陜西浩公律師事務(wù)所 刑事研究院 文章/李永輝

一、案例

F省F市人民法院審結(jié)一起未經(jīng)許可倒賣柴油的危險(xiǎn)作業(yè)罪案件。

2023年10月，翁某在未取得任何成品油零售經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)的情況下，鋌而走險(xiǎn)向某石油化工有限公司購買了50噸柴油。為了方便儲(chǔ)存和銷售，翁某將這些易燃易爆的柴油，隨意存放在“某汽車維修店”院子空地上的油罐車及房間內(nèi)的一個(gè)油罐中，還私自安裝加油設(shè)施開展柴油銷售活動(dòng)，累計(jì)銷售柴油約40噸，銷售額達(dá)30萬余元，獲利1萬余元。

2023年12月27日，F(xiàn)市公安局民警抓獲被告人翁某，并在現(xiàn)場查獲剩余柴油9960千克，以及翁某專門用于儲(chǔ)存、銷售柴油的油罐車。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：翁某未經(jīng)許可儲(chǔ)存經(jīng)營柴油的場所，不具備安全儲(chǔ)存經(jīng)營條件，存在多項(xiàng)重大生產(chǎn)安全事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)程度較高，具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

到案后，翁某如實(shí)供述了自己的全部犯罪事實(shí)，并主動(dòng)自愿退出贓款11325元?，F(xiàn)場查獲的柴油已被公安機(jī)關(guān)依法收繳。

F市法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人翁某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，擅自從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，其行為已構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。綜合考慮翁某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，以及宣告緩刑對(duì)其所居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法對(duì)其適用緩刑，最終判決被告人翁某犯危險(xiǎn)作業(yè)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。同時(shí)，翁某退出的違法所得11325元予以沒收，上繳國庫；被扣押的作案工具油罐車，由公安機(jī)關(guān)依法沒收。

二、法律規(guī)定

《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一 【危險(xiǎn)作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

【犯罪構(gòu)成要件】

（一）主體要件

本罪的主體為一般主體。具體而言，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。

（二）客體要件

危險(xiǎn)作業(yè)罪的客體是生產(chǎn)、作業(yè)中有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和公共安全?！缎谭ā穼⒈咀镆?guī)定為危險(xiǎn)犯，不要求實(shí)際發(fā)生生產(chǎn)、作業(yè)事故，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”，即可成立本罪。

（三）主觀方面

本罪的主觀方面是故意，即行為人認(rèn)識(shí)到可能發(fā)生重大事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，仍然故意在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理相關(guān)的規(guī)定，實(shí)施了違法的行為。

（四）客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下三種行為方式：

一是關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，致使重大事故隱患被掩蓋、造成重大險(xiǎn)情，或者直接影響事故現(xiàn)場人員逃生自救、事故應(yīng)急救援的；

二是因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行，造成重大險(xiǎn)情的；

三是涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，生產(chǎn)作業(yè)場所或者安全設(shè)施、設(shè)備、工藝存在重大事故隱患，造成重大險(xiǎn)情的。

“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)” 應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)上的社會(huì)危害性和應(yīng)受刑罰性。換言之，這種“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”是客觀存在的、緊迫的、具體的、明確的危險(xiǎn)，有的甚至已經(jīng)發(fā)生了帶有征兆性、預(yù)警性的安全事故，如果不能及時(shí)消除、持續(xù)存在，將可能隨時(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。從司法辦案實(shí)際和發(fā)布典型案例的情況看，“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”主要是指已經(jīng)出現(xiàn)了重大險(xiǎn)情，或者出現(xiàn)了“冒頂”“滲漏”等“小事故”，雖然最終沒有發(fā)生重大嚴(yán)重后果，但之所以沒有發(fā)生，有的是因?yàn)楸患皶r(shí)制止了，有的是因?yàn)殚_展了有效救援，有的完全是因?yàn)榕既恍缘目陀^原因，對(duì)這種“千鈞一發(fā)”的危險(xiǎn)才能認(rèn)定為具有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”。對(duì)于“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)屬性、行為對(duì)象、現(xiàn)場環(huán)境、違規(guī)行為嚴(yán)重程度、糾正整改措施的及時(shí)性和有效性等各方面因素，根據(jù)案件具體情況綜合分析判斷，必要時(shí)可以征求應(yīng)急管理等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的意見，結(jié)合其他證據(jù)綜合審查，依法作出認(rèn)定。

本案，被告人翁某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，擅自從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，其行為已構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。

三、警示教育

柴油具有易燃易爆特性，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，其經(jīng)營、儲(chǔ)存均需取得法定許可。無證倒賣柴油不僅擾亂市場秩序，更對(duì)公共安全構(gòu)成重大隱患。

請務(wù)必通過正規(guī)加油站加油，若發(fā)現(xiàn)身邊有非法儲(chǔ)存、銷售柴油的行為，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或應(yīng)急管理部門舉報(bào)，共同維護(hù)公共安全。