經(jīng)濟(jì)觀察報記者 鄭晨燁

3月4日，經(jīng)濟(jì)觀察報記者獲悉，在今年的全國兩會上，全國人大代表、極米科技（688696.SH）董事長鐘波擬提交《關(guān)于進(jìn)一步完善海外綜合服務(wù)體系 以更有力度的政策支持中國企業(yè)高質(zhì)量出海的建議》。

鐘波表示，當(dāng)前中國企業(yè)出海已從早期的商品出口、工程承包，轉(zhuǎn)向品牌、制造、供應(yīng)鏈、技術(shù)和服務(wù)的整體走出去，但在實(shí)際運(yùn)作中，企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小企業(yè)，在進(jìn)入陌生市場后普遍面臨服務(wù)入口分散、駐外支持不夠細(xì)等短板。此外，很多中小企業(yè)也缺乏自建法務(wù)、財務(wù)和風(fēng)控團(tuán)隊的能力，面臨“想出去但出不起，出去了也扛不住”的困境。

針對上述問題，鐘波建議，對企業(yè)出海的支持從原則性鼓勵升級為可觸達(dá)、可申請、可考核的公共服務(wù)產(chǎn)品包。

在統(tǒng)籌機(jī)制上，鐘波建議，由商務(wù)部牽頭，會同外交部、國家發(fā)改委等部門建立國家級企業(yè)出海綜合服務(wù)機(jī)制。比如，線上建立統(tǒng)一服務(wù)平臺，線下在重點(diǎn)省市設(shè)立出海服務(wù)中心；針對重點(diǎn)目的地和行業(yè)建立“一國一冊、一業(yè)一單”制度，統(tǒng)一編制出海手冊；同時建立企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制，做到一般事項5個工作日內(nèi)答復(fù)，重大突發(fā)事項24小時內(nèi)啟動協(xié)調(diào)機(jī)制。

針對駐外及地方服務(wù)體系，鐘波亦建議駐外使領(lǐng)館建立“中資企業(yè)服務(wù)專員”制度與“季度座談+月度提示”機(jī)制，幫助企業(yè)前移合規(guī)與風(fēng)險預(yù)警。同時，各省市應(yīng)普遍建立實(shí)體化的企業(yè)出海服務(wù)中心，具備出海前評估、資源對接、項目跟蹤、風(fēng)險應(yīng)對等六項具體功能。

在資金與金融政策方面，鐘波建議，設(shè)立“中小企業(yè)出海服務(wù)券”制度。由中央財政引導(dǎo)、地方財政配套，面向首次出海、中小及專精特新企業(yè)發(fā)放服務(wù)券，用于購買境外法律咨詢、稅務(wù)合規(guī)、海外知識產(chǎn)權(quán)注冊等專業(yè)服務(wù)，按實(shí)際服務(wù)費(fèi)用的50%至70%給予補(bǔ)貼。此外，他還建議對重點(diǎn)出海項目給予貸款貼息，對出口信用保險和海外投資保險給予保費(fèi)補(bǔ)貼，并對中小企業(yè)使用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、期權(quán)等匯率避險工具的手續(xù)費(fèi)給予支持。

他同時提出，地方政府應(yīng)同步支持“輕資產(chǎn)出?！?，將海外倉、展示中心、本地團(tuán)隊建設(shè)等內(nèi)容納入支持范圍，并探索建立地方企業(yè)出海風(fēng)險補(bǔ)償資金池。

在第三方資源與合規(guī)指引方面，鐘波建議由地方政府及商協(xié)會建立重點(diǎn)國家第三方服務(wù)資源庫和動態(tài)白名單，涵蓋律所、財稅及安保等機(jī)構(gòu)，并建立投訴退出機(jī)制。

鐘波同時建議，將服務(wù)企業(yè)出海納入相關(guān)部門和地方政府工作考核，重點(diǎn)考核企業(yè)訴求響應(yīng)時長、首次出海企業(yè)服務(wù)覆蓋率、獲得法稅及匯率避險支持比例等結(jié)果指標(biāo)，防止工作停留在開會與發(fā)文件層面。

（作者 鄭晨燁）

免責(zé)聲明：本文觀點(diǎn)僅代表作者本人，供參考、交流，不構(gòu)成任何建議。

鄭晨燁

資深記者。關(guān)注新能源、半導(dǎo)體、智能汽車等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有線索歡迎聯(lián)系：zhengchenye@eeo.com.cn，微信：zcy096x。