全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿

樓市穩(wěn)了，預(yù)期就穩(wěn)了，內(nèi)需才能真正激活。針對(duì)居民“買不起”和房企“融不到”的雙重困境，翟美卿提出了“定向降息”方案。

中房報(bào)記者 苗野 兩會(huì)報(bào)道

“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)是重建居民消費(fèi)信心的關(guān)鍵前提，房?jī)r(jià)穩(wěn)了，老百姓的‘錢袋子’就穩(wěn)了，消費(fèi)的信心就回來(lái)了?！边@是全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿在今年全國(guó)兩會(huì)提案中的核心觀點(diǎn)。

面對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、居民消費(fèi)意愿不足的局面，翟美卿帶來(lái)了一份《關(guān)于以地產(chǎn)穩(wěn)盤賦能，提振信心激活消費(fèi)潛力，暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的建議》，從穩(wěn)預(yù)期、降負(fù)擔(dān)、去庫(kù)存、建機(jī)制四個(gè)維度入手，打好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)回升向好筑牢根基。

翟美卿認(rèn)為，房地產(chǎn)及其上下游產(chǎn)業(yè)既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱，更是民生保障的載體。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的階段性調(diào)整，雖然給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的壓力，但并非“拖累”，這是行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的“正?，F(xiàn)象”。究其根本，在于房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)面廣，既關(guān)乎家庭財(cái)富預(yù)期，又牽動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定。

她在提案中列舉了一組數(shù)據(jù)：2025年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降17.2%，而房地產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期超20%，行業(yè)下行已成為制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要堵點(diǎn)。

“破解這個(gè)堵點(diǎn)，關(guān)鍵在于穩(wěn)樓市。樓市穩(wěn)了，預(yù)期就穩(wěn)了，內(nèi)需才能真正激活，最終形成‘市場(chǎng)穩(wěn)定—信心回升—內(nèi)需擴(kuò)張—經(jīng)濟(jì)向好’的良性循環(huán)?！钡悦狼湔f(shuō)。

如何打破僵局？翟美卿提出了四條具有操作性的建議：

一是優(yōu)化需求管理，穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期。

建議賦予省級(jí)政府限購(gòu)限貸靈活調(diào)整權(quán)，推動(dòng)一線城市外圍區(qū)域、二線城市全域適度放開限購(gòu)，釋放合理購(gòu)房需求；在重點(diǎn)城市開展階段性試點(diǎn)“購(gòu)房送消費(fèi)券”政策，按購(gòu)房金額比例發(fā)放家電、汽車等消費(fèi)抵扣券；探索房貸利息個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除額度上浮，直接激活消費(fèi)潛能。

二是強(qiáng)化金融支持，減輕居民與企業(yè)負(fù)擔(dān)。

針對(duì)居民“買不起”和房企“融不到”的雙重困境，翟美卿提出了“定向降息”方案。她建議以財(cái)政定向貼息替代全面降息，首套房貼息50～75BP，多子女家庭、新市民額外疊加20～25BP，存量房貸同步貼息約50BP，減輕居民還貸壓力。

在供給端，拓寬房企融資“白名單”，保障合規(guī)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資金需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以展期、優(yōu)化還款計(jì)劃等市場(chǎng)化方式緩解房企短期資金壓力，確保在建項(xiàng)目如期交付，推動(dòng)保交房落地見效。

三是創(chuàng)新存量盤活，破解供需錯(cuò)配與庫(kù)存積壓。

建議由央行、財(cái)政部牽頭擴(kuò)大專項(xiàng)資金，引導(dǎo)城投平臺(tái)、國(guó)企收購(gòu)120平方米以下優(yōu)質(zhì)存量商品房轉(zhuǎn)為保障性住房，同時(shí)建立合理定價(jià)機(jī)制，將收儲(chǔ)虧損納入財(cái)政考量。

此外，建議全面推行房票制度，明確6個(gè)月回款時(shí)限、定金保障規(guī)則，允許跨區(qū)使用；鼓勵(lì)“以舊換新”，搭建舊房交易通道，給予新房契稅減免、貼息上浮疊加優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、補(bǔ)保障、促消費(fèi)多重成效。

四是完善制度保障，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

建議深化預(yù)售制度改革，擴(kuò)大現(xiàn)房銷售試點(diǎn)并設(shè)3～5年過渡期，房企可分期申請(qǐng)預(yù)售許可，嚴(yán)格預(yù)售資金全程監(jiān)管，嚴(yán)守保交樓底線；建立住房與教育、醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障新市民、青年人安居權(quán)益。

在土地供應(yīng)方面，建議按18個(gè)月庫(kù)存去化周期調(diào)整土地供應(yīng)，去化周期超24個(gè)月的城市暫停新增住宅用地，允許閑置商辦用地依規(guī)轉(zhuǎn)住宅。重點(diǎn)城市試點(diǎn)高品質(zhì)住房消費(fèi)激勵(lì)，對(duì)購(gòu)買綠色建筑、智慧住宅、適老化社區(qū)的消費(fèi)者，給予補(bǔ)貼或契稅減免，撬動(dòng)供給創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)高品質(zhì)精細(xì)化轉(zhuǎn)型。

翟美卿認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是修復(fù)最根本的“信心”：讓居民敢于買房，敢于消費(fèi)；讓企業(yè)敢于投資，專注于品質(zhì)。當(dāng)行業(yè)真正回歸民生本質(zhì)，其作為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用才能得以真正發(fā)揮。