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02.27.2026

第07錄

總第98錄

大灣區(qū)評論 x IIA出品

《“十五五”開局，靠什么實(shí)現(xiàn)增長？》

如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級？

Prof.

Zheng

Yongnian

PREFACE

第07錄 編者按

在“十五五”即將開局、國家錨定2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)正面臨跨越“中等收入陷阱”與應(yīng)對發(fā)達(dá)國家技術(shù)遏制的雙重考驗(yàn)。如何在新一輪全球科技與產(chǎn)業(yè)博弈中突圍，成為關(guān)乎發(fā)展全局的時代必答題。

文章深刻指出，破解發(fā)展困局的核心在于跨越“中等技術(shù)陷阱”，并創(chuàng)新性地提出了由基礎(chǔ)科研、應(yīng)用轉(zhuǎn)化與金融支持構(gòu)成的科技進(jìn)步“三駕馬車”理論。鄭永年教授呼吁，應(yīng)以粵港澳大灣區(qū)為陣地推進(jìn)“塊塊改革2.0版”，并通過“香港+”模式、粵港共建北部都會區(qū)及規(guī)則機(jī)制一體化這“三步走”戰(zhàn)略，率先破除城市間各自為政的壁壘，建設(shè)大灣區(qū)共同市場。

*本文根據(jù)鄭永年教授在2026年2月24日廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會“產(chǎn)業(yè)融合與政策創(chuàng)新”分會場上的主旨發(fā)言整理擴(kuò)充而成，原標(biāo)題為《粵港澳大灣區(qū)共同市場與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的建議》，將分為上下兩篇，本文為上篇。

01 “十五五”開局：

靠什么實(shí)現(xiàn)增長？

今年是“十五五”開局之年，對國家的發(fā)展來說很為關(guān)鍵。到2035年我們要基本上實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)。這一目標(biāo)有諸多指標(biāo)，但最為重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)出來了，即到2035年要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。這個任務(wù)很艱巨，需要實(shí)現(xiàn)年均5%的增長。我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)體量十分龐大，并且數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)沒有空間了，因此要達(dá)到這個增長率實(shí)在不易。靠什么實(shí)現(xiàn)增長？很簡單，一靠新技術(shù)的出現(xiàn)，二靠新技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)，三靠新技術(shù)對老產(chǎn)業(yè)的賦能而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

世界經(jīng)濟(jì)史表明，一個經(jīng)濟(jì)體從低度發(fā)展到中等收入水平可以依靠的要素有很多，包括廉價的勞動力和人口紅利、廉價的土地、不那么嚴(yán)格的環(huán)保政策，更為重要的是來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的成熟的技術(shù)。所謂的“后發(fā)優(yōu)勢”很重要，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要開拓市場，而后發(fā)展中國家則需要發(fā)展，兩者的結(jié)合造成了巨大的發(fā)展動力。在這個階段，只要政策對頭，一個經(jīng)濟(jì)體便可以比較容易地從低度發(fā)展躍升到中等收入水平。

但是，從中等收入水平到高收入則是一個極其艱難的過程。這里存在著一個一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱之為“中等收入陷阱”的現(xiàn)象。世界銀行發(fā)布的《2024年世界發(fā)展報(bào)告》，基于對過去半個世紀(jì)的觀察，發(fā)現(xiàn)各國隨著財(cái)富增長，通常會在人均GDP達(dá)到美國年度水平的10%左右時——相當(dāng)于今天的8000美元——掉入一個“陷阱”。這一水平處于世界銀行定義的“中等收入”國家的中段位置。自1990年以來，僅有34個中等收入經(jīng)濟(jì)體成功躋身高收入經(jīng)濟(jì)體行列，其中超過三分之一要么得益于加入歐盟，要么得益于新發(fā)現(xiàn)的石油資源。

2023年底，108個國家被列入中等收入組別，其年度人均GDP在1136美元到13845美元之間。這些國家共有60億人口，占全球人口的75%，占全球極端貧困人口的三分之二；其在全球的GDP占比超過40%，碳排放占比超過60%。與以前擺脫“中等收入陷阱”的成功者相比，這些國家面臨著遠(yuǎn)為艱巨的挑戰(zhàn)：人口迅速老齡化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義抬頭，以及需顧及加快能源轉(zhuǎn)型的需求。

如何跨越“中等收入陷阱”？世界銀行的報(bào)告提出了發(fā)展中國家進(jìn)入高收入行列的“3i（投資、引進(jìn)和創(chuàng)新）戰(zhàn)略”。根據(jù)各自所處的發(fā)展階段，發(fā)展中國家需要采取有序的、逐步復(fù)雜化的政策組合。低收入國家可以只專注于旨在增加投資的政策，即1i階段。但一旦達(dá)到中等偏低收入水平，國家就需要換擋，將政策組合擴(kuò)大到2i階段：投資和引進(jìn)，這包括采用國外技術(shù)并將其推廣到整個經(jīng)濟(jì)中。達(dá)到中等偏高收入水平后，國家應(yīng)再次換擋到最終的3i階段：投資、引進(jìn)和創(chuàng)新。在創(chuàng)新階段，發(fā)展中國家不再只是借用全球技術(shù)前沿的理念，而是推動前沿技術(shù)的發(fā)展。

在我看來，世界銀行的建議比較適合中小經(jīng)濟(jì)體，并且有一個前提條件，即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對這些經(jīng)濟(jì)體保持開放，既容許發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的先進(jìn)技術(shù)不中斷地流向這些中小經(jīng)濟(jì)體，也同時對這些中小經(jīng)濟(jì)體開放市場。應(yīng)當(dāng)說，這也是亞洲的日本和“四小龍”經(jīng)濟(jì)體成功的路徑。

盡管世界銀行的開放建議也非常適合中國，但對中國這樣的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，想繼續(xù)通過引進(jìn)技術(shù)而把自己從中等收入水平提升成為“中等發(fā)達(dá)國家水平”則沒有可能性。這里的因素主要有兩個。一是技術(shù)因素，即一個超大經(jīng)濟(jì)體不可能依賴從發(fā)達(dá)國家而來的技術(shù)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，過度依賴西方技術(shù)是很多經(jīng)濟(jì)體陷入“中等收入陷阱”的一個主要原因。誰都希望有新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)，但即使在發(fā)達(dá)的國家，新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)是一個極其困難和漫長的過程。當(dāng)新技術(shù)缺失的時候，這些經(jīng)濟(jì)體就失去了發(fā)展的動力。二是地緣政治因素，即發(fā)達(dá)國家出于地緣政治的考量而禁止技術(shù)出口。

今天的中國就面臨這種情況。我們已經(jīng)從低度發(fā)展躍遷為中等收入水平，并且已經(jīng)接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。但是，要成為中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平還有相當(dāng)?shù)木嚯x。并且，今天的地緣政治環(huán)境對中國極為不利。發(fā)達(dá)國家（主要是美國和一些西方）不僅禁止高端技術(shù)出口中國，而且更進(jìn)一步動用一切可能的力量和手段來遏制中國本身的技術(shù)進(jìn)步。

上海中芯國際集成電路制造有限公司園區(qū)，中國政府已投入逾1500億美元，致力于推動國內(nèi)尖端芯片的自主研發(fā)（圖源：紐約時報(bào)）

02 如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步

和產(chǎn)業(yè)升級？

那么，在這樣的情況下，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步及其基于技術(shù)進(jìn)步之上的產(chǎn)業(yè)升級呢？近年來，我們提出了如何跨越“中等技術(shù)陷阱”的概念。我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的“中等收入陷阱”只是一個現(xiàn)象，一種結(jié)果，其核心問題是如何跨越“中等技術(shù)陷阱”。

如何跨越“中等技術(shù)陷阱”？我們提出了科技進(jìn)步的“三駕馬車”理論。通過對英國第一次工業(yè)革命到現(xiàn)在的科技革命的研究，我們發(fā)現(xiàn)，一個國家要實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，必須同時具備“三駕馬車”：第一，強(qiáng)大的基礎(chǔ)科研能力，要有人能做出從0到1的原創(chuàng)成果；第二，強(qiáng)大的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，把這些成果從1變成10、從10變成100；第三，充足的金融支持，讓科研和產(chǎn)業(yè)都能獲得持續(xù)的資金投入。

1

強(qiáng)大的基礎(chǔ)科研能力

基礎(chǔ)科研大部分屬于獲得諾貝爾獎那樣的基礎(chǔ)研究。它不是資本密集型的。哪一個諾貝爾獎是資本主導(dǎo)出來的？如果一定要使用“密集型”的概念，那么就是興趣密集型，科學(xué)家們自由追求自己的學(xué)術(shù)興趣就行了，科學(xué)發(fā)展有自己的邏輯�；A(chǔ)科研基本上由大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。不過，今天的很多大企業(yè)也進(jìn)行基礎(chǔ)研究。就今天的地緣政治而言，基礎(chǔ)科研會受到影響，但影響是可控的。大多基礎(chǔ)科研屬于“思想”階段，很少有國家能夠禁止“思想”的流動。

2

強(qiáng)大的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力

應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的主體是企業(yè)。盡管今天的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)也重視技術(shù)轉(zhuǎn)化，但大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)本身不是企業(yè)。應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化是資本密集型的，需要很多的投入。應(yīng)用技術(shù)競爭是地緣政治競爭的核心，國家間互相封殺的大多是應(yīng)用技術(shù)。

3

充足的金融支持

無論是基礎(chǔ)科研還是應(yīng)用技術(shù)都需要足夠的金融支持。二戰(zhàn)之后，美國在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域投入巨大，吸引了大量的國際人才。在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域，美國發(fā)明了風(fēng)投。政府不能用納稅人的錢來做風(fēng)險大的投資，傳統(tǒng)銀行也不能拿著人家的存款這么做，只有風(fēng)投才能解決這個問題。

金融很重要。不過，我們對金融的重要性認(rèn)知還不足，對金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系沒有解釋透。我們不能把金融跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)區(qū)分開來，更不能把兩者對立起來。像美國那樣實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度金融化，金融過度虛擬化，我們必須避免，要以最嚴(yán)厲的舉措來防止出現(xiàn)類似的情況。但同時，我們必須意識到，美國出現(xiàn)了問題也并不等于我們不強(qiáng)調(diào)金融了。二戰(zhàn)以來，美國大量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是基于科技之上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)大都是用金錢“砸”出來的，也就是風(fēng)投投出來的。也就是說，我們迫切需要催生實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融，而要避免摧毀實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融。前者是好金融，后者是壞金融。猶太人在國際社會搞的是壞金融，而在以色列搞的便是好金融。

1929年10月24日，紐約《布魯克林每日鷹報(bào)》頭版。經(jīng)濟(jì)蕭條，華爾街崩潰，一片恐慌（圖源：BBC）

在國際層面，金融的重要性更是不言而喻。如果缺少了金融，經(jīng)濟(jì)就沒有足夠的血液。歷史上看，真正成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的只有兩個，19世紀(jì)是英國，20世紀(jì)以來是美國，這兩個國家都有強(qiáng)大的金融系統(tǒng)。因?yàn)榻鹑谑鞘澜缃?jīng)濟(jì)的血液，我們要成為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國，就要看血液流到哪個角落。日本曾經(jīng)想成為一個世界性的金融大國，德國也曾經(jīng)想過，都被美國打壓下去了。不過，今天的美國很難再像對待日本和德國那樣對待中國了。所要強(qiáng)調(diào)的是，在國際層面，我們同樣要避免壞金融，踐行好金融。也就是說，金融要輔助當(dāng)?shù)貒野l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而非把金融成為收割當(dāng)?shù)鼐虏说墓ぞ摺?/strong>

中國下一步能不能成為世界經(jīng)濟(jì)大國？不僅要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且也要看金融；沒有金融，中國經(jīng)濟(jì)，無論是內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展還是走出去，都會變得很困難。

我們提出來的“三駕馬車”理論完全契合和支撐我們國家近年來提出來的“新質(zhì)生產(chǎn)力”理論。十五五規(guī)劃已經(jīng)把建設(shè)“教育強(qiáng)國”“科創(chuàng)強(qiáng)國”“人才強(qiáng)國”一起來論述，同時國家也早已經(jīng)提出來建設(shè)“金融強(qiáng)國”的目標(biāo)，其中“科技金融”又是“金融強(qiáng)國”的重中之重。不難發(fā)現(xiàn)，這四個“強(qiáng)國”之間存在著內(nèi)在的邏輯，教育關(guān)乎基礎(chǔ)科研，科創(chuàng)關(guān)乎企業(yè)，金融關(guān)乎支持，而人才貫穿其中。只有這“四個強(qiáng)國”的一體化，才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。

03 有了目標(biāo)，怎么落地？

目標(biāo)有了，關(guān)鍵在于落地落實(shí)。就落地來說，現(xiàn)在的情況并不理想。有關(guān)部門和地方也作了很多的努力，但都很難把這四者融合起來。各個部門各干各的，互不關(guān)聯(lián)，又缺乏有力有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)呈現(xiàn)出局部化、零星化、碎片化。為什么會這樣？很簡單，就是因?yàn)榻裉齑蟮母母锒际恰皸l條”改革。因此，我們認(rèn)為，我們需要再一次進(jìn)行“塊塊”實(shí)驗(yàn)或者“塊塊”改革。這是一種既保守又激進(jìn)的改革。說其“保守”，是因?yàn)楦母锵拗圃谔囟ǖ膮^(qū)域或者領(lǐng)域，失敗了風(fēng)險可控，而成功了，則可以向全國推廣；說其激進(jìn)，是因?yàn)橹醒胝跈?quán)地方政府或者部門在一個地區(qū)或者領(lǐng)域進(jìn)行一攬子的改革實(shí)驗(yàn)，是一種系統(tǒng)總體協(xié)調(diào)的改革，而無需每一條改革都需要中央各個部委授權(quán)。

塊塊改革是包括廣東深圳在內(nèi)的沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)。但我們今天所需要的并不是簡單地重復(fù)此前特區(qū)經(jīng)驗(yàn)，而是需要“塊塊改革2.0版”。2025年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。塊塊改革應(yīng)當(dāng)以中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的建設(shè)國際科技創(chuàng)新為目標(biāo)。而前面所討論的產(chǎn)學(xué)研一體化便是國際科技創(chuàng)新中心的內(nèi)核。

在三大區(qū)域中，粵港澳大灣區(qū)具備最強(qiáng)大的比較優(yōu)勢。即使在國際層面來看，粵港澳大灣區(qū)也具有很大的比較優(yōu)勢。簡單地說，就粵港澳大灣區(qū)的潛力而言，一旦實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，那么就可以形成世界上最強(qiáng)大的“三駕馬車”體系。

中國制造的電動汽車已走進(jìn)全球多地千家萬戶，圖為比亞迪電動汽車堆放在江蘇省蘇州市太倉港國際集裝箱碼頭上等著裝船（圖源：法新社）

就基礎(chǔ)科研而言，港澳和內(nèi)地大學(xué)都具有自身的優(yōu)勢，尤其是香港擁有5所QS排名前100的大學(xué)（其中三所QS排名前50）。把三地大學(xué)的基礎(chǔ)科研融合起來，那么就擁有了世界上少有的幾個基礎(chǔ)科研中心。就應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化而言，珠三角擁有世界上最強(qiáng)大的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，這個區(qū)域擁有完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，什么都能生產(chǎn)，什么都能做得最好，量最大。就金融服務(wù)而言，香港依然是世界金融中心，并且具備運(yùn)行風(fēng)投的豐富經(jīng)驗(yàn)。如果大灣區(qū)的十一個城市各自為政，那么大家都有短板；但如果能夠融合發(fā)展，那么大灣區(qū)就可以充分發(fā)揮其潛力，成為世界上最大的科創(chuàng)中心和經(jīng)濟(jì)中心。

如何通過實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化而把大灣區(qū)建設(shè)成國際科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)？要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須和另一個目標(biāo)一起推進(jìn)，即建設(shè)粵港澳大灣區(qū)共同市場。現(xiàn)在大灣區(qū)11個城市各自的比較優(yōu)勢無法發(fā)揮而經(jīng)常陷入惡性競爭，主要原因在于沒有形成一個統(tǒng)一市場到導(dǎo)致利益分配不均衡。

建設(shè)國家統(tǒng)一大市場既是我們國家早已經(jīng)確立的目標(biāo)，現(xiàn)在更是變得迫在眉睫。我一直認(rèn)為，一個國家的外部崛起是其內(nèi)部制度崛起的外延。粵港澳大灣區(qū)就其經(jīng)濟(jì)總量來說，已經(jīng)超越美國的紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)，而與日本的東京灣區(qū)相當(dāng)。不要忘記，東京灣區(qū)已經(jīng)集中了日本三分之一以上的人口了。并且，在創(chuàng)新領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)也走在其它灣區(qū)的前列。如果說粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的建設(shè)是為了這個區(qū)域基于科技進(jìn)步之上的經(jīng)濟(jì)躍遷，那么大灣區(qū)共同市場建設(shè)意味著一整套全新的制度體系。大灣區(qū)的“一國兩制”背景決定了不同制度的融合可以產(chǎn)生巨大的化學(xué)反應(yīng)，從而促成制度創(chuàng)新。

04 如何實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)共同市場？

如何實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)共同市場這一目標(biāo)？我們認(rèn)為可以分為三步走。

圖為港珠澳大橋橋頭，廣深港高鐵、港珠澳大橋等粵港澳跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，運(yùn)營和在建的軌道交通里程超5400公里，“軌道上的大灣區(qū)”已成型（圖源：新華社）

1

通過“香港+”模式

率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域的一體化

通過“香港+”模式率先實(shí)現(xiàn)橫琴-河套-前海-南沙的一體化。這四個區(qū)設(shè)置的初心是為了推進(jìn)港澳和珠三角的融合發(fā)展�？梢园褔覍用娴闹贫刃蚤_放，即規(guī)則規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)的開放，放在大灣區(qū)先來實(shí)行。香港的規(guī)則規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)歷來是高度國際化的，也是為國際社會所接受的。盡管香港的政治前些年出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，但規(guī)則規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)毫無問題。而澳門基本上和香港是一致的。因此，橫琴、河套、前海和南沙這四個地方不能各搞各的，而是應(yīng)當(dāng)參照香港的規(guī)則規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)，率先統(tǒng)一起來。內(nèi)地幾個城市，尤其是廣州和深圳也有很多港澳所沒有的先進(jìn)的規(guī)則規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)，特別在新能源、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能領(lǐng)域則可以做加法�！跋愀�+”模式可望在短期內(nèi)就能確立一種套完整的規(guī)則規(guī)制體系。

2

廣東和香港合力建設(shè)

香港北部都會區(qū)建設(shè)

“一國兩制”并非人們所理解的“井水不犯河水”那么簡單，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)地看，這是完全不可能的。同時，“兩制”也并不意味著誰吃掉誰，而是通過互動和融合而產(chǎn)生一種新的制度體系。香港北部都會區(qū)建設(shè)可以成為偉大的制度實(shí)驗(yàn)。對香港而言，北部都會區(qū)建設(shè)至少要解決香港所面臨的三大問題，即住房、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，北部都會區(qū)可以解決香港三分之一人口的居住問題，同時北部都會區(qū)也是香港產(chǎn)業(yè)孵化和解決就業(yè)的平臺。換句話說，對香港而言，北部都會區(qū)建設(shè)就是“再造一個香港”。

但是，現(xiàn)實(shí)地說，光靠香港的力量，北部都會區(qū)建設(shè)會變得非常之難。一是香港沒有像祖國大陸那樣的基礎(chǔ)建設(shè)能力。二是香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)變得非常不可能。在很大程度上，香港也經(jīng)歷了類似英國和美國那樣的“去工業(yè)化”過程，因?yàn)樵诨貧w前后，香港已經(jīng)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到珠三角或者內(nèi)地其他地方。盡管歷任特首都想搞產(chǎn)業(yè)，但效果并不佳。原因很簡單，因?yàn)橄愀奂葲]有足夠的空間也早已經(jīng)沒有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的（幾乎是所有）要素。但同時，香港各方今天也不太情愿把其基礎(chǔ)研究放到珠三角來轉(zhuǎn)化。再者，只有發(fā)展了新產(chǎn)業(yè)，香港才有可能解決就業(yè)問題。

因此，北部都會區(qū)建設(shè)需要廣東的大力支持�？梢钥紤]在深圳臨近北部都會區(qū)的區(qū)域也規(guī)劃進(jìn)去，形成一個更大的北部都會區(qū)。并且對深圳來說，這個區(qū)域相當(dāng)于“再造一個深圳”。我們甚至可以把廣東早些年提出的“黃金內(nèi)灣”建設(shè)的概念結(jié)合起來。只有這樣做，才可以把香港的服務(wù)業(yè)和珠三角的制造業(yè)、香港的金融和珠三角的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、香港的基礎(chǔ)科研和珠三角的應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化能力有機(jī)地融合在一起。當(dāng)我們今天說產(chǎn)業(yè)融合的時候，絕對不要忘記把港澳的服務(wù)業(yè)和珠三角的制造業(yè)融合起來這一大局。

圖為美的微波爐生產(chǎn)車間，除美的等大型企業(yè)集團(tuán)外，還有眾多中小制造業(yè)企業(yè)活躍在珠江三角洲（圖源：新華社）

3

通過“香港+”模式實(shí)現(xiàn)

規(guī)則規(guī)制的一體化

通過“香港+”模式實(shí)現(xiàn)的規(guī)則規(guī)制的一體化可以大大加快國家制度性開放的速度，而北部都會區(qū)的共建可以找到更多的共同利益。在此基礎(chǔ)上，通過橫琴、河套、前海和南沙“以點(diǎn)帶面”，把新形成的規(guī)則規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)推廣到整個粵港澳大灣區(qū)，形成大灣區(qū)共同市場。

大灣區(qū)評論 x IIA出品

《獨(dú)思錄》

第07錄（總錄第98錄）

靠什么實(shí)現(xiàn)增長？很簡單，一靠新技術(shù)的出現(xiàn)，二靠新技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)，三靠新技術(shù)對老產(chǎn)業(yè)的賦能而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

——鄭永年

《獨(dú)思錄》

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校對｜伍子堯

排版｜許梓烽

初審｜覃筱靖?

終審｜馮簫凝???

把握當(dāng)代國際政治的大趨勢。

粵港澳大灣區(qū)將成中美競爭關(guān)鍵。

開放是大前提。