實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級綜治中心全覆蓋、實體化運行，全鏈條推動矛盾糾紛“一站式”化解；多項打擊整治成效突出，刑事立案大幅度下降，創(chuàng)下本世紀(jì)新低，群眾安全感再創(chuàng)新高；開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，整治趨利執(zhí)法、“四亂”等問題，助力汕頭打造更優(yōu)營商環(huán)境……

民之所向，政之所行。過去一年，汕頭全市政法機關(guān)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，以深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系為抓手，統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，平安法治建設(shè)取得新成效，有力服務(wù)和保障“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實施。

過去一年，汕頭社會治安取得“五降八升”良好成效。 受訪者 供圖

關(guān)鍵詞：體系建設(shè)

推動社會治理提質(zhì)增效

基層安，則天下安。一年來，汕頭政法機關(guān)以深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系為抓手，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有力推動社會治安綜合治理提質(zhì)增效。

夯實陣地建設(shè)，推動區(qū)（縣）綜治中心實體化運行。召開7場專項治理工作推進會和12場“六人小組”調(diào)度會，對區(qū)（縣）綜治中心場所設(shè)置、部門進駐、職能分工、健全機制等作具體部署，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干指導(dǎo)工作機制，至2025年5月底，全市7個區(qū)（縣）綜治中心已基本實現(xiàn)實體化運作。

深化主動治理，開展“平安夜訪”聽民聲解民憂。以市級帶頭、區(qū)縣示范、鎮(zhèn)街全覆蓋的形式，組建上下聯(lián)動的“平安夜訪”工作隊，帶動全市政法系統(tǒng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部473人次，深入基層綜治中心接待群眾1630場1891人次，成功化解矛盾糾紛1504宗。

金平區(qū)社會治安綜合治理中心實現(xiàn)實體化運作。 受訪者 供圖

延伸治理觸角，實現(xiàn)學(xué)校綜治工作站全覆蓋。在前期建成67個試點基礎(chǔ)上，全面推行“一校一站”模式，推動2所市屬技工學(xué)校、22所市屬學(xué)校及2000所區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）屬學(xué)校100%建立綜治工作站，實現(xiàn)校園綜合治理體系全覆蓋。

延伸治理觸角，實現(xiàn)學(xué)校綜治工作站全覆蓋。圖為潮南區(qū)成田高級中學(xué)學(xué)校綜治工作站。 受訪者 供圖

強化智慧賦能，提升綜治網(wǎng)格化信息化水平。積極推廣使用“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對矛盾糾紛做到全量登記、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)防、落地化解，對受理的每一件矛盾糾紛一盯到底，及時掌握進程和辦理結(jié)果。推動綜治力量下沉網(wǎng)格開展矛盾隱患排查，聯(lián)合公安、民政、司法行政等職能部門和團市委、婦聯(lián)及志愿團隊等開展服務(wù)管理17225人次，辦結(jié)網(wǎng)格事件33.1萬件。

通過系統(tǒng)布局、層層推進，汕頭逐步構(gòu)建起全域覆蓋、上下貫通、多元協(xié)同的基層治理新格局，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境。

關(guān)鍵詞：源頭治理

鞏固平安汕頭建設(shè)根基

平安是民心所向、發(fā)展之基。過去一年，汕頭全市政法機關(guān)以源頭治理為重點，打出多套“組合拳”，持續(xù)鞏固平安汕頭建設(shè)根基。

出重拳，嚴(yán)打犯罪護安寧。推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊人民群眾身邊的黑惡勢力犯罪、涉黑涉惡腐敗犯罪和“保護傘”。以“6+1”專項行動為抓手，統(tǒng)籌推進社會治安取得“五降八升”良好成效，即刑事治安警情、刑事立案、治安立案、交通事故數(shù)、交通事故亡人數(shù)同比下降，治安查處數(shù)、治安拘留數(shù)、治安結(jié)案率、百案刑拘數(shù)、百案刑拘入所數(shù)、百案逮捕數(shù)、百案治拘數(shù)、百案治拘入所數(shù)同比上升。

“六人小組”調(diào)度會現(xiàn)場。 受訪者 供圖

筑防線，守護青春向陽生。聚焦未成年人違法犯罪預(yù)防治理，全市政法機關(guān)強化系統(tǒng)施策、綜合履職，著力構(gòu)建全鏈條保護與治理新格局。法院持續(xù)開展學(xué)生欺凌專項排查治理工作，充分發(fā)揮法院干警兼任中小學(xué)法治副校長作用，加強與學(xué)校會商研判，注重掌握涉學(xué)生欺凌線索。檢察機關(guān)深化落實“檢＋社＋家＋N”工作機制，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教育等力量，開展家庭教育指導(dǎo)活動428次，推動專門教育和專門矯治教育規(guī)范化運行，全力落實“未成年人犯罪預(yù)防治理和權(quán)益保護檢察履職”民生實事，讓保護更有溫度、挽救更顯力度。

聚焦未成年人違法犯罪預(yù)防治理，全市政法機關(guān)強化系統(tǒng)施策、綜合履職。 受訪者 供圖

優(yōu)秩序，暢通道路保平安。強力推進交通秩序整治提升行動，查處“摩電”交通違法、機動車違停、“飆車炸街”案件同比分別上升8.12%、46.6%和579%，完成52處“部省市縣”四級督辦隱患路口路段整治，帶動交通事故數(shù)、亡人數(shù)同比下降35.75%和4.12%。其中，中陽泰星路口被公安部評為全國百佳精細化管理路口，成為汕頭交通治理的亮眼名片。

過去一年，汕頭強力推進交通秩序整治提升行動，完成52處“部省市縣”四級督辦隱患路口路段整治。 受訪者 供圖

打擊有力、預(yù)防有效、疏堵有方——汕頭正以實實在在的行動，筑起一座看得見、感受得到的平安之城。

關(guān)鍵詞：司法服務(wù)

優(yōu)化營商環(huán)境法治生態(tài)

法治是最好的營商環(huán)境。過去一年，汕頭全市政法機關(guān)以司法服務(wù)為依托，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)護航高質(zhì)量發(fā)展專項行動，推動各項法治服務(wù)保障到位，不斷優(yōu)化營商環(huán)境法治生態(tài)。

改革賦能，提升司法運行效能。建立“立審執(zhí)一體化”協(xié)調(diào)機制，完善“庭前+庭中+庭后”調(diào)解機制，共審執(zhí)結(jié)案件超5萬件，8件調(diào)解典型案例入選最高法院多元解紛案例庫，占全省21%。創(chuàng)新推出行政復(fù)議“七步調(diào)解法”，全市2787件行政復(fù)議案件中超過九成實現(xiàn)案結(jié)事了，行政復(fù)議直接糾錯率13.7%，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率99.8%。

潮南區(qū)社會治安綜合治理中心實現(xiàn)實體化運作。 受訪者 供圖

護企安商，營造公平市場環(huán)境。聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，強化臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要素保障，推出買賣合同法律風(fēng)險防范要點31條，引入“付款前置+資金托管”破產(chǎn)審判模式，聯(lián)合湛江中院、廣州海事法院建立“專門法院+地方法院”司法協(xié)作機制。依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，偵破案值約3億元的特大洋酒、雪茄等走私1起，打掉案值超3億元的制售假冒國際品牌手表犯罪團伙1個，起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪556人，澄海區(qū)檢察院第二檢察部獲評國家版權(quán)局“2024年度查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位”，受到省公安廳賀電表揚5次。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，整治趨利執(zhí)法、“四亂”等問題，建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，和汕潮揭行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)絡(luò)機制，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

聯(lián)合湛江中院、廣州海事法院建立“專門法院+地方法院”司法協(xié)作機制。 受訪者 供圖

服務(wù)便民，優(yōu)化公共法律供給。統(tǒng)籌謀劃公安政務(wù)服務(wù)改革248項，市級政務(wù)服務(wù)中心進駐事項增至229項，進駐率92.34%，排名全省前列。完善四級公共法律服務(wù)體系和平臺建設(shè)，共接受咨詢26.6萬余件，辦結(jié)業(yè)務(wù)6.1萬件，辦理各類公證18050件、司法鑒定案件13791件。完善汕潮揭區(qū)域法律援助異地協(xié)作機制，持續(xù)深化法律援助汕頭全域受理審批一體化便民服務(wù)舉措，共辦理法律援助案件9485件，為受援人挽回經(jīng)濟損失超過1800萬元。

提升履職能力，優(yōu)化營商環(huán)境。 受訪者 供圖

開放銜接，深化涉外法治建設(shè)。發(fā)布涉外涉僑民商事案件訴訟指南，聯(lián)合潮州、揭陽、汕尾中院發(fā)布涉僑司法權(quán)益保護典型案例，汕頭市辦理的余某與開發(fā)公司拆遷補償合同糾紛有效幫助僑胞追回拆遷款18萬余元。市檢察院牽頭市僑聯(lián)成立“檢僑工作聯(lián)絡(luò)站”，進一步拓展檢僑合作的廣度和深度；探索“代表+檢察”新模式，加強涉僑文物保護專項監(jiān)督工作，邀請全國人大代表對涉僑文物保護工作開展“回頭看”，辦案成效獲《檢察日報》頭版專題報道。健全涉外涉僑法治人才培養(yǎng)機制，強化校地培養(yǎng)交流，依托汕頭大學(xué)法學(xué)院加強涉外涉僑法治人才合作培養(yǎng)。加強涉外律師隊伍建設(shè)，已有16名律師入選國家、省級涉外律師人才庫，1家律師事務(wù)所入選省律師協(xié)會涉外律師事務(wù)所庫。

依法護僑，以法興企。 受訪者 供圖

面向“十五五”，汕頭正努力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

來源：南方+