習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，并要求把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線。“十五五”規(guī)劃建議對(duì)“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作出重要部署。新征程上，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

▲2025年10月19日，客船駛過(guò)港珠澳大橋九洲航道橋（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 鄧華 攝

深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為民族地區(qū)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，彰顯對(duì)歷史規(guī)律的堅(jiān)持發(fā)展。我國(guó)疆域遼闊，各地域之間存在地理、環(huán)境、氣候等自然條件差異，資源稟賦和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式各有千秋，經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)、依存度高。自古以來(lái)，各區(qū)域、各民族基于多樣化的物質(zhì)文化發(fā)展需求，通過(guò)封貢、互市、民間貿(mào)易等形式，建立了持久而緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為中華民族共同體的形成和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和政策體系，正是以更加系統(tǒng)化、制度化的方式對(duì)各民族經(jīng)濟(jì)相依、命運(yùn)與共這一客觀歷史規(guī)律的堅(jiān)持與發(fā)展。通過(guò)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)協(xié)作等，拓展各民族、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廣度與深度，為中華民族共同體建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，彰顯對(duì)“兩個(gè)結(jié)合”的自覺(jué)遵循。從理論源頭看，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，是對(duì)馬克思主義共同富裕思想與共同體思想的當(dāng)代踐行。我國(guó)民族地區(qū)受自然條件、歷史和區(qū)位因素影響，發(fā)展相對(duì)滯后，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的情況仍然存在。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要通過(guò)各民族、各區(qū)域的協(xié)作、互助與共享，在發(fā)展中主動(dòng)破解不平衡問(wèn)題，夯實(shí)中華民族共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)，這體現(xiàn)了馬克思主義對(duì)“為絕大多數(shù)人謀利益”和構(gòu)建“真正共同體”價(jià)值目標(biāo)的追求。從文化淵源看，這一實(shí)踐汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下為公”“均貧富”“和合共生”等思想智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這決定了中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

▲從老撾萬(wàn)象站駛出的D888次“瀾滄號(hào)”列車(chē)行駛在云南省西雙版納州境內(nèi)的中老鐵路橄欖壩特大橋上（2023年4月13日攝）。新華社記者 單宇琦 攝

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，彰顯對(duì)中國(guó)實(shí)際的深切觀照。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題。從全國(guó)來(lái)看，推動(dòng)全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊(duì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼治國(guó)理政戰(zhàn)略全局，提出“治國(guó)必治邊”“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，堅(jiān)持和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，必須推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展通過(guò)跨區(qū)域資源調(diào)配，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)提升民族地區(qū)發(fā)展水平和各族群眾生活質(zhì)量，更好發(fā)揮邊疆民族地區(qū)國(guó)家安全屏障與生態(tài)安全屏障作用，使各民族在共同奮斗與共享成果的生動(dòng)實(shí)踐中，不斷提升對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同感和凝聚力。

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的實(shí)踐途徑

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及全局的系統(tǒng)工程。進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)中華民族共同體建設(shè)的驅(qū)動(dòng)勢(shì)能，根本在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將其打造成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨管干部原則，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，優(yōu)化干部選育管用辦法，努力造就一支可堪大用、能擔(dān)重任、能成大事的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作、共建園區(qū)等方式，促進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)。加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展邊境旅游等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固。

▲2024年10月23日，“古村跑”在江西樂(lè)安縣流坑古村開(kāi)跑。

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中構(gòu)筑中華民族共有精神家園。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅在于經(jīng)濟(jì)的協(xié)同，還在于不同區(qū)域文化的交流互動(dòng)，為中華民族共同體建設(shè)凝聚思想共識(shí)。要利用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所創(chuàng)造的空間載體與交往平臺(tái)，深化各區(qū)域間、各民族間的文化交流合作，挖掘、闡釋和展示各民族共有共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。鼓勵(lì)和支持跨區(qū)域的文化活動(dòng)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中融入中華文化符號(hào)和中華民族形象。依托區(qū)域媒體協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，講好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事，營(yíng)造“中華民族一家親”的濃厚氛圍。

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)各民族交往交流交融。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為各民族交往交流交融創(chuàng)造了有利條件。要順勢(shì)而為，以區(qū)域一體化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，深化勞務(wù)合作、人才交流等，引導(dǎo)各族人口在更大范圍內(nèi)雙向流動(dòng)。完善人口流入地服務(wù)管理體系，幫助各族群眾更好融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、企業(yè)、學(xué)校，積極營(yíng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境，使各族群眾在共同工作生活中加深了解、增進(jìn)感情，為中華民族共同體建設(shè)匯聚合力。

【作者系河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。本文系2026年度河南省高校人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（2026-ZDJH-787）階段性成果?！?/p>

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 王珍 海寧

制作 | 胡曉蝶

來(lái)源 | 中國(guó)民族報(bào)

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