中國(guó)教育報(bào)記者 高毅哲

孩子健康，家之期盼；少年強(qiáng)健，國(guó)之根基。

促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大議題。習(xí)近平總書記深刻指出：“要堅(jiān)持健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。”

回望“十四五”，教育戰(zhàn)線以“健康第一”為舵，以“五育”并舉為帆，全力攻堅(jiān)，護(hù)航青少年身心健康。一場(chǎng)重塑育人生態(tài)的深刻變革，正在更富活力的校園里生根，在孩子們快樂(lè)的奔跑中拔節(jié)。

破局：把“出汗”的權(quán)利還給孩子

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次深入學(xué)校考察，對(duì)“健康第一”的有關(guān)工作多次作出重要指示批示。

“體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’、‘小眼鏡’就少一些?！绷?xí)近平總書記親切有力的話語(yǔ)，飽含對(duì)兒童青少年的關(guān)心關(guān)愛(ài)，為推進(jìn)學(xué)生身心健康工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

教育部充分認(rèn)識(shí)“健康第一”的重要意義，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)教育戰(zhàn)線將習(xí)近平總書記對(duì)學(xué)生健康的殷切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為促進(jìn)學(xué)生身心健康的實(shí)際行動(dòng)。

“十四五”期間，教育部實(shí)施“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃”，推動(dòng)各地增加體育課、體育課后服務(wù)和大課間，推動(dòng)課間活動(dòng)由原來(lái)的10分鐘延長(zhǎng)到15分鐘，落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)要求。同時(shí)，廣泛開展班級(jí)聯(lián)賽，改進(jìn)體育中考，豐富學(xué)校體育的運(yùn)動(dòng)菜單，根據(jù)學(xué)生興趣、鍛煉條件，多措并舉激發(fā)學(xué)生鍛煉熱情。

就在剛剛過(guò)去的2025年，一場(chǎng)身心共育的教育改革實(shí)踐在全國(guó)各地蓬勃展開。

在江蘇省蘇州市華中師范大學(xué)蘇州灣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的操場(chǎng)上，課間操的整齊隊(duì)列、體育課的歡聲笑語(yǔ)、課外活動(dòng)的躍動(dòng)身影……構(gòu)成了校園里最亮麗的冬日?qǐng)D景。

這是江蘇在全省實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校體育“2·15專項(xiàng)行動(dòng)”的生動(dòng)縮影。“2·15”，即剛性落實(shí)中小學(xué)生每天不低于2小時(shí)綜合體育活動(dòng)、15分鐘課間活動(dòng)要求。

放眼全國(guó)，北京市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育工作的若干措施》，通過(guò)8項(xiàng)具體措施加強(qiáng)中小學(xué)體育工作；重慶市教委印發(fā)《重慶市促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健十條措施》，聚焦保障鍛煉時(shí)間、深化教學(xué)改革、發(fā)揮賽事功能等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出一攬子改革舉措。上海市教衛(wèi)工作黨委辦公室印發(fā)《深化新時(shí)代中小學(xué)體育工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確提出，實(shí)施學(xué)生每天2小時(shí)綜合體育活動(dòng)制度……

在各方的積極努力下，兒童青少年體質(zhì)健康關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)步提升。

2024年抽測(cè)結(jié)果顯示，大中小學(xué)生體質(zhì)健康總體優(yōu)良率較2016年提升9.3個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)生身高、肺活量等指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)差異逐步縮小。在近視防控方面，2021年至2024年全國(guó)學(xué)生總體近視率實(shí)現(xiàn)“四連降”，2024年降至50.3%，較2018年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)的防控目標(biāo)。

破題：于細(xì)微處見(jiàn)改革真章

2025年10月，教育部出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作十條措施》，旨在全面提升中小學(xué)生心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

“十條措施”在保障學(xué)生充足睡眠時(shí)間、培養(yǎng)學(xué)生健康用網(wǎng)習(xí)慣、關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊學(xué)生群體等方面，均提出非常具體的措施。細(xì)細(xì)閱讀文件，很多專家學(xué)者發(fā)出感嘆：“文件的一大鮮明特征，就是突出問(wèn)題導(dǎo)向，提出了一系列務(wù)實(shí)管用的舉措?！?/p>

“小切口、可落地、見(jiàn)實(shí)效”，是近年來(lái)教育戰(zhàn)線落實(shí)“健康第一”教育理念的鮮明特征。

日前，在湖南衡南，一場(chǎng)調(diào)研青少年心理健康的座談會(huì)深入展開。

“父母在外地打工，我從初中開始，就和弟弟單獨(dú)住了。我除了上學(xué)，還要照顧好自己與弟弟的衣食住行……希望父母能多聯(lián)系、多回家、多陪伴?！币幻飨卵蹨I。

這一幕，被寫進(jìn)了立法調(diào)研筆記。2025年，湖南在全國(guó)省級(jí)層面率先以立法形式構(gòu)建學(xué)生心理健康工作體系。8名中學(xué)生提出的“希望父母多陪陪我”，最終轉(zhuǎn)化為《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例》的具體法條：父母與留守兒童每周至少聯(lián)系和交流一次。

法律落地，隊(duì)伍跟上。目前湖南全省中小學(xué)已配備心理健康教師2萬(wàn)余名，高校專職心理健康教師師生比超1∶4000。14個(gè)市州三甲醫(yī)院全部開通學(xué)生心理援助綠色通道，部分心理治療項(xiàng)目納入醫(yī)保。

校園食品安全，是“健康第一”工作的重要組成部分。

2025年，云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、靠前督辦，集全省之力縱深推進(jìn)“校園餐”專項(xiàng)整治，系統(tǒng)性打造校園食品安全治理格局新范式。

該省修訂《云南省學(xué)校安全條例》，專章規(guī)范校園食品安全，同時(shí)在云南教育公共服務(wù)平臺(tái)上線“數(shù)字校園餐”模塊，形成覆蓋食材配送、加工制作、供餐服務(wù)、督查檢查等20個(gè)環(huán)節(jié)50余項(xiàng)內(nèi)容的省、市、縣、校四級(jí)實(shí)時(shí)“數(shù)字臺(tái)賬”。

更讓家長(zhǎng)們安心的是，校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)成員的手機(jī)打開“數(shù)字校園餐”平臺(tái)，后廚實(shí)時(shí)可見(jiàn)，食材來(lái)源可查?！耙郧八秃⒆由蠈W(xué)，總擔(dān)心他在外面亂吃?，F(xiàn)在能看到食堂里菜從哪里來(lái)、做得怎么樣，我踏實(shí)多了?！崩ッ鲗W(xué)生家長(zhǎng)張女士說(shuō)。

目前，全國(guó)范圍內(nèi)，中小學(xué)校食堂“三防”設(shè)施配備率、陪餐制度落實(shí)率、校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)覆蓋率等“六個(gè)100%”基本實(shí)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)99.9%?？h域及以上實(shí)現(xiàn)教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息互聯(lián)互通率達(dá)99.3%，師生、家長(zhǎng)對(duì)“校園餐”的總體滿意率不斷提升。

破壁：一場(chǎng)全員入場(chǎng)的生態(tài)重塑

曾幾何時(shí)，說(shuō)起學(xué)生健康，很多人第一反應(yīng)是“體育老師的事”“校醫(yī)的事”“家長(zhǎng)的事”。邊界清晰，責(zé)任分明，卻也彼此割裂。

但現(xiàn)在，這道墻正在被推倒。

學(xué)生身心健康的促進(jìn)，絕非任何單一主體能夠獨(dú)立完成的任務(wù)，它呼喚的是一場(chǎng)深刻的教育生態(tài)變革。

2025年11月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見(jiàn)》，從8個(gè)方面提出20條舉措，對(duì)深化學(xué)校體育綜合改革進(jìn)行系統(tǒng)部署。

“十條措施”和“20條舉措”的相繼出臺(tái)，傳遞了鮮明信號(hào)?！耙掷m(xù)努力，著力把促進(jìn)學(xué)生身心健康從過(guò)去的‘單項(xiàng)任務(wù)’提升為貫穿育人全過(guò)程的‘系統(tǒng)工程’，更加突出‘五育’并舉塑造育人新生態(tài)?！苯逃矿w衛(wèi)藝司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在浙江省長(zhǎng)興縣，當(dāng)?shù)卣泽w教融合重塑成長(zhǎng)密碼，推進(jìn)體育教育的深度變革。

通過(guò)“換腦子”重塑理念、“改場(chǎng)子”擴(kuò)容提質(zhì)、“想法子”優(yōu)化賽事、“找搭子”協(xié)同育人，長(zhǎng)興縣打造起縣級(jí)“天天體育周周賽”學(xué)校賽事，“讓每個(gè)孩子上場(chǎng)比賽”成為現(xiàn)實(shí)。

長(zhǎng)興縣的改革成果，關(guān)鍵在于構(gòu)建了一個(gè)政府主導(dǎo)、家庭參與、社會(huì)支持的協(xié)同育人體系?！爸挥挟?dāng)所有人認(rèn)識(shí)到，體育是滋養(yǎng)心智、激發(fā)潛能、成就完整生命的核心支柱，觀念的堅(jiān)冰才能被打破，行動(dòng)上的認(rèn)同才會(huì)隨之而來(lái)。”長(zhǎng)興縣第七小學(xué)黨支部書記吳國(guó)強(qiáng)坦言。

令人鼓舞的是，這樣的“行動(dòng)上的認(rèn)同”，正在越來(lái)越廣闊的地域發(fā)生。

山東將中小學(xué)生近視率和體質(zhì)健康優(yōu)良率作為教育系統(tǒng)唯一指標(biāo)，納入省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，分值從1分提到2分——地方黨委、政府“一把手”要為此負(fù)責(zé)。湖南用一部《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例》告訴所有人：心理健康不是“軟任務(wù)”，法律說(shuō)了算，各級(jí)政府、學(xué)校、家庭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都得動(dòng)起來(lái)。江蘇以評(píng)價(jià)“撬動(dòng)”改革，將“2·15專項(xiàng)行動(dòng)”納入2026年省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)，對(duì)擠占體育課時(shí)“零容忍”。

“以前是各掃門前雪，現(xiàn)在是共下一盤棋。”一位基層教育局局長(zhǎng)感嘆。一位校長(zhǎng)坦言：“以前覺(jué)得體育是副科，現(xiàn)在誰(shuí)敢不重視，督導(dǎo)組就來(lái)‘敲門’?！?/p>

新格局的構(gòu)建，體現(xiàn)在重塑“全員”育人網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)在打通“協(xié)同”機(jī)制脈絡(luò)。

如今，在很多地方的學(xué)校體育、心理等工作中，“專職教師引領(lǐng)+全員參與”的隊(duì)伍體系已并非新鮮事。打破校園圍墻，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三方協(xié)同育人機(jī)制正在加速推進(jìn)。

健康第一、“五育”并舉、“五育”融合，正在進(jìn)行一場(chǎng)沒(méi)有“旁觀席”的變革，每名干部、師生、家長(zhǎng)都身處其中，社會(huì)有關(guān)各方都在被賦予全新職責(zé)。

而這場(chǎng)變革，正漸入佳境。

來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)