關(guān)鍵詞：規(guī)范稅收優(yōu)惠 重點(diǎn)領(lǐng)域稅收監(jiān)管

“十五五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐為工作主線，以高水平建設(shè)效能稅務(wù)、提升治理能力為發(fā)展定位，以一體推進(jìn)依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅為基本路徑，以維護(hù)法治公平、強(qiáng)化合規(guī)管理為主攻方向，以深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”為重要抓手，著力促進(jìn)宏觀稅負(fù)保持在合理水平，著力促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人合規(guī)遵從明顯提升，著力促進(jìn)稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用更好發(fā)揮，為我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

——2026年1月28日召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出

核心關(guān)注：

稅務(wù)部門提出，2026年將持續(xù)打造全鏈條高效能稅費(fèi)收入治理體系，切實(shí)提高稅費(fèi)收入質(zhì)量，堅(jiān)決守住不收“過(guò)頭稅費(fèi)”的底線，扎實(shí)做好稅費(fèi)征收工作。堅(jiān)定不移從全局的高度，深入糾治違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題和“開票經(jīng)濟(jì)”，突出講政治、強(qiáng)法治的鮮明導(dǎo)向，著力維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)稅收秩序，更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

2026年，納稅人要更加關(guān)注稅務(wù)部門對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管動(dòng)向，比如不規(guī)范的稅收優(yōu)惠政策、境外收入、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、虛開發(fā)票等方面的問(wèn)題。

政策掃描：

1.推動(dòng)增值稅法及其實(shí)施條例平穩(wěn)落地，會(huì)同相關(guān)部門深化稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

2.在完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持政策的基礎(chǔ)上，加力推進(jìn)規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。

3.會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)支持新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。

4.持續(xù)深化稅收征管改革，加快稅收征管法修訂進(jìn)度，深入推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，集成提升稅費(fèi)征管效能。

5.持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域稅收監(jiān)管，深化重大涉稅案件提級(jí)稽查，運(yùn)用八部門聯(lián)合打擊工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處虛開發(fā)票、騙取出口退稅、騙享稅費(fèi)優(yōu)惠和成品油等領(lǐng)域偷逃稅違法行為。

6.堅(jiān)決守住不收“過(guò)頭稅費(fèi)”的底線，扎實(shí)做好稅費(fèi)征收工作。

7.深入糾治違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題和“開票經(jīng)濟(jì)”。

政策點(diǎn)評(píng)：

對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，2025年是稅務(wù)部門突出強(qiáng)調(diào)合規(guī)監(jiān)管的一年。在2025年稅務(wù)合規(guī)管理工作中，稅務(wù)部門不斷提質(zhì)增效，成品油、出口退稅、網(wǎng)紅明星等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)深化，涉稅違法犯罪查處更見成效，經(jīng)營(yíng)主體稅法遵從度明顯提升。同時(shí)，稅務(wù)部門不間斷地公布各類涉稅違法案件，涉及各種納稅主體，形成了有力震懾。

2026年預(yù)計(jì)將延續(xù)2025年強(qiáng)監(jiān)管、重合規(guī)的趨勢(shì)，各類納稅主體需要在納稅遵從方面投入更多的精力。此外，建立與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅制，有望在今年的實(shí)踐中磨合前進(jìn)；為促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策也將成為稅務(wù)部門的持續(xù)發(fā)力方向。

（作者 杜濤）

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杜濤

財(cái)稅與環(huán)保新聞部主任 長(zhǎng)期關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)，財(cái)政和貨幣政策領(lǐng)域。主要關(guān)注財(cái)稅、審計(jì)、環(huán)保、基建以及PPP等方向。線索請(qǐng)聯(lián)系：dutao@eeo.com.cn。