作者 李曉丹

2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長5.0%，國民總收入比上年增長5.1%。國家統(tǒng)計局副局長盛來運對公報進行了評讀。

盛來運指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是中國式現(xiàn)代化進程中具有重要意義的一年。最新發(fā)布的《2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》以權(quán)威翔實的數(shù)據(jù)全景展現(xiàn)中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的格局、“進”的勢頭、“韌”的特性。

值得注意的是，盛來運在對公報進行評讀時強調(diào)了三個“首次”：經(jīng)濟總量首次突破140萬億元大關(guān)、研發(fā)經(jīng)費投入首次超過OECD國家平均水平、貨物進出口總額首次突破45萬億元。

經(jīng)濟總量首次突破140萬億元大關(guān)

對于2025年的中國經(jīng)濟整體運行，盛來運認(rèn)為，中國經(jīng)濟“攻堅克難促發(fā)展，綜合國力再上新臺階”，“ 過去一年，是多重壓力交織疊加的一年，也是收獲滿滿、成色十足的一年”，主要體現(xiàn)在三個方面：

經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越。2025年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長5.0%，經(jīng)濟總量首次突破140萬億元大關(guān)，圓滿完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，“十四五”時期連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元四個大臺階。隨著我國經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，5%的經(jīng)濟增長對應(yīng)的經(jīng)濟增量超過5萬億元。

人均發(fā)展水平取得新進步。2025年，我國人均GDP達到99665元，比上年增長5.1%，按年平均匯率折算達13953美元，連續(xù)3年超過1.3萬美元。與此同時，反映生產(chǎn)效率、國民素質(zhì)的人均指標(biāo)也在不斷進步，全員勞動生產(chǎn)率比上年提高6.1%，快于經(jīng)濟增速1.1個百分點；16—59歲人口平均受教育年限提高0.1年。

國際影響力實現(xiàn)新提升。放眼全球，我國5%的經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，對世界經(jīng)濟增長貢獻率預(yù)計保持在30%左右，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者和最強穩(wěn)定錨。我國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量占全球的六分之一左右。2025年，我國貨物進口額達18.5萬億元，連續(xù)17年成為全球第二大進口市場；服務(wù)貿(mào)易總額超8萬億元，再創(chuàng)歷史新高；新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)增長19.1%，對外非金融類直接投資超1萬億元。

研發(fā)經(jīng)費投入首次超過OECD國家平均水平

盛來運進一步指出，2025年，中國經(jīng)濟向新提質(zhì)增動能，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。

從硬科技來看，2025年，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入比上年增長8.1%，與GDP之比達2.80%，首次超過OECD國家平均水平，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比達7.08%。年末每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增至16件。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，2025年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長9.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重升至17.1%；部分服務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長9.3%、7.9%。

此外，數(shù)字賦能也不斷提升，2025年，規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值比上年增長9.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長11.1%；工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)、數(shù)控金屬切削機床、5G智能手機等智能化產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長86.5%、13.7%、12.5%。直播帶貨、即時零售等消費新模式快速發(fā)展，全年網(wǎng)上零售額近16萬億元，增長8.6%。

現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系也不斷加快完善。2025年，移動通信基站設(shè)備產(chǎn)量比上年增長13.5%，年末5G基站達484萬個，互聯(lián)網(wǎng)普及率升至80.1%。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超90%，世界規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的高速鐵路網(wǎng)不斷延伸。

貨物進出口總額首次突破45萬億元

構(gòu)建新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是應(yīng)對全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展變革的必然選擇。

盛來運指出，過去一年，國內(nèi)大循環(huán)主體地位鞏固。2025年，社會消費品零售總額超50萬億元，比上年增長3.7%，消費市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二；內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率達67.3%，其中最終消費支出貢獻率為52.0%，比上年提高5.0個百分點。

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)扎實推進，物流體系迭代升級，各類商品和要素流動更加順暢、配置更加高效。2025年，貨物運輸量、周轉(zhuǎn)量分別比上年增長3.2%、4.6%；社會物流總費用與GDP的比率降至13.9%。在網(wǎng)絡(luò)通信快速發(fā)展、電子函件替代加速背景下，郵政函件業(yè)務(wù)量有所下降，但行業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，快遞業(yè)務(wù)量突破1900億件，帶動郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)總量增長11.8%。資金投放增加，資本市場較為活躍，年末廣義貨幣（M2）余額比上年末增長8.5%，全年滬深交易所A股籌資增加8332億元。

2025年，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。貨物進出口總額首次突破45萬億元，比上年增長3.8%，有望連續(xù)九年居全球首位，成為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“關(guān)鍵一環(huán)”。服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)進出口總額增長7.4%，其中知識密集型服務(wù)、旅行服務(wù)出口分別增長10.5%、49.5%。外貿(mào)多元化不斷拓展，對共建“一帶一路”國家進出口占全部進出口比重升至51.9%，與31個國家和地區(qū)簽署24項自貿(mào)協(xié)定。過境免簽政策擴圍，離境退稅政策優(yōu)化，全年通過免簽入境外國人次比上年增長近5成，離境退稅商品銷售額增長近1倍。海南自由貿(mào)易港啟動全島封關(guān)運作，高水平開放平臺帶動作用持續(xù)增強。

全年日均新設(shè)企業(yè)增至2.6萬戶

在對公報的評讀中，盛來運還強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進，組織實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，出臺市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版），清單事項縮減至106項。頒布實施民營經(jīng)濟促進法，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全年日均新設(shè)企業(yè)增至2.6萬戶，規(guī)模以上專精特新“小巨人”工業(yè)企業(yè)增加值增長9%。出臺化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾促進提質(zhì)升級的系列政策措施，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效顯現(xiàn)。財稅金融等重點領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)發(fā)力，全年現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅2.9萬億元，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比上年下降41個基點。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進，年末常住人口城鎮(zhèn)化率達67.89%，比上年末提高0.89個百分點。2025年，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比縮小至2.31，年末農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率升至69.5%。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走深走實，區(qū)域經(jīng)濟布局更加優(yōu)化，中部、西部地區(qū)經(jīng)濟增速分別高于東部地區(qū)0.2、0.1個百分點，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大動力源地區(qū)引領(lǐng)帶動作用鞏固提升。

此外，新型能源體系加快構(gòu)建，清潔能源消費量占能源消費總量比重升至30.4%。節(jié)能降碳成效顯著，扣除原料用能和非化石能源消費量的萬元GDP能耗比上年下降5.1%，萬元GDP二氧化碳排放下降5.0%。綠色生產(chǎn)力加快打造，新能源汽車年產(chǎn)銷量均突破1600萬輛，連續(xù)11年位居全球第一，充電樁、太陽能電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。生態(tài)保護不斷加強，碧水藍(lán)天相映成畫，3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例連續(xù)兩年保持在90%以上；339個地級及以上城市中，空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市超過7成。

嚴(yán)守18億畝耕地紅線，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)量連續(xù)2年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上。高標(biāo)準(zhǔn)踐行能源安全新戰(zhàn)略，能源保供更加有力，2025年原煤產(chǎn)量增至48.5億噸，原油產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)產(chǎn)2億噸以上，天然氣產(chǎn)量連續(xù)9年增產(chǎn)超百億立方米。規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重升至36.8%。全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比上年下降7%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人

盛來運表示，過去一年，我國始終將保障和改善民生置于突出位置，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等重點領(lǐng)域，推出一攬子惠民政策，推動社會事業(yè)繁榮發(fā)展，民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

2025年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期控制目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人。經(jīng)濟平穩(wěn)增長、就業(yè)形勢穩(wěn)定，帶動居民人均可支配收入比上年實際增長5.0%，與經(jīng)濟增長同步。居民生活品質(zhì)持續(xù)改善，服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出比重達46.1%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達96.1%、92.0%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，年末全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達1009萬張、1340萬人。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)更加貼近群眾，年末全國公共圖書館、文化館分別達3253個、3517個。2025年末人均體育場地面積升至3.1平方米。

社會保險覆蓋面擴大，2025年末基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達10.8億人、13.3億人，分別有595萬人、3340萬人享受城市最低生活保障、農(nóng)村最低生活保障。社會服務(wù)不斷完善，年末共有各類提供住宿的民政服務(wù)機構(gòu)4.2萬個，全年配售型保障性住房、保障性租賃住房和公租房等開工建設(shè)和籌集121萬套（間）。

盛來運強調(diào)，2025年，中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪，展望新征程，“十五五”大幕開啟，中國式現(xiàn)代化將展現(xiàn)出更加光明的前景。

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李曉丹

宏觀經(jīng)濟研究院秘書長