默茨啟程赴華前夕，為何斷言中美將步入對等格局？在世界力量重心持續(xù)轉(zhuǎn)移的當下，柏林又將如何校準自身戰(zhàn)略坐標？

據(jù)中國外交部正式通報，德國總理默茨將于2月25日至26日對中國展開正式國事訪問。此次行程系其就任聯(lián)邦總理以來首次踏足中國，不僅標志著中德關(guān)系進入新階段，更將實質(zhì)性塑造未來數(shù)年兩國合作的深度與廣度。

那么，當前德國政府對雙邊關(guān)系的真實認知與政策取向究竟如何？

倘若回溯至2024年初，向柏林政界人士發(fā)問：誰是德國最牢靠的戰(zhàn)略伙伴？絕大多數(shù)人的答案會不假思索指向華盛頓——跨大西洋紐帶深植于共同價值觀、集體防務(wù)機制及長達數(shù)十年的歷史互信之中。

然而邁入2026年，真正決定外交優(yōu)先級的已不再是理念共識，而是具象可量化的經(jīng)貿(mào)實績。數(shù)據(jù)顯示，2025年德美雙邊貿(mào)易額收于2405億歐元，較上年收縮5%。

高頻關(guān)稅調(diào)整、技術(shù)出口管制升級、監(jiān)管規(guī)則頻繁變動，顯著抬高了德國企業(yè)在美運營成本；反觀中德貿(mào)易，同期逆勢上揚2.1%，總額攀升至2518億歐元。兩項數(shù)據(jù)并列呈現(xiàn)，答案已然清晰：中國再度穩(wěn)居德國第一大貿(mào)易伙伴位置。

這絕非一次尋常的位序更迭，而是實體經(jīng)濟運行邏輯的深刻映射。德國經(jīng)濟在2023年與2024年連續(xù)錄得負增長，制造業(yè)訂單萎縮，企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)承壓。

步入2025年，本被寄予復(fù)蘇厚望，實際表現(xiàn)卻近乎停滯。美國市場因政策反復(fù)與規(guī)則模糊而愈發(fā)難以預(yù)判，中國市場雖受全球需求疲軟拖累，仍展現(xiàn)出可觀的體量支撐與終端需求韌性。

對于高度倚重出口的“德國制造”而言，每一份訂單都關(guān)乎工廠運轉(zhuǎn)與崗位存續(xù)。決策者不會僅憑政治修辭做判斷，必須直面現(xiàn)金流、利潤率與產(chǎn)能利用率這些硬指標。

正因如此，默茨在履職滿一年之際即高效敲定訪華日程，并親自率領(lǐng)涵蓋汽車、機械、化工、能源等核心工業(yè)板塊的百人級商業(yè)代表團同行。換言之，當國內(nèi)經(jīng)濟承壓成為現(xiàn)實課題，領(lǐng)導(dǎo)人首要任務(wù)就是守護企業(yè)的基本盤。

意識形態(tài)站位自有其分量，但能否簽下合同、兌現(xiàn)交付、保障就業(yè)，才是檢驗政策成敗的終極標尺。這一務(wù)實導(dǎo)向，也為后續(xù)政策話語的轉(zhuǎn)向埋下伏筆——當經(jīng)濟賬目厘清之后，政治定位的再校準便水到渠成。

出發(fā)前召開的基民盟高層閉門會議上，默茨已提前釋放關(guān)鍵信號：德國必須與包括中國在內(nèi)的所有主要經(jīng)濟體構(gòu)建可持續(xù)、多層次的合作網(wǎng)絡(luò)。

他的表述不再停留于陣營歸屬，轉(zhuǎn)而聚焦復(fù)合型伙伴關(guān)系與可驗證的共同利益。在慕尼黑安全論壇主旨演講中，他進一步指出：從綜合國力演進軌跡看，中國軍事能力達到與美國相匹配的水平，已是可預(yù)期的發(fā)展趨勢。

此類研判若置于兩年前或引發(fā)廣泛質(zhì)疑，但在當今地緣技術(shù)格局加速重構(gòu)的語境下，更多被視為基于客觀事實的趨勢推演。

從5納米芯片量產(chǎn)能力到空間站常態(tài)化運行，再到工業(yè)母機與智能電網(wǎng)系統(tǒng)集成水平，中國早已超越單一“世界工廠”角色，躍升為全球高端技術(shù)生態(tài)的關(guān)鍵節(jié)點與規(guī)則共建方。

作為歐洲制造業(yè)中樞，德國亟需具備抗風(fēng)險能力的供應(yīng)鏈協(xié)作體。與此同時，美方“買美國貨”（Buy American）政策不斷加碼，產(chǎn)業(yè)補貼大幅向本土傾斜，技術(shù)出口管制清單持續(xù)擴容。

這些動向令歐洲伙伴感受到切實壓力。當傳統(tǒng)盟友的對外政策日益以本國短期收益為軸心時，柏林必然重新審視單邊依附路徑的可持續(xù)性。

德國主流政策圈層日益形成共識：若在大國競逐中機械追隨某一陣營，極可能侵蝕本國產(chǎn)業(yè)根基。與其被動承受外部博弈外溢成本，不如在維系既有同盟框架的同時，主動拓展多元合作縱深。

默茨反復(fù)強調(diào)“重啟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，實質(zhì)是對近年對華政策搖擺不定的一次系統(tǒng)性糾偏。當認知完成更新，行動便成為不可回避的必然選擇。

在歐洲內(nèi)部，務(wù)實對華接觸并非德國獨行——法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相斯塔默此前均已率團訪華，分別簽署新能源汽車供應(yīng)鏈協(xié)議、綠色金融合作備忘錄等具體成果文件。

各國政府正為本國企業(yè)競相爭取準入資格與市場機會。作為歐盟經(jīng)濟引擎，德國若在關(guān)鍵技術(shù)標準協(xié)調(diào)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、碳中和聯(lián)合研發(fā)等前沿議題上反應(yīng)滯后，恐將喪失制度性話語權(quán)。

本次默茨訪華絕非禮節(jié)性外交活動，而是承載著三大明確使命：重啟元首級戰(zhàn)略溝通機制、簽署新一代產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄、推動建立中德投資環(huán)境評估聯(lián)合工作組。

德國企業(yè)真正關(guān)切的是市場開放透明度、知識產(chǎn)權(quán)保護實效性、本地化生產(chǎn)配套穩(wěn)定性；而政府所能提供的，正是制度性保障與政策可預(yù)期性。

面對全球增長動能減弱、通脹反復(fù)、地緣沖突延宕等多重不確定性，德國愈發(fā)重視與具備規(guī)模效應(yīng)與政策連續(xù)性的市場構(gòu)建長期契約關(guān)系，而非卷入零和博弈節(jié)奏。

從斯特拉斯堡的歐盟議會到柏林的總理府，政策制定者越來越清醒地意識到：國際秩序重塑期的核心競爭力，既非口號感染力，亦非聯(lián)盟數(shù)量，而在于真實可觸達的經(jīng)濟縱深與多維協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

與其在兩極張力中押注單一變量，不如依托多邊平臺拓展戰(zhàn)略騰挪空間。德國的這次調(diào)適，并非疏離傳統(tǒng)伙伴，而是在結(jié)構(gòu)性壓力下對國家利益實現(xiàn)路徑的再定義。

這場戰(zhàn)略再定位，既是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的必要舉措，更是面向技術(shù)主權(quán)時代作出的長遠布局。未來柏林如何在中美之間構(gòu)筑動態(tài)平衡，將持續(xù)牽動整個歐洲經(jīng)濟政策走向與安全架構(gòu)演變。

歸根結(jié)底，決定雙邊關(guān)系能走多遠的，從來不是外交辭藻的華麗程度，而是訂單是否如期抵達、資本是否持續(xù)流入、就業(yè)崗位是否穩(wěn)步增加——只要合作能切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)收益與發(fā)展動能，市場力量自會推動關(guān)系持續(xù)深化。

當然，一旦外部環(huán)境惡化加劇，合規(guī)成本陡增、供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險上升，企業(yè)端也會迅速啟動新一輪效益評估。國家間關(guān)系的本質(zhì)，終究是利益結(jié)構(gòu)的動態(tài)再平衡過程。

未來的波動性不可避免，但決定關(guān)系韌性的關(guān)鍵變量，在于雙方能否共建一套覆蓋規(guī)則銜接、標準互認、爭端調(diào)解、危機響應(yīng)的長效互利機制，而非依賴階段性政治表態(tài)。經(jīng)貿(mào)依存度越深，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向所需付出的調(diào)整代價就越高——這才是維系穩(wěn)定關(guān)系最堅實的基礎(chǔ)。