在殷行街道開(kāi)魯四村的西南角，有一組垃圾箱房。因歷史規(guī)劃原因，箱房長(zhǎng)期面臨清運(yùn)路線(xiàn)易被占用、作業(yè)效率低下等困擾，夏季或雨天常出現(xiàn)污水滯留、異味彌漫等問(wèn)題，嚴(yán)重影響周邊居民的日常生活，成為社區(qū)治理中的“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”。

殷行街道黨工委將這一民生痛點(diǎn)立項(xiàng)，以黨建為核心紐帶，創(chuàng)新推動(dòng)“多格合一”與“物業(yè)閉環(huán)”深度融合，著力打造“執(zhí)法+物業(yè)”協(xié)同治理的示范樣本，將垃圾箱房改造納入精品小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。而殷行街道城管中隊(duì)作為關(guān)鍵力量之一，也提供了堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。

將執(zhí)法打造為“閉環(huán)節(jié)點(diǎn)”

在改造項(xiàng)目初始階段，面對(duì)部分居民通過(guò)12345熱線(xiàn)反饋的疑慮，殷行街道城管中隊(duì)主動(dòng)與小區(qū)“三駕馬車(chē)”緊密協(xié)作，聯(lián)合居委會(huì)與物業(yè)深入了解實(shí)際情況。依托城管社區(qū)工作室和網(wǎng)格化平臺(tái)，執(zhí)法人員與物業(yè)工作人員協(xié)同開(kāi)展走訪(fǎng)，參與前期溝通解釋及協(xié)調(diào)會(huì)，精準(zhǔn)摸清問(wèn)題癥結(jié)，力求化解社區(qū)矛盾。

此外，針對(duì)清運(yùn)通道被商鋪跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道堆物嚴(yán)重堵塞這一核心問(wèn)題，中隊(duì)組織開(kāi)展了多輪集中整治行動(dòng)，對(duì)6戶(hù)商鋪進(jìn)行普法及勸阻，對(duì)1戶(hù)屢教不改的違法商戶(hù)實(shí)施行政處罰，徹底打通了改造工程的“關(guān)鍵通道”。

在垃圾箱房改造升級(jí)進(jìn)程中，執(zhí)法隊(duì)員對(duì)物料堆放、噪聲控制、揚(yáng)塵防治等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。同時(shí)，在街道統(tǒng)籌組織的“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診”及日常協(xié)作中，中隊(duì)與城建中心（負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)計(jì)）、環(huán)衛(wèi)部門(mén)（負(fù)責(zé)調(diào)整清運(yùn)方案）、物業(yè)公司（負(fù)責(zé)改造地下管道）等單位緊密配合，提供執(zhí)法保障與秩序維護(hù)，確保各項(xiàng)改造措施順利落地。執(zhí)法隊(duì)員和物業(yè)工作人員還對(duì)方案進(jìn)行前置審核，并對(duì)安裝過(guò)程中的噪聲、垃圾清運(yùn)等情況進(jìn)行常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，形成無(wú)縫銜接、高效協(xié)同的治理閉環(huán)。

新垃圾箱房投入使用后，物業(yè)將箱房周邊50米范圍劃定為“黨員責(zé)任崗”日常巡查的必要覆蓋區(qū)域，明確巡查頻次和檢查內(nèi)容，確定管理責(zé)任人。同時(shí)，中隊(duì)專(zhuān)門(mén)安排執(zhí)法人員將該區(qū)域及周邊的市容環(huán)境秩序納入日常巡查重點(diǎn)，加大對(duì)跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂堆雜物、亂倒垃圾等違法行為的巡查頻次和執(zhí)法力度，有效防止了問(wèn)題回潮，保障了垃圾箱房周邊環(huán)境的長(zhǎng)期整潔有序。

通過(guò)“紅色流程圖”統(tǒng)籌推進(jìn)

在這個(gè)垃圾箱房改造的案例中，城管中隊(duì)主動(dòng)加強(qiáng)與第一網(wǎng)格工作站及物業(yè)公司的溝通對(duì)接，秉持治理重心下移、資源力量下沉的理念，廣泛凝聚多方共識(shí)，實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)格的有機(jī)整合。通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)地謀劃部署，構(gòu)建起“支部吹哨、網(wǎng)格響應(yīng)、執(zhí)法報(bào)到、物業(yè)聯(lián)勤”的紅色工作流程圖，將黨組織的組織優(yōu)勢(shì)拓展至垃圾清運(yùn)路線(xiàn)優(yōu)化、裝修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等基層治理的最前沿陣地，為提升黨建引領(lǐng)下的基層治理效能提供了堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。

街道各部門(mén)也在黨建引領(lǐng)下，通過(guò)“紅色流程圖”統(tǒng)籌推進(jìn)工程，將黨員責(zé)任崗嵌入物業(yè)治理全流程，依托執(zhí)法保障暢通清運(yùn)路線(xiàn)，消除了污水、異味、作業(yè)擾民等環(huán)境問(wèn)題。黨組織牽頭建立的“物業(yè)巡查+黨員監(jiān)督+執(zhí)法保障”長(zhǎng)效機(jī)制則保障治理成效常態(tài)化維持，防止問(wèn)題反彈回潮。

由此，執(zhí)法工作從單一處罰管理升級(jí)為“黨建引領(lǐng)、執(zhí)法護(hù)航、物業(yè)協(xié)同”的多元治理模式。在解決復(fù)雜社區(qū)公共問(wèn)題中，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成合力，推動(dòng)居民從最初對(duì)施工的質(zhì)疑轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)最終成果的高度滿(mǎn)意，該小區(qū)22-24號(hào)樓的居民還專(zhuān)程向街道贈(zèng)送了“精心規(guī)劃謀改造、用心服務(wù)解民困”的錦旗，體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下執(zhí)法工作獲得群眾理解與認(rèn)可的顯著加深。

下一步，殷行街道城管中隊(duì)黨支部將持續(xù)深化拓展“紅色流程圖”的實(shí)踐效能，聚焦小區(qū)裝修事項(xiàng)管理領(lǐng)域，力求實(shí)現(xiàn)新突破。積極推動(dòng)建立裝修事項(xiàng)雙向告知書(shū)制度，明確物業(yè)服務(wù)單位“每日巡查、隱患上報(bào)、違規(guī)勸阻”三項(xiàng)核心職責(zé)，界定業(yè)主裝修的權(quán)利義務(wù)及禁止行為，達(dá)成信息對(duì)稱(chēng)與責(zé)任共擔(dān)。同時(shí)，全面推行裝修報(bào)備半月報(bào)機(jī)制，由物業(yè)公司定時(shí)匯總小區(qū)裝修備案、巡查情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送至執(zhí)法隊(duì)與網(wǎng)格中心，構(gòu)建“業(yè)主報(bào)備-物業(yè)巡查-執(zhí)法監(jiān)督-問(wèn)題處置”的常態(tài)化管理閉環(huán)。

原標(biāo)題：《垃圾箱房從“堵點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”，殷行街道“紅色流程圖”打通治理最后一百米》

欄目編輯：張鈺蕓 題圖來(lái)源：采訪(fǎng)對(duì)象提供 圖片來(lái)源：采訪(fǎng)對(duì)象提供

來(lái)源：作者：新民晚報(bào) 金旻矣