從就業(yè)住房到醫(yī)療教育

全國兩會如何影響你的生活?

李后強

又是一年兩會(人大、政協(xié))時,代表、委員齊聚北京,共商國是。這兩場高端的全國政治盛會,與每位普通人的生活緊密相連。從教育到就業(yè),從醫(yī)療到住房,兩會上討論的每一項政策,都將在未來一年甚至更長時間內(nèi)深刻影響千家萬戶的生活。

一、關(guān)注民生熱點,兩會直接關(guān)聯(lián)老百姓

年年兩會,歲歲民生。這場春天的盛會不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計,更與你我他的日常生活息息相關(guān)。全國兩會是我國政治生活中的一件大事,作為國家最高議事平臺,代表、委員將14億人民的“急難愁盼”帶上兩會,讓民心民意從“江湖之遠”直抵“廟堂之高”。2025年政府工作報告直指民生熱點,拿出一份翔實的“民生清單”,勾勒出與你我他密切相關(guān)的就業(yè)、消費、教育、養(yǎng)老、健康、安居等生活圖景。民生是“國家賬本”里的重點項。從醫(yī)院里的全程導(dǎo)診到社區(qū)里的托幼課堂,從農(nóng)村地區(qū)的“路路通”到新就業(yè)群體的社會保障服務(wù),再到水龍頭里奔涌的清流,一幀幀聚焦民生的畫面,都是國家重點聚焦的大事要事。習(xí)近平總書記在同代表、委員共商國是時強調(diào):“在加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事”。這一指示為兩會定下了鮮明的民生基調(diào)。

二、關(guān)注就業(yè)收入,夯實民生之本基本盤

就業(yè)是最大的民生,一頭連著萬家燈火,一頭系著經(jīng)濟大局。2025年政府工作報告設(shè)定“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上”的預(yù)期目標,在經(jīng)濟形勢復(fù)雜、就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的背景下,這一目標體現(xiàn)了國家加力穩(wěn)就業(yè)、促民生的決心。針對高校畢業(yè)生數(shù)量增加的情況,兩會提出“拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道”。2025年3月9日,人社部部長在民生主題記者會上表示,將面向高校畢業(yè)生等青年出臺新一輪支持政策,穩(wěn)定招聘規(guī)模,擴大“三支一扶”“西部計劃”等基層項目人員數(shù)量。人工智能技術(shù)應(yīng)用帶來就業(yè)生態(tài)重塑。代表、委員建議“打造‘AI就業(yè)友好型社會’”,一方面要“堅決糾正各類就業(yè)歧視”,另一方面要“統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造新的就業(yè)機會”。在提高收入方面,政府工作報告提出“推動中低收入群體增收減負,完善勞動者工資正常增長機制”,并明確“讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得”,這有助于形成合理的收入分配格局,提升居民的消費能力。

三、關(guān)注住房保障,從“有房住”到“住好房”

住房是民生大事。2026年全國地方兩會釋放出穩(wěn)樓市的明確信號,多地明確表示將著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、推進城市更新,從穩(wěn)市場和優(yōu)存量兩方面發(fā)力。有的地方政府要求,“收購存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。這種做法既有助于去庫存,又能增加保障性住房供給。有的地方政府提出,“穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,用好‘白名單’制度和增量政策,有序推動‘好房子’建設(shè)”。這表明政府正從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,推動房地產(chǎn)市場軟著陸。有的全國政協(xié)委員建議,在重點城市試點“購房送消費券”政策,按購房金額比例發(fā)放家電、汽車等消費抵扣券;同時探索房貸利息個人所得稅專項附加扣除額度上浮,直接激活消費潛能。對于安居愿景,政府工作報告回應(yīng):“因城施策調(diào)減限制性措施,加力實施城中村和危舊房改造;推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”。這標志著住房政策正從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

四、關(guān)注教育醫(yī)療,以普惠公平提升生活質(zhì)量

在教育領(lǐng)域,2025年政府工作報告提出“制定實施教育強國建設(shè)三年行動計劃”,包括“推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,擴大高中階段教育學(xué)位供給,逐步推行免費學(xué)前教育”。這些舉措旨在讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。針對人工智能對教育的影響,代表、委員建議“用好人工智能這把‘鑰匙’,能夠開啟教育高質(zhì)量發(fā)展的新大門”。2025年,教育部等部門已出臺一系列政策,推動人工智能與教育深度融合,包括成立人工智能開放聯(lián)盟、全國中小學(xué)人工智能教育聯(lián)盟,上線國家智慧教育平臺2.0智能版等。在醫(yī)療健康方面,政府工作報告明確“實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元,直接減輕群眾就醫(yī)負擔。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,能讓更多群眾在家門口享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。通過建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,引進國內(nèi)頂尖優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,可實現(xiàn)“大病難病不出省”。

五、關(guān)注生活細節(jié),健全服務(wù)群眾新體系

兩會關(guān)注的民生領(lǐng)域已拓展到生活的方方面面,形成了全面的民生改善體系。在養(yǎng)老方面,我國60歲及以上人口已突破3億人。政府工作報告回應(yīng):“推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,強化失能老年人照護;擴大普惠養(yǎng)老服務(wù),推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展;加快建立長期護理保險制度”。這些措施旨在讓老年人有更加幸福的晚年。在消費領(lǐng)域,政府安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新,擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給,落實和優(yōu)化休假制度。這些舉措既刺激消費,又直接改善居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面,“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟;因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展”,有助于促進農(nóng)民持續(xù)增收,讓農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

從“民生清單”到“幸福賬單”,兩會上的每一項決策都在重塑著百姓的生活品質(zhì)。政府把促消費和惠民生緊密聯(lián)系,旨在增強消費的能力和底氣,將消費結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)化為可感可知的生活改善。這些具體而微的生活圖景,正是國家政策在普通百姓身上最直接的體現(xiàn)。隨著一系列民生政策在兩會后的落地,越來越多的普通人將感受到實實在在的變化。

民生無小事,枝葉總關(guān)情。兩會不僅是國家發(fā)展的“頂層設(shè)計”,更是億萬家庭的“幸福路徑”,影響著每個普通人的日常生活。每年的全國兩會,都是一次國家與人民的“雙向奔赴”。老百姓的“錢袋子”能不能再鼓一些?就業(yè)能不能更容易些?孩子的教育負擔能不能再減一些?老年人的養(yǎng)老服務(wù)能不能更完善一些?這些樁樁件件的“心頭事”,在“春天的盛會”里被聚焦、被討論、被解決,最終轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

本文作者李后強教授近影

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來源:四川省地方志工作辦公室

作者:李后強(四川省社會科學(xué)院教授)