近年來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的普及，其在航拍測(cè)繪、電力巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援、個(gè)人娛樂(lè)等場(chǎng)景的應(yīng)用日益廣泛。但與此同時(shí)，“未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)”“未經(jīng)批準(zhǔn)操控微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行”也帶來(lái)極大隱患。吉林省公安廳對(duì)此高度重視，按照公安部統(tǒng)一部署，2025年12月以來(lái)，在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展嚴(yán)厲打擊超高“黑飛”違法犯罪“凈空”專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)厲懲處“黑飛”行為，全力消除安全隱患，維護(hù)我省公共秩序和低空安全。為充分發(fā)揮警示教育作用，吉林省公安廳公布6起吉林省公安機(jī)關(guān)查處的典型案例。

吉林省公安廳提醒廣大群眾，未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)操控微型、輕型、小型無(wú)人機(jī)在管制空域內(nèi)飛行，以及對(duì)無(wú)人機(jī)機(jī)載信息系統(tǒng)實(shí)施非法侵入、非法控制行為，或?yàn)槠涮峁┏绦?、工具，或破解無(wú)人機(jī)后臺(tái)禁飛區(qū)、限制區(qū)、空域保持能力限制等行為，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)刑法》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī)，依法應(yīng)予行政處罰甚至追究刑事責(zé)任。廣大群眾要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行實(shí)名登記、飛行活動(dòng)申請(qǐng)、考取操控員執(zhí)照，提前關(guān)注了解飛行所在地的管制空域通告、公告以及風(fēng)險(xiǎn)警示信息等，合規(guī)操作、守法飛行、安全飛行，如發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行行為，可及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，共同維護(hù)低空秩序，保障低空安全！

一、未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)

1.白城市民李某某操控未實(shí)名登記的農(nóng)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行飛行訓(xùn)練，被民警現(xiàn)場(chǎng)查獲。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其作出了罰款200元的行政處罰決定。

2.延邊州居民張某某操控未實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)進(jìn)行娛樂(lè)航拍活動(dòng)，被民警現(xiàn)場(chǎng)查獲。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其作出了罰款200元的行政處罰決定。

3.梅河口市民張某某，在新合鎮(zhèn)某村上空三次放飛未實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其作出了罰款200元的行政處罰決定。

二、未經(jīng)批準(zhǔn)操控微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行

1.長(zhǎng)春市攝影師馮某某多次在長(zhǎng)春火車(chē)站、北湖公園、生態(tài)立交橋等區(qū)域超高飛行，最高高度達(dá)500米，部分飛行軌跡涉及人員密集區(qū)域。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其作出了罰款500元的行政處罰決定。

2.吉林市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者單某某先后在吉林市船營(yíng)區(qū)、永吉縣、蛟河市等地，未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域內(nèi)放飛無(wú)人機(jī)22次，飛行高度最高達(dá)1499米，且無(wú)人機(jī)未實(shí)名登記。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其作出沒(méi)收無(wú)人機(jī)、罰款2200元的行政處罰決定。

3.松原市民王某某未經(jīng)批準(zhǔn)操控?zé)o人機(jī)在當(dāng)?shù)啬郴す旧峡诊w行拍攝，并將視頻發(fā)布至短視頻平臺(tái)造成不良影響。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其作出了罰款500元的行政處罰決定。

有關(guān)管理規(guī)定

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條規(guī)定“民用無(wú)人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記，具體辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定?！?/p>

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十七條規(guī)定“操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，無(wú)需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型操作方法，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。

無(wú)民事行為能力人只能操控微型民用無(wú)人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行。無(wú)民事行為能力人操控微型民用無(wú)人駕駛航空器飛行或者限制民事行為能力人操控輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行，應(yīng)當(dāng)由符合前款規(guī)定條件的完全民事行為能力人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

操控輕型民用無(wú)人駕駛航空器在無(wú)人駕駛航空器管制空域內(nèi)飛行的人員，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，并按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格?！?/p>

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條規(guī)定“國(guó)家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)無(wú)人駕駛航空器管制空域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管制空域）。

真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域：

（一）機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（二）國(guó)界線(xiàn)、實(shí)際控制線(xiàn)、邊境線(xiàn)向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場(chǎng)所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（四）重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；

（五）發(fā)電廠(chǎng)、變電站、加油（氣）站、供水廠(chǎng)、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線(xiàn)路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（六）射電天文臺(tái)、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、航空無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航臺(tái)、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（七）重要革命紀(jì)念地、重要不可移動(dòng)文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（八）國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

管制空域的具體范圍由各級(jí)空中交通管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公布，民用航空管理部門(mén)和承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的單位發(fā)布航行情報(bào)。

未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿?、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器的適飛空域?！?/p>

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第三十五第二款規(guī)定“外國(guó)無(wú)人駕駛航空器或者由外國(guó)人員操控的無(wú)人駕駛航空器不得在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施測(cè)繪、電波參數(shù)測(cè)試等飛行活動(dòng)?！?/p>

來(lái)源：彩練新聞

作者：劉巍