航線、無線電溝通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差,就可能從對峙變成摩擦,甚至把局面推向升級,軍事專家因此判斷,這次行動更像是駐韓美軍司令部的自主安排,不一定是白宮統(tǒng)一部署的結(jié)果。



但問題正出在這里:如果地方司令部都能做出高風險動作,就說明美國內(nèi)部在對華策略上仍有不同節(jié)奏。

即便特朗普希望把對華路線往“談判、交易”方向拉,也未必能完全壓住軍方或其他機構(gòu)的強硬慣性,他想把所有對華動作收歸一條線,現(xiàn)實操作并不輕松。

中方并沒有因為對方釋放訪華信號就放松防備,一方面繼續(xù)推進減持美債,規(guī)模降至17年來低位,另一方面強化重點區(qū)域的管控與應(yīng)對能力,用行動表態(tài):可以談也愿意談,但涉及安全與主權(quán)的紅線不會退。

按消息說法,特朗普此次訪華行程計劃為期三天,和他 2017 年第一次來中國的時長基本持平,那一次的核心訴求,就是穩(wěn)固雙邊關(guān)系、傳遞友好信號,同時把談判渠道徹底打開。

而現(xiàn)在的中美關(guān)系矛盾更集中、摩擦更多,但相互需要合作的領(lǐng)域也更突出,今年很多問題都繞不開,拖下去只會增加不確定性。

目前可以確認的是,中方立場已經(jīng)講得很清楚,美方也收到了信號,接下來要看的不是表態(tài)好不好聽,而是特朗普能不能拿出實質(zhì)行動,管住可能添亂的動作,并在關(guān)鍵議題上做出正確選擇。

倘若美方執(zhí)意觸碰紅線,等待他的恐怕不是一場成功的訪問,而是一場注定落空的政治豪賭。

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