一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。讓老年人有一個(gè)幸福美滿的晚年，需要社會(huì)各界共同努力來實(shí)現(xiàn)。近年來，以基金會(huì)為代表的慈善組織積極參與養(yǎng)老服務(wù)，在為老年人安享幸福晚年創(chuàng)造條件方面成效顯著。近日，本報(bào)記者圍繞這一話題，采訪了第十四屆全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)理事長(zhǎng)兼法定代表人詹成付。

記者：慈善組織參與養(yǎng)老服務(wù)能夠發(fā)揮什么作用？

詹成付：黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的“十五五”規(guī)劃建議明確提出，要“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。慈善組織不僅可以是普惠型養(yǎng)老服務(wù)的提供者，還可以成為養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈的重要構(gòu)建者。對(duì)政府而言，慈善組織是履行基本養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)的有力幫手；對(duì)社區(qū)而言，慈善組織是連接情感的紐帶、開展社區(qū)服務(wù)的有效抓手；對(duì)老年人而言，慈善組織堅(jiān)持公益導(dǎo)向、不以營(yíng)利為目的，是貼心、可靠的養(yǎng)老服務(wù)供給者之一；對(duì)志愿者團(tuán)隊(duì)而言，慈善組織能夠?yàn)橹驹阜?wù)開展提供有力支撐、搭建有效平臺(tái)。

正是得益于這些優(yōu)勢(shì)，慈善組織能夠推動(dòng)整合養(yǎng)老服務(wù)資源，促進(jìn)形成包括政府、社區(qū)（村）、家庭、個(gè)人、社會(huì)組織、志愿力量在內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，把養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目變成匯聚各方力量的開放式平臺(tái)。

目前，全國(guó)有1.6萬家慈善組織，如果這些慈善組織能夠在整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系中更好地發(fā)揮作用，那必然有利于優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)的供給，有利于完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

記者：近年來，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)在養(yǎng)老服務(wù)方面做了不少慈善項(xiàng)目，能不能給我們介紹一下有關(guān)情況？

詹成付：在貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略上，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上是積極主動(dòng)的，在工作措施上是系統(tǒng)有力的。近年來，我們從基金會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍出發(fā)，主動(dòng)對(duì)接愛心企業(yè)和愛心人士，開展了不少養(yǎng)老服務(wù)方面的慈善項(xiàng)目和慈善活動(dòng)，“銀杏家園”“養(yǎng)老事業(yè)基金”“微孝暖夕”等專項(xiàng)基金或公益項(xiàng)目，就是基金會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù)方面的代表。截至目前，基金會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方面的慈善項(xiàng)目和慈善活動(dòng)已覆蓋全國(guó)13個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)幫扶老年人達(dá)66萬人次，吸引注冊(cè)志愿者超過2000人，志愿者參與服務(wù)總?cè)舜瓮黄?萬，公益支出累計(jì)超過7000萬元。

從服務(wù)內(nèi)容來看，主要有以下幾個(gè)方面：一是深耕老年助餐服務(wù)，每日提供營(yíng)養(yǎng)均衡的暖心午餐，以科學(xué)膳食助力老年人改善健康狀況；二是完善設(shè)施保障服務(wù)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供設(shè)施用具，如輪椅、康復(fù)器具、護(hù)理用品等；三是做實(shí)為老志愿服務(wù)，組織志愿者上門提供打掃衛(wèi)生、理發(fā)助浴等貼心照料，解決老年人日常起居難題；四是做細(xì)溫情陪伴服務(wù)，定期組織志愿者上門探訪慰問；五是做好科普宣傳服務(wù)，常態(tài)化開展防詐騙、健康養(yǎng)生等實(shí)用知識(shí)講座，提升老年人的安全防范意識(shí)與生活品質(zhì)。

從實(shí)際效果看，這一系列貼合老年人需求的為老服務(wù)舉措，既有效解決了老年人的生活難題，又精準(zhǔn)回應(yīng)了其精神需求，受到全國(guó)各地政府部門與老年人的廣泛歡迎和高度認(rèn)可。

記者：結(jié)合中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，您認(rèn)為慈善組織參與養(yǎng)老服務(wù)工作有無規(guī)律可循？如果有，主要體現(xiàn)在哪些方面？

詹成付：應(yīng)當(dāng)說，慈善組織因基礎(chǔ)不同、規(guī)模能力各異，所以參與養(yǎng)老服務(wù)的形式多樣、各有特點(diǎn)，不能一概而論。但要把養(yǎng)老服務(wù)工作做好，也有一些共性的規(guī)律需要把握和遵循。

以中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例：一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。這個(gè)設(shè)計(jì)既要“上接天線”，符合黨和政府的要求，又要“下接地氣”，即能夠滿足特定老年群體的迫切需求。只有這樣，才能受到大家的歡迎。二是要信守承諾，踐行慈善宗旨。無論是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一次性慈善捐贈(zèng)，還是長(zhǎng)期開展的為老服務(wù)，都要秉承公益初心，有諾必踐。只有這樣，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是要聚焦慈善組織的功能優(yōu)勢(shì)，與政府部門、市場(chǎng)主體提供的服務(wù)相互補(bǔ)充、相輔相成，只有這樣，才能發(fā)揮好慈善組織的長(zhǎng)處。四是要練好自身內(nèi)功。比如要打造有愛心、耐心、細(xì)心和執(zhí)行能力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以便把慈善資源或服務(wù)及時(shí)送到老年人身邊；要不斷完善內(nèi)控制度機(jī)制，堅(jiān)持依法運(yùn)營(yíng)、公開透明；要健全資源鏈接機(jī)制，以便把方方面面的積極性特別是老年人的主體性激發(fā)出來，保持項(xiàng)目的可持續(xù)性。只有這樣，慈善項(xiàng)目的正常運(yùn)作才有保障?？偟膩砜?，隨著實(shí)踐的深化，慈善組織對(duì)做好養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)還會(huì)進(jìn)一步豐富和完善。

記者：面向未來，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)在參與養(yǎng)老服務(wù)方面還有哪些打算？

詹成付：截至2025年末，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)3.2億，占總?cè)丝诘?3%。人口老齡化是貫穿21世紀(jì)全過程的重要國(guó)情，做好養(yǎng)老服務(wù)既是國(guó)之大事，也是民之關(guān)切。春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京考察并看望慰問基層干部群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)，尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會(huì)共同責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)、持續(xù)發(fā)展，努力為老年人安享幸福晚年創(chuàng)造更好條件。2月24日，李強(qiáng)總理主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面，健全分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老有所養(yǎng)。

中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重要決策部署，在養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展上多做工作，為老年人安享幸福晚年貢獻(xiàn)慈善力量。一是鞏固提高現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量。助餐服務(wù)要在衛(wèi)生、可口、豐富菜品上下功夫；志愿服務(wù)要在貼心、及時(shí)、針對(duì)性上下功夫；陪伴服務(wù)、科普服務(wù)要在經(jīng)常性、有效性上下功夫。二是逐步擴(kuò)大參與養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目數(shù)量與規(guī)模。加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握老年人特別是特困、低保、高齡、失能老年人的急難愁盼，募集更多慈善資源投入愛老助老的活動(dòng)之中，讓更多困難老年人受益。三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高規(guī)范化管理水平。嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)操作流程，修訂完善各類慈善項(xiàng)目管理制度，及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極運(yùn)用信息化技術(shù)賦能管理，不斷提升規(guī)范化、精細(xì)化水平，把每一個(gè)慈善助老項(xiàng)目打造成安全項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、良心項(xiàng)目。