四川省人民政府近日印發(fā)

《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》

（以下簡稱《辦法》）

通過科學(xué)篩選、硬核保障、創(chuàng)新機(jī)制

打出省重點(diǎn)項(xiàng)目管理“組合拳”

自2026年2月25日起施行

有效期五年

何為省重點(diǎn)項(xiàng)目？《辦法》明確，省重點(diǎn)項(xiàng)目是指符合國家和省重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范等要求，且投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、要素節(jié)約集約利用水平高、體現(xiàn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，對四川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有支撐引領(lǐng)和導(dǎo)向示范作用，經(jīng)四川省重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按程序?qū)彾ú⒂“l(fā)的項(xiàng)目。

有哪些內(nèi)容值得重點(diǎn)關(guān)注？

跟小布一起來解讀！

01劃定省重點(diǎn)項(xiàng)目“準(zhǔn)入圈”

這些項(xiàng)目不得列入

想躋身省重點(diǎn)項(xiàng)目行列，首先得邁過“準(zhǔn)入門檻”?！掇k法》明確劃定省重點(diǎn)項(xiàng)目范圍，主要包含五大類：

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目（含科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目）。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。社會民生事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目。國家在四川省境內(nèi)布局的重大項(xiàng)目。其他對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響的行業(yè)牽引性項(xiàng)目。

申報(bào)方式有明確規(guī)范，《辦法》強(qiáng)調(diào)，省重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先考慮單體項(xiàng)目納入，一般不打捆打包。對在一定區(qū)域范圍〔含跨市（州）〕實(shí)施、單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模相對較小的項(xiàng)目，如城市更新、“一老一小”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食倉儲建設(shè)等領(lǐng)域，由省直有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織打捆打包申報(bào)。

值得注意的是，《辦法》同時(shí)劃定了“負(fù)面清單”：不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，用地粗放浪費(fèi)、投入產(chǎn)出比較低的項(xiàng)目，商業(yè)開發(fā)類房地產(chǎn)項(xiàng)目和無關(guān)聯(lián)小項(xiàng)目打捆形成的項(xiàng)目，不得列為省重點(diǎn)項(xiàng)目。

02創(chuàng)新項(xiàng)目“進(jìn)退機(jī)制”

入庫3年未轉(zhuǎn)化將自動退庫

為推動項(xiàng)目高效推進(jìn)，《辦法》明確省重點(diǎn)項(xiàng)目按照謀劃儲備、加快前期、建設(shè)實(shí)施、竣工投用四個(gè)批次實(shí)行分類入庫、滾動實(shí)施，原則上在庫內(nèi)接續(xù)轉(zhuǎn)化。

針對部分項(xiàng)目“躺庫”、推進(jìn)滯后的問題，《辦法》專門設(shè)立“自動退出機(jī)制”。明確提出，謀劃儲備、加快前期項(xiàng)目入庫3年后，仍未向下一階段轉(zhuǎn)化的，原則上自動退庫。

除了“剛性退出”，還有“動態(tài)增補(bǔ)”。省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一年一申報(bào)+每年中期評估調(diào)整”。對條件成熟且符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，可按程序增列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單；對難以繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后調(diào)出名單。

03明確多重保障舉措

滿足條件下，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不停工

項(xiàng)目推進(jìn)怕“卡殼”、落地缺保障？《辦法》雙管齊下，既完善核心工作機(jī)制，又推出硬核保障舉措，全方位為項(xiàng)目從落地到投產(chǎn)保駕護(hù)航。

同步完善多方面機(jī)制，其中提到：

四川將完善重大招商引資項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)對接機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)機(jī)制：支持企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大投資，有序推進(jìn)提升產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級，培育實(shí)施一批能夠提升行業(yè)地位和增強(qiáng)市場競爭力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

還將完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對因客觀因素，未達(dá)到預(yù)期效果、造成不良影響和損失的探索失誤，按照有關(guān)規(guī)定予以容錯(cuò)。可及時(shí)進(jìn)行糾正的，依法依規(guī)整改到位。

要素保障方面，《辦法》聚焦項(xiàng)目落地“卡脖子”問題，推出多項(xiàng)硬核舉措。

資金保障上，財(cái)政專項(xiàng)資金將對符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目；跨市（州）實(shí)施的省重點(diǎn)項(xiàng)目，將單列部分專項(xiàng)債券額度予以支持。同時(shí)鼓勵(lì)直接融資，引導(dǎo)國有和民間資本積極參與建設(shè)。

要素保障上，推行省重點(diǎn)項(xiàng)目用地用林用草聯(lián)動審批，逐一配備“用地保姆”，“一對一”提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。支持符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)納入國家和省重大項(xiàng)目用地清單。

環(huán)評服務(wù)方面，四川將支持省重點(diǎn)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單和保障類工程項(xiàng)目清單，在滿足綠色施工的前提下，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不停工。

為激發(fā)地方和個(gè)人的動力，《辦法》還建立了多重激勵(lì)表揚(yáng)。其中，對省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)個(gè)人，同等條件下在選拔任用、評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面給予傾斜。

來源 | 四川發(fā)布客戶端