南方財(cái)經(jīng)記者 于長(zhǎng)洹 程浩 廣州報(bào)道

經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，正持續(xù)加碼全身終身學(xué)習(xí)體系，以更大力度“投資于人”。

2月25日，廣東全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)正式上線。這標(biāo)志著，在“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，廣東省構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)邁出關(guān)鍵一步。該體系旨在為人的終身發(fā)展提供系統(tǒng)性學(xué)習(xí)支持，是廣東省謀劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性基礎(chǔ)工程與重大民生工程，體現(xiàn)了“終身學(xué)習(xí)，人人出彩”的核心追求。

廣東為何要構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系？廣東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)胡勁軍在發(fā)布會(huì)上指出，作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，廣東要“走在前列”，關(guān)鍵在人才，根本在教育。廣東要“走在前、作示范、挑大梁”，必須投資于人，朝著“人的全面發(fā)展”努力，把龐大的人口數(shù)量加速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，廣東正深入推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益從資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向人才驅(qū)動(dòng)，對(duì)高素質(zhì)、特別是數(shù)字型、復(fù)合型技能人才的需求也愈發(fā)迫切。華南城市研究會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛向南方財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要對(duì)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行系統(tǒng)化知識(shí)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)，通過(guò)建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)體系，加快將“人口紅利”轉(zhuǎn)化成“人才紅利”，在全國(guó)來(lái)說(shuō)都具有示范意義。

“投資于人”的廣東探索

廣東向來(lái)是集英才之地。作為全國(guó)人口第一大省，廣東擁有1.28億常住人口、超1.5億實(shí)時(shí)在粵人口。去年，廣東通過(guò)實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)吸納超110萬(wàn)高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

擁有如此龐大且年輕的人口資源，廣東如何進(jìn)一步推動(dòng)適齡人口轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量、更高水平的關(guān)鍵人才？其中的密碼就藏于 “投資于人”中?！巴顿Y于人”正是通過(guò)主動(dòng)擁抱人才，系統(tǒng)性、全周期地提升全民教育水平、職業(yè)技能、健康狀況與社會(huì)適應(yīng)能力，從而將廣東龐大的人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)的人才質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

今年廣東省政府工作報(bào)告提出，要優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)，積極推動(dòng)建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。廣東之所以如此重視構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，也是基于“投資于人”的戰(zhàn)略考量。建立全民終身學(xué)習(xí)體系，是助力廣東從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”的核心路徑。

胡剛向南方財(cái)經(jīng)記者表示，工業(yè)化時(shí)代向互聯(lián)網(wǎng)與人工智能時(shí)代轉(zhuǎn)化的當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、人工智能相關(guān)知識(shí)越來(lái)越重要，廣東推出全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，加快構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，可謂恰逢其時(shí)，能推動(dòng)人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

胡勁軍在發(fā)布會(huì)上介紹，廣東全民終身學(xué)習(xí)體系被定位為開(kāi)放、智能、互聯(lián)的超級(jí)學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)和服務(wù)體系閉環(huán)，通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)、一個(gè)課程“超市”、線上線下融合多場(chǎng)景等方式，系統(tǒng)性解決“在哪學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”等核心問(wèn)題。

從產(chǎn)業(yè)工人到新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，從青年人到銀發(fā)群體，從初入職場(chǎng)的畢業(yè)生到技能人才，不同群體均有不同層次的學(xué)習(xí)需求。廣東希望通過(guò)構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，覆蓋全人群、貫穿全周期、適配全場(chǎng)景，讓每一個(gè)個(gè)體的發(fā)展需求被看見(jiàn)、被滿足。

廣東省人大代表、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院副院長(zhǎng)化雪薈認(rèn)為，面對(duì)人口老齡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人工智能等技術(shù)變革的加速，必須通過(guò)覆蓋全生命周期的學(xué)習(xí)體系，幫助各年齡段人口持續(xù)更新能力、增強(qiáng)就業(yè)韌性、提升生活質(zhì)量，以此將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。

胡剛表示，“投資于人”指向的是更普惠的民生福祉、更強(qiáng)大的消費(fèi)潛力、更豐富的人才紅利，投的是當(dāng)下、贏的是未來(lái)。此次廣東通過(guò)建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)體系，加強(qiáng)政策和服務(wù)高品質(zhì)供給，推動(dòng)更多資源投入到滿足人的多樣需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上，將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的人力資本。

與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振

在新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命中，技能人才已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。截至2025年底，廣東全省技能人才總量達(dá)2238.18萬(wàn)人，高技能人才843.29萬(wàn)人，均居全國(guó)首位。

當(dāng)前，隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的加快建設(shè)，廣東技能人才結(jié)構(gòu)也迎來(lái)深度調(diào)整，一邊是產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的渴求，一邊是技能人才的培育還滯后于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一場(chǎng)關(guān)乎人才要素與產(chǎn)業(yè)要素重新組合、協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性變革正在進(jìn)行。

在廣東全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)上線的發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)杜敏琪表示，當(dāng)前，廣東正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以人工智能為代表的新技術(shù)加速演進(jìn)，催生出大量數(shù)字型、創(chuàng)新型、復(fù)合型崗位，對(duì)勞動(dòng)者技能水平提出更高要求。

廣東已明確，2026年要全面實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，深化拓展“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)，以最大力度不唯地域、不問(wèn)出身、不求所有、不拘一格、不遺余力引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、協(xié)作和服務(wù)各類人才。

強(qiáng)調(diào)“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的政策方向已經(jīng)明朗，而進(jìn)一步優(yōu)化、完善技能培訓(xùn)體系則是落實(shí)“投資于人”的關(guān)鍵抓手之一。

胡勁軍表示，廣東全民終身學(xué)習(xí)體系聚焦思政育人、技能提升、文化素養(yǎng)、樂(lè)齡養(yǎng)老四個(gè)方面，由六大工程構(gòu)成，全方位覆蓋個(gè)體成長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展需求。

以打造全國(guó)領(lǐng)先的終身學(xué)習(xí)體系為目標(biāo)，廣東全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)聚焦就業(yè)、學(xué)以致用，緊密對(duì)接廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個(gè)人職業(yè)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)所學(xué)技能與知識(shí)能直接轉(zhuǎn)化為就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與增收能力。

對(duì)于技能人才的培養(yǎng)，廣東將加快推進(jìn)技能提質(zhì)工程。圍繞先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)照護(hù)等急需領(lǐng)域，每年培訓(xùn)200萬(wàn)人次以上，從源頭破解“技能代差”，為企業(yè)輸送急需的技能人才。

杜敏琪介紹，“我們聚焦發(fā)展所向、產(chǎn)業(yè)所需，深入開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，構(gòu)建集招工、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、就業(yè)于一體的產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈，著力促進(jìn)技能強(qiáng)企、技能就業(yè)、技能增收。隨著技術(shù)迭代、需求變化，我們還會(huì)對(duì)課程資源庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振、為職業(yè)發(fā)展助力賦能?！?/p>

為破解技能人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，廣東的思路是，重點(diǎn)圍繞就業(yè)容量大、供需矛盾突出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以需求為導(dǎo)向，產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、聚資源、促培訓(xùn)、強(qiáng)評(píng)價(jià)。其帶來(lái)的，并非單向的人才輸送，而是一場(chǎng)深刻的“互促互進(jìn)”。

在觀察人士看來(lái)，投資于人，提升全體勞動(dòng)者的知識(shí)、技能與創(chuàng)新能力，已成為當(dāng)下廣東激活內(nèi)需、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎，也是應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化與科技革命挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略先手。

“現(xiàn)代的教育體系不一定在一所學(xué)校、一個(gè)單位小范圍進(jìn)行，也可以組織開(kāi)展線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣東推出全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，把學(xué)習(xí)者和教學(xué)者整合進(jìn)來(lái)，建立人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，能更好的與產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)同頻共振?！焙鷦傉f(shuō)。