作者｜時事熱點觀察者

2026年2月21日，菲律賓多艘船只在黃巖島海域集結(jié)，以“護(hù)航”“維權(quán)”之名公然侵闖中國領(lǐng)海，中國海警萬山艦編隊依法采取警示性水炮噴射、航路管制等措施，成功驅(qū)離菲方船只。這場看似偶然的沖突，實則是菲方精心策劃的挑釁行動——從多方向包抄、利用漁船“碰瓷”到公務(wù)船幕后指揮，甚至試圖聯(lián)動仁愛礁、半月礁方向形成“多點開花”的侵權(quán)態(tài)勢。黃巖島主權(quán)歸屬清晰、法理依據(jù)充分，菲方此舉不僅暴露了其非法侵權(quán)的本質(zhì)，更折射出某些外部勢力在南海問題上的險惡用心。

一、菲方挑釁：一場精心策劃的“侵權(quán)大戲”

（一）多線協(xié)同：從“單點突破”到“多點聯(lián)動”

菲方此次行動絕非臨時起意，而是經(jīng)過精密策劃的多線協(xié)同挑釁。2月21日至24日，菲方以漁業(yè)巡視船3002船為“先鋒”，提前從馬尼拉灣出發(fā)占據(jù)黃巖島南部海域，隨后海警4409船、漁業(yè)輔助作業(yè)船及50多艘漁船從北、東北、東、南、東南五個方向包抄，輕型公務(wù)機(jī)在空中配合，形成“海空一體”的侵權(quán)陣型。更值得注意的是，菲方在黃巖島方向挑釁的同時，還試圖聯(lián)動仁愛礁、半月礁方向：2月20日，海警4411船從巴拉望島出發(fā)，23日抵達(dá)仁愛礁以東90海里海域；漁業(yè)與水產(chǎn)資源局3004巡視船16日從馬尼拉港出發(fā)，24日抵達(dá)半月礁西南海域，距離仁愛礁僅150公里。這種“多點開花”的戰(zhàn)術(shù)，暴露了菲方試圖通過制造“既成事實”來蠶食中國主權(quán)的野心。

（二）漁船“碰瓷”：從“弱勢群體”到“侵權(quán)工具”

菲方此次行動中，漁船的角色尤為耐人尋味。50多艘漁船無視中方執(zhí)法船的多次警告，徑直向黃巖島潟湖入口高速硬闖，甚至企圖主動沖撞中方艦艇搞“碰瓷”。而菲方公務(wù)船卻躲在漁船身后，一邊頂著“戰(zhàn)位”施壓，一邊暗中指示漁船靠近中方艦艇，將漁船當(dāng)作“擋箭牌”。這種將漁民當(dāng)作“政治工具”的做法，不僅嚴(yán)重威脅漁民生命安全，更暴露了菲方“以民掩政”的卑劣手段。事實上，菲方漁船的“侵權(quán)屬性”早已不是秘密——2023年，菲方就曾組織所謂“百船沖闖黃巖島”行動，最終因漁船規(guī)模不足、組織混亂而草草收場。此次菲方卷土重來，不過是換湯不換藥的“侵權(quán)表演”。

（三）技術(shù)短板：從“囂張?zhí)翎叀钡健巴蝗粩嗦?lián)”

菲方此次行動中，技術(shù)短板暴露無遺。2月21日，菲方輕型公務(wù)機(jī)闖入黃巖島12海里后突然斷聯(lián)，這一細(xì)節(jié)引發(fā)外界關(guān)注。分析人士指出，菲方飛機(jī)斷聯(lián)可能與中方電磁壓制措施有關(guān)——面對菲方無視警告的主動沖撞，中方依法采取水炮驅(qū)離、電磁壓制等措施，既維護(hù)了國家領(lǐng)土主權(quán)，也展現(xiàn)了依法維權(quán)的專業(yè)克制。相比之下，菲方在技術(shù)層面的落后，使其在侵權(quán)行動中屢屢受挫。例如，2024年，菲方海警船曾因機(jī)械故障在仁愛礁海域擱淺，最終不得不向中方求助。此次飛機(jī)斷聯(lián)事件，再次證明菲方在南海問題上的挑釁行為，不過是“色厲內(nèi)荏”的紙老虎。

二、中方回應(yīng)：專業(yè)克制與堅定維權(quán)并重

（一）依法驅(qū)離：理性克制彰顯大國風(fēng)范

面對菲方的挑釁，中國海警始終保持高度克制，所有規(guī)制措施均嚴(yán)格依法依規(guī)。2月21日，萬山艦編隊在黃巖島附近海域巡邏時，發(fā)現(xiàn)菲方船只集結(jié)后，第一時間通過無線電喊話警告，要求其立即停止侵權(quán)行為并撤離相關(guān)海域。在多次警告無效后，中方依法采取警示性水炮噴射、航路管制等措施，成功將菲方船只驅(qū)離。整個過程中，中方執(zhí)法人員未使用任何致命性武器，始終以最小必要武力維護(hù)國家主權(quán)，充分體現(xiàn)了“專業(yè)、理性、克制”的執(zhí)法原則。

（二）主權(quán)宣示：歷史與法理的雙重支撐

黃巖島是中國固有領(lǐng)土，這一事實有著充分的歷史和法理依據(jù)。從歷史角度看，中國最早發(fā)現(xiàn)并命名黃巖島，歷代政府均對其行使有效管轄。例如，元朝時期，天文學(xué)家郭守敬就曾在黃巖島進(jìn)行天文觀測；清朝時期，黃巖島被納入中國版圖，并由地方政府進(jìn)行管理。從法理角度看，1935年，中國政府正式公布黃巖島的名稱；1947年，內(nèi)政部方域司編繪的《南海諸島位置圖》明確將黃巖島標(biāo)為中國領(lǐng)土；1983年，中國地名委員會授權(quán)公布《中國南海諸島部分標(biāo)準(zhǔn)地名》，再次確認(rèn)黃巖島的標(biāo)準(zhǔn)名稱。相比之下，菲方對黃巖島的主權(quán)主張毫無依據(jù)——其所謂的“依據(jù)”不過是1978年單方面發(fā)布的總統(tǒng)令，以及1997年非法占領(lǐng)黃巖島的短暫行為，這些均無法改變黃巖島屬于中國的事實。

（三）國際責(zé)任：維護(hù)南海和平的堅定力量

中國在南海問題上的立場始終明確：堅決維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，同時積極履行國際責(zé)任，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。近年來，中國通過與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》、推動“南海行為準(zhǔn)則”磋商等方式，為南海地區(qū)規(guī)則制定作出了重要貢獻(xiàn)。此外，中國還積極參與南海人道主義救援、海上搜救等國際合作，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。相比之下，菲方在南海問題上的挑釁行為，不僅破壞了地區(qū)和平穩(wěn)定，也損害了自身國際形象。例如，2023年，菲方因在仁愛礁海域非法“坐灘”軍艦，引發(fā)國際社會廣泛批評。此次黃巖島事件，再次證明菲方在南海問題上的“攪局者”角色。

三、背后推手：外部勢力的“南海棋局”

（一）美國因素：從“幕后操縱”到“直接介入”

菲方在南海問題上的挑釁行為，與美國的影響密不可分。近年來，美國為維護(hù)其霸權(quán)地位，不斷在南海問題上煽風(fēng)點火，將菲律賓作為“印太戰(zhàn)略”的棋子，通過軍事援助、聯(lián)合軍演等方式，鼓動菲方在南海問題上對抗中國。例如，2023年，美國與菲律賓簽署《共同防御條約》增強(qiáng)版，承諾在菲方遭受“武裝攻擊”時提供軍事支持；2024年，美菲聯(lián)合舉行“肩并肩”軍演，首次將演習(xí)地點擴(kuò)展至南海爭議海域。此次黃巖島事件中，菲方輕型公務(wù)機(jī)的出現(xiàn)，也被認(rèn)為與美國提供的情報支持有關(guān)。分析人士指出，美國通過“代理人戰(zhàn)爭”的方式介入南海問題，既避免了直接與中國發(fā)生沖突的風(fēng)險，又達(dá)到了遏制中國發(fā)展的目的。

（二）地區(qū)博弈：從“雙邊爭端”到“多邊角力”

南海問題早已不是簡單的雙邊爭端，而是涉及多個國家利益的地區(qū)博弈。近年來，越南、馬來西亞等國也在南海問題上采取小動作，試圖通過“切香腸”的方式蠶食中國主權(quán)。例如，2023年，越南在萬安灘海域非法建設(shè)鉆井平臺，引發(fā)中方強(qiáng)烈反對；2024年，馬來西亞在南海部分海域發(fā)布油氣勘探招標(biāo)，試圖通過“實際控制”擴(kuò)大權(quán)益。這些行為與菲方的挑釁行動相互呼應(yīng)，形成了“多點開花”的侵權(quán)態(tài)勢。與此同時，日本、印度等域外國家也試圖通過提供軍事援助、經(jīng)濟(jì)合作等方式介入南海問題，進(jìn)一步加劇了地區(qū)緊張局勢。

（三）國際輿論：從“客觀報道”到“偏見引導(dǎo)”

在南海問題上，國際輿論場也存在著明顯的偏見。部分西方媒體在報道南海事件時，往往忽視歷史和法理依據(jù)，片面強(qiáng)調(diào)菲方的“維權(quán)”行為，甚至將中方的正當(dāng)維權(quán)行動污名化為“霸凌”。例如，2023年，某西方媒體在報道仁愛礁事件時，故意忽略菲方軍艦非法“坐灘”的事實，僅強(qiáng)調(diào)中方海警船的“攔截”行為，誤導(dǎo)國際社會對事件的理解。這種偏見報道不僅損害了新聞媒體的公信力，也加劇了南海問題的復(fù)雜化。事實上，中國在南海問題上的立場始終透明開放——我們歡迎國際社會客觀了解南海歷史和現(xiàn)狀，但堅決反對任何國家以“自由航行”為名，行侵犯中國主權(quán)之實。

四、未來展望：主權(quán)紅線不容踐踏，和平穩(wěn)定需要共護(hù)

（一）堅定維權(quán)：以法律和實力捍衛(wèi)主權(quán)

面對菲方及外部勢力的挑釁，中國必須堅定維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)海上執(zhí)法力量建設(shè)，提升海警、海軍等部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在南海問題上“打得贏、守得住”；另一方面，要完善相關(guān)法律法規(guī)，為海上維權(quán)行動提供更堅實的法律支撐。例如，可加快制定《南海維權(quán)行動條例》，明確不同情境下的執(zhí)法程序和措施，避免因法律空白給外部勢力留下可乘之機(jī)。

（二）推動合作：以對話和協(xié)商化解爭端

南海問題的最終解決，離不開對話與協(xié)商。中國應(yīng)繼續(xù)堅持“雙軌思路”，即有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護(hù)。近年來，中國與東盟國家在“南海行為準(zhǔn)則”磋商、海上聯(lián)合搜救等領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展，未來可進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，例如開展海洋環(huán)保、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)等非傳統(tǒng)安全合作，增強(qiáng)地區(qū)國家間的互信與共識。

（三）凝聚共識：以真相和理性引導(dǎo)輿論

在南海問題上，國際輿論的引導(dǎo)至關(guān)重要。中國應(yīng)加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，通過多語種、多渠道的方式，向國際社會客觀介紹南海歷史和現(xiàn)狀，揭露菲方及外部勢力的挑釁行為。例如，可制作南海問題紀(jì)錄片、發(fā)布白皮書等方式，用事實和數(shù)據(jù)說話，增強(qiáng)國際社會對中國立場的理解與支持。同時，也要加強(qiáng)與國際智庫、媒體的合作，通過舉辦研討會、聯(lián)合采訪等方式，引導(dǎo)國際輿論朝著客觀、理性的方向發(fā)展。

黃巖島是中國的固有領(lǐng)土，這一事實不容置疑、不容挑戰(zhàn)。菲方此次挑釁行為，不僅暴露了其非法侵權(quán)的本質(zhì)，更折射出某些外部勢力在南海問題上的險惡用心。中國在南海問題上的立場始終明確：堅決維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，同時積極履行國際責(zé)任，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。未來，中國將繼續(xù)以法律和實力捍衛(wèi)主權(quán)，以對話和協(xié)商化解爭端，以真相和理性引導(dǎo)輿論，與地區(qū)國家一道，共同維護(hù)南海的和平與繁榮。