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美國(guó)關(guān)稅收割歐洲,默茨趕在特朗普前,率30位高管訪華謀一條出路

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作者:張碩松,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)碩士,國(guó)際和地緣政治專(zhuān)家

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息,德國(guó)總理默茨將于2月25日-26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。外媒普遍預(yù)判,默茨此次訪華的核心訴求,是推動(dòng)中德建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為深陷困境的德國(guó)乃至歐洲,探尋一條避開(kāi)特朗普關(guān)稅風(fēng)暴、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的新路徑。


德國(guó)總理默茨即將訪華

這種猜測(cè)不無(wú)道理,因?yàn)樵趧倓傔^(guò)去的2025年,中德雙邊貨物貿(mào)易總額超過(guò)2510億歐元,中國(guó)再度超越美國(guó),重新成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴國(guó)。

中國(guó)曾在2016年至2023年間長(zhǎng)期占據(jù)德國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位,2024年才被美國(guó)短暫反超;而2025年中德貿(mào)易總額上升,美德貿(mào)易總額下降,根源直指特朗普政府推行的“對(duì)等關(guān)稅”政策。

這場(chǎng)貿(mào)易格局的逆轉(zhuǎn),讓德國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)到,與美國(guó)的貿(mào)易綁定充滿了不確定性,重新審視并深化對(duì)華關(guān)系,尋求建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,成為德國(guó)維系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的必然選擇。

從當(dāng)前中德貿(mào)易的深層結(jié)構(gòu)來(lái)看,德國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)早已滲透到經(jīng)濟(jì)命脈之中。作為德國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱的汽車(chē)、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè),對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依存度極高。

寶馬、奔馳、大眾等德系車(chē)企,每年全球銷(xiāo)量的三分之一來(lái)自中國(guó),而在高端豪華汽車(chē)領(lǐng)域,中國(guó)更是無(wú)可替代的核心消費(fèi)市場(chǎng),德國(guó)媒體及外媒均明確指出,中國(guó)市場(chǎng)的表現(xiàn)直接決定德系車(chē)企的經(jīng)營(yíng)成敗。


汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是德國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)

除了市場(chǎng)依賴(lài),德國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈層面同樣高度依賴(lài)中國(guó)供給。德國(guó)光伏設(shè)備幾乎完全依賴(lài)從中國(guó)進(jìn)口,筆記本電腦、稀土、鋰電池等數(shù)碼產(chǎn)品及戰(zhàn)略稀有元素的供應(yīng)鏈,更是與中國(guó)深度綁定、密不可分。與此同時(shí),中國(guó)對(duì)德投資持續(xù)發(fā)力,2024年投資規(guī)模就超過(guò)119億歐元,為德國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入關(guān)鍵動(dòng)力。如果失去中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈支撐,德國(guó)的新能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將舉步維艱。

正是基于這種深度綁定的合作基礎(chǔ),默茨此次訪華計(jì)劃率領(lǐng)30位德國(guó)頂級(jí)企業(yè)高管,組成超豪華商務(wù)代表團(tuán)隨行。他在公開(kāi)表態(tài)中強(qiáng)調(diào),中德合作絕非單純的商業(yè)往來(lái),更關(guān)乎全球治理、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的共同塑造與未來(lái)發(fā)展。但這番表態(tài)背后,也隱藏著德國(guó)亟待解決的棘手難題,那就是特朗普政府掀起的新一輪全球關(guān)稅風(fēng)暴,已成為懸在德國(guó)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

時(shí)間線的交織更凸顯出默茨訪華的緊迫性:當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日,美國(guó)最高法院以6:3的投票結(jié)果裁定,特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收大規(guī)模關(guān)稅的行為“越權(quán)”違法。特朗普則迅速反擊,當(dāng)日宣布對(duì)全球所有國(guó)家和地區(qū)的輸美商品加征10%進(jìn)口關(guān)稅,短短24小時(shí)后又將稅率加碼到15%。


美國(guó)最高法院20日裁定特朗普關(guān)稅政策違法

要知道,美國(guó)既是德國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,也是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,而德國(guó)作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與歐盟整體深度綁定、休戚與共。特朗普這一輪任性且激進(jìn)的關(guān)稅加碼,首當(dāng)其沖遭受沖擊的,無(wú)疑是高度依賴(lài)出口的德國(guó)。

2025年德國(guó)對(duì)美出口已同比下降9.4%,其中汽車(chē)及零部件出口降幅更是高達(dá)17.8%,新一輪15%的關(guān)稅無(wú)疑是雪上加霜。在此背景下,默茨必須盡快為德國(guó)乃至歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到一條破局之路,而作為德國(guó)和歐盟第一大貿(mào)易伙伴的中國(guó),自然成為不二的選擇。

或許有人會(huì)疑惑,特朗普的關(guān)稅大棒,為何不先指向貿(mào)易聯(lián)系更為緊密的中國(guó)?

實(shí)際上中美早在去年就達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,雙方長(zhǎng)期維持10%的基礎(chǔ)關(guān)稅稅率。此次特朗普宣布加征15%全球關(guān)稅,中國(guó)是否被納入其中目前仍不明確,但從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看,特朗普深知,其他國(guó)家面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅施壓或許只能被動(dòng)承受,而中國(guó)擁有足夠的實(shí)力和底氣進(jìn)行對(duì)等反制,因此他不會(huì)輕易對(duì)中國(guó)動(dòng)用關(guān)稅大棒,以免引火燒身。


特朗普多次表示與中國(guó)關(guān)系非常好

更關(guān)鍵的是,特朗普的訪華行程已基本確定,此番關(guān)稅加碼,更像是他為訪華積攢籌碼。特朗普近期的一系列動(dòng)作,包括對(duì)伊朗的武力威脅、大年初二集結(jié)F-16機(jī)群與中方對(duì)峙,再到此次加碼全球關(guān)稅,本質(zhì)上都是為了在即將到來(lái)的中美會(huì)談中掌握更多主動(dòng)權(quán)、手握更足底牌。即便此次15%的關(guān)稅暫時(shí)涵蓋了中國(guó),可能也只是“走過(guò)場(chǎng)”,等特朗普訪華期間與中國(guó)達(dá)成新的共識(shí)后,相關(guān)關(guān)稅政策沒(méi)準(zhǔn)就會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。

結(jié)合中美在政治、經(jīng)濟(jì)、地緣等多領(lǐng)域的深度合作現(xiàn)狀,特朗普的關(guān)稅大棒很難真正落在中國(guó)頭上。既然無(wú)法對(duì)中國(guó)“收割”,作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體、且與美國(guó)貿(mào)易聯(lián)系緊密的德國(guó),自然會(huì)成為首當(dāng)其沖的目標(biāo)。

這也正是默茨急于搶在特朗普訪華前訪華的核心原因。一旦特朗普與中國(guó)談妥共識(shí)、穩(wěn)住對(duì)華關(guān)系,便會(huì)毫無(wú)顧忌地將關(guān)稅壓力和經(jīng)濟(jì)收割的矛頭對(duì)準(zhǔn)歐洲,屆時(shí)德國(guó)將陷入被動(dòng)局面,再無(wú)轉(zhuǎn)圜余地。

除了經(jīng)濟(jì)層面的巨大隱患,德國(guó)在地緣安全領(lǐng)域同樣面臨多重困境,而美國(guó)的“抽身”更讓局勢(shì)雪上加霜。俄烏打了四年,目前烏克蘭已全面陷入守勢(shì),全靠美歐“輸血”勉強(qiáng)支撐。但特朗普政府已經(jīng)大幅削減對(duì)烏援助,僅在軟件、信息等非核心領(lǐng)域提供有限支持,美國(guó)有意抽身,讓俄歐陷入互相消耗的僵局,坐收漁利。


烏克蘭問(wèn)題是德國(guó)不得不解決的棘手問(wèn)題

對(duì)德國(guó)和歐盟而言,美國(guó)早已不是可以信賴(lài)的盟友,反而成為了在政治、經(jīng)濟(jì)、地緣等多個(gè)維度對(duì)他們進(jìn)行“收割”的對(duì)象。在此背景下,德國(guó)迫切需要尋找一條務(wù)實(shí)可行的路徑,破解烏克蘭問(wèn)題帶來(lái)的地緣困局,而與俄羅斯經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密、且始終秉持中立和務(wù)實(shí)立場(chǎng)的中國(guó),成為了德國(guó)唯一的選擇。

無(wú)論是應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅風(fēng)暴的經(jīng)濟(jì)危機(jī),還是破解俄烏沖突帶來(lái)的地緣困局,加強(qiáng)與中國(guó)的互動(dòng)合作,都是當(dāng)前德國(guó)為數(shù)不多的可行選項(xiàng),更是德國(guó)為歐洲謀尋出路的關(guān)鍵一步。不過(guò),中國(guó)是否愿意深度參與歐洲事務(wù)、為德國(guó)和歐盟提供更多支持,最終還要看德國(guó)能否拿出足夠的誠(chéng)意和實(shí)實(shí)在在的籌碼。

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