今天的北京，雪映春暉，素雅動(dòng)人。十四屆全國人大四次會(huì)議開幕了。

這次會(huì)議廣受國內(nèi)外關(guān)注，它將在“十五五”開局之年，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，不僅影響未來幾年的宏觀走向，更關(guān)乎14億多中國人吃穿住行方方面面。

會(huì)上，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。全程聽完，感受到充足的信心和濃濃的暖意，與大家聊一聊。

“審議”與“審查”

今年的政府工作報(bào)告，向前銜接過去一年及五年的工作，向后擘畫未來五年的發(fā)展，相較往年有所不同。李強(qiáng)總理在報(bào)告中，總結(jié)了過去一年以及“十四五”期間取得的成績，也介紹了“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目。

聽會(huì)中，大家可能會(huì)有一個(gè)疑問：為什么政府工作報(bào)告是提交大會(huì)“審議”，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案是提交大會(huì)“審查”？

簡單地說，人大代表審議政府工作，體現(xiàn)的是監(jiān)督權(quán)。政府由人大產(chǎn)生，需向人大報(bào)告工作。人大代表全面檢查過去一年政府履職情況，并對(duì)來年工作安排提出意見。

審查國家藍(lán)圖，體現(xiàn)的是批準(zhǔn)權(quán)。規(guī)劃綱要是未來五年的行動(dòng)綱領(lǐng)，必須經(jīng)人大批準(zhǔn)才具有法律效力。人大代表審查草案的科學(xué)性、合法性，批準(zhǔn)后，它就變成了具有法律效力的文件，政府必須執(zhí)行。

咱們可以把國家想象成一個(gè)大家庭，把兩會(huì)想象成家庭會(huì)議。審議政府工作報(bào)告就像是查賬和聽匯報(bào)，聽聽去年家里賺了多少、錢都花哪了，明年打算怎么安排生活，監(jiān)督過去做得對(duì)不對(duì)、錢花得值不值。

而審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，就是一起核查未來五年家里的大計(jì)劃，看看家庭資產(chǎn)如何投資分配、老人怎么贍養(yǎng)、孩子怎么上學(xué)，集體拍板定大事。

一句話，審議主要是把關(guān)，聽政府講過去、察現(xiàn)在；審查主要是拍板，替國家定方向、繪未來。

“中國人民有信心有智慧有力量

戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻”

政府工作報(bào)告內(nèi)容非常翔實(shí)。會(huì)議現(xiàn)場的熱烈掌聲，多次打斷了李強(qiáng)總理的報(bào)告。從掌聲中，聽到了信心、決心和暖心。

李強(qiáng)總理說：“中國人民有信心有智慧有力量戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻”。

這不僅是我們總結(jié)過去年一年、五年工作得出的深刻認(rèn)識(shí)，更是面向未來國內(nèi)外不確定因素增多背景下，我們頂壓前行的信心底氣。

這份信心來自哪里？

來自前瞻性的科學(xué)謀劃。以五年為一個(gè)周期，接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，不折不扣落實(shí)到位。放眼全世界，穿越周期波動(dòng)、一步一步堅(jiān)定往前，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國做到了這一點(diǎn)。

來自當(dāng)下的國家硬核實(shí)力。“向新向優(yōu)”“蓬勃活力”，當(dāng)下的中國社會(huì)大局保持穩(wěn)定、創(chuàng)新動(dòng)能洶涌澎湃，我們走過要素驅(qū)動(dòng)的階段，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，明天的中國格外令人期待。

也來自集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固拓展，離不開廣大黨員、干部的苦干實(shí)干，離不開東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶以及各類社會(huì)力量的傾注；糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬億斤，也是各級(jí)各地“三農(nóng)”干部群眾、農(nóng)業(yè)科技人員齊心合力的結(jié)果。

上下同欲者勝�！皬淖顗奶幋蛩�，向最好處努力”，群眾期盼與國家意志上下交融呼應(yīng)，我們清醒認(rèn)識(shí)到目前的“老問題”與“新挑戰(zhàn)”，但我們也堅(jiān)信這些都將在未來的發(fā)展中逐步得到解決。

“共同端牢中國人的飯碗”

談經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一定離不開“三農(nóng)”。

“三農(nóng)”工作的重要性，在政府工作報(bào)告的成績單里，在“十五五”的主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目里，在2026年的主要預(yù)期目標(biāo)里。

報(bào)告對(duì)今年“三農(nóng)”工作部署，集中在“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”一節(jié)，從毫不放松抓好糧食生產(chǎn)、實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展三個(gè)方面作出安排。

特別是李強(qiáng)總理說到“各地區(qū)都要扛穩(wěn)責(zé)任，共同端牢中國人的飯碗”時(shí)，會(huì)場反響熱烈。

糧食安全，這些年我們講得挺多了，每次依然能引發(fā)大家的強(qiáng)烈共鳴。

這些年糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，社會(huì)上也有“糧食是不是多了”“是不是可以松一松”等聲音。政府工作報(bào)告的部署，釋放出強(qiáng)烈而堅(jiān)定的決心——

無論發(fā)展環(huán)境如何變化，14億多人的吃飯問題，任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈；確保中國人的飯碗主要裝中國糧，這條底線任何時(shí)候都不能破、不能松。

報(bào)告的具體部署，從新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)到耕地保護(hù)，從種業(yè)振興到農(nóng)業(yè)科技，每一個(gè)“釘子”都釘在了關(guān)鍵處�！巴苿�(dòng)大面積單產(chǎn)提高、品種培優(yōu)、品質(zhì)提升”“產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓”，意味著不僅要保數(shù)量，還要保產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)量、促增收，背后是對(duì)糧食安全全鏈條的系統(tǒng)考量。

“共同”二字，分量極重。只有各地區(qū)都扛穩(wěn)了責(zé)任，中國人的吃飯問題才有最堅(jiān)實(shí)的托底。有的地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)重，但耕地保護(hù)的紅線不能退；有的地方財(cái)力緊張，但糧食生產(chǎn)的投入不能減。

端牢中國飯碗，端起的不僅是眼前的飽暖，更是中國式現(xiàn)代化的底氣與從容。

“務(wù)必把省下來的每一分錢都用到發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、群眾的急需處”

重點(diǎn)關(guān)注民生、保障民生，是政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)。

李強(qiáng)總理說，各級(jí)政府要堅(jiān)決落實(shí)過緊日子的要求，“務(wù)必把省下來的每一分錢都用到發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、群眾的急需處”。

今年兩會(huì)前，農(nóng)民日?qǐng)?bào)開展調(diào)研，收到老鄉(xiāng)們上萬條留言。鄉(xiāng)親們期盼農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)更好一些，反映農(nóng)村取快遞跑得太遠(yuǎn)了，希望農(nóng)村公路拓得再寬一些……

這些具體而微的“心愿清單”，在政府工作報(bào)告里都有所回應(yīng)，考慮到了一老一小、衣食住行方方面面。

收入上，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實(shí)舉措，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；

社會(huì)保障上，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)；

就業(yè)上，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，進(jìn)一步增加以工代賑投資規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)民工穩(wěn)崗幫扶，全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度；

教育上，完善免費(fèi)學(xué)前教育政策，增加普通高中學(xué)位供給；

醫(yī)療衛(wèi)生上，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元。

感覺，這份從鄉(xiāng)親們“心愿清單”里生長出來的政府工作報(bào)告，把“人民”二字寫在了每一筆賬單上，格外溫暖人心。

用政府的緊日子換來老百姓的好日子，我們感受到的，不僅是國家發(fā)展的溫度，更是一個(gè)政黨、一個(gè)政府對(duì)人民的深情承諾。

這，便是“投資于人”最深厚的意義，也是這個(gè)春天里最動(dòng)人的民生答卷。

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監(jiān)制：杜娟 編輯：劉婉茹